李克強主持召開國務(wù)院常務(wù)會議

　　要求加大金融支持緩解民營企業(yè)特別是小微企業(yè)融資難融資貴

　　決定開展專項行動 解決拖欠民營企業(yè)賬款問題

　　部署有效發(fā)揮政府性融資擔保作用支持小微企業(yè)和“三農(nóng)”發(fā)展

　　國務(wù)院總理李克強11月9日主持召開國務(wù)院常務(wù)會議,，要求加大金融支持緩解民營企業(yè)特別是小微企業(yè)融資難融資貴,；決定開展專項行動，解決拖欠民營企業(yè)賬款問題,；部署有效發(fā)揮政府性融資擔保作用支持小微企業(yè)和“三農(nóng)”發(fā)展,。

　　會議指出,，為民營企業(yè),、小微企業(yè)解困，是更大激發(fā)市場活力,、更多增加就業(yè)的重要舉措,。按照黨中央、國務(wù)院部署,，各地區(qū),、各部門多措并舉緩解小微企業(yè)融資難題，取得一定進展,，但民營企業(yè)特別是小微企業(yè)融資難融資貴問題依然突出,。下一步，要加大對民營企業(yè),、小微企業(yè)支持力度,，切實做到國有企業(yè),、民營企業(yè)等各類所有制企業(yè)一視同仁,。一要拓寬融資渠道。將中期借貸便利合格擔保品范圍,，從單戶授信500萬元及以下小微企業(yè)貸款擴至1000萬元,。從大型企業(yè)授信規(guī)模中拿出一部分，用于增加小微企業(yè)貸款,。創(chuàng)新融資工具,，深化多層次資本市場改革，支持更多小微企業(yè)開展股權(quán),、債券融資,。二要激發(fā)金融機構(gòu)內(nèi)生動力，解決不愿貸,、不敢貸問題,。明確授信盡職免責認定標準，引導(dǎo)金融機構(gòu)適當下放授信審批權(quán)限,，將小微企業(yè)貸款業(yè)務(wù)與內(nèi)部考核,、薪酬等掛鉤。對小微企業(yè)貸款基數(shù)大,、占比高的金融機構(gòu),，給予監(jiān)管正向激勵。三要力爭主要商業(yè)銀行四季度新發(fā)放小微企業(yè)貸款平均利率比一季度下降1個百分點,。整治不合理抽貸斷貸,，清理融資不必要環(huán)節(jié)和附加費用，嚴肅查處存貸掛鉤等行為,。同時采取措施做好信貸風險防范,。

　　為清理政府部門和國有大企業(yè)拖欠民營企業(yè)賬款,，會議決定抓緊開展專項清欠行動，國辦牽頭督辦,，有關(guān)部門各負其責,，審計部門要介入。凡有此類問題的都要建立臺賬,，對欠款“限時清零”,。嚴重拖欠的要列入失信“黑名單”，嚴厲懲戒問責,。對地方,、部門拖欠不還的，中央財政要采取扣轉(zhuǎn)其在國庫存款或相應(yīng)減少轉(zhuǎn)移支付等措施清欠,。大力清理規(guī)范工程建設(shè)領(lǐng)域保證金,，大幅提升商業(yè)債務(wù)違約成本，嚴禁發(fā)生新的欠款,。清欠情況明年春節(jié)前向國務(wù)院報告,。

　　為進一步發(fā)揮政府性融資擔保作用，使金融更好支持小微企業(yè)和“三農(nóng)”,，會議確定,，一是各級政府性融資擔保、再擔保機構(gòu)要以支農(nóng)支小融資擔保為主業(yè),，重點支持單戶擔保金額500萬元及以下的小微企業(yè)和“三農(nóng)”主體,。二是降低融資成本。國家融資擔�,；�金的擔保費率不高于省級機構(gòu)費率水平,。中央財政對擴大小微企業(yè)融資擔保規(guī)模、降低擔保費率等成效明顯的地方給予獎補,。三是實行風險分擔,，國家融資擔保基金和金融機構(gòu)承擔的風險責任比例原則上均不低于20%,，銀行不得因此減少實際放款數(shù)額,。鼓勵各地對支農(nóng)支小擔保業(yè)務(wù)占比高、增長快的機構(gòu)給予風險補償,，探索建立以財政出資為主的多元化資金補充機制,，確保政府性融資擔保可持續(xù)經(jīng)營,。

　　會議還研究了其他事項,。