【學(xué)習(xí)小組按】

　　9月20日，習(xí)近平主持召開中央全面深化改革委員會第四次會議,。

　　會議上,，習(xí)近平反復(fù)強(qiáng)調(diào)了一個(gè)詞：“落實(shí)”。

　　改革重在落實(shí),，也難在落實(shí),。改革進(jìn)行到今天，抓改革,、抓落實(shí)的有利條件越來越多,，改革的思想基礎(chǔ)、實(shí)踐基礎(chǔ),、制度基礎(chǔ),、民心基礎(chǔ)更加堅(jiān)實(shí)，要投入更多精力,、下更大氣力抓落實(shí),，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，科學(xué)統(tǒng)籌,，狠抓落實(shí)，把改革重點(diǎn)放到解決實(shí)際問題上來,。

　　除了審議通過了《關(guān)于推動高質(zhì)量發(fā)展的意見》等7個(gè)文件外,，此次會議還講了哪些改革重點(diǎn)？

　　1,、談到高質(zhì)量發(fā)展,，離不開制度環(huán)境，會議指出,，要建立高質(zhì)量發(fā)展的指標(biāo)體系,、政策體系、標(biāo)準(zhǔn)體系,、統(tǒng)計(jì)體系,、績效評價(jià)和政績考核辦法。

　　2,、關(guān)于區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展,，會議強(qiáng)調(diào)要縮小區(qū)域發(fā)展差距，具體要實(shí)現(xiàn)3個(gè)目標(biāo)：

　�,、倩�本公共服��(wù)均等化

　�,、诨�礎(chǔ)設(shè)施通達(dá)程度比較均衡

　　③人民基本生活保障水平大體相當(dāng)

　　3、針對彌補(bǔ)金融監(jiān)管短板,，會議強(qiáng)調(diào)對系統(tǒng)重要性金融機(jī)構(gòu)的識別,、監(jiān)管、處置作出制度性安排,。

　　4,、和群眾生命安全息息相關(guān)的疫苗問題，會議強(qiáng)調(diào)抓緊完善相關(guān)法律法規(guī),，盡快解決疫苗藥品違法成本低,、處罰力度弱等突出問題。

　　5,、會議還對支持自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)深化改革創(chuàng)新,、科學(xué)編制并有效實(shí)施國家發(fā)展規(guī)劃、促進(jìn)小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機(jī)銜接等改革重點(diǎn)進(jìn)行部署,。

　　對于各地區(qū)各部門抓改革落實(shí),，會議特別強(qiáng)調(diào)了加強(qiáng)黨對改革工作的領(lǐng)導(dǎo)：

　　對群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，必須堅(jiān)決改,、馬上改,。

　　對收入分配、教育,、就業(yè),、社會保障、醫(yī)療,、住房,、環(huán)境治理、養(yǎng)老,、食品藥品安全等問題,，要結(jié)合群眾的現(xiàn)實(shí)需求，有針對性地推出一批改革舉措,。

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　　更多內(nèi)容,，請看通稿。

　　中共中央總書記,、國家主席,、中央軍委主席、中央全面深化改革委員會主任習(xí)近平9月20日下午主持召開中央全面深化改革委員會第四次會議并發(fā)表重要講話,。他強(qiáng)調(diào),，改革重在落實(shí)，也難在落實(shí),。改革進(jìn)行到今天,，抓改革,、抓落實(shí)的有利條件越來越多，改革的思想基礎(chǔ),、實(shí)踐基礎(chǔ),、制度基礎(chǔ)、民心基礎(chǔ)更加堅(jiān)實(shí),，要投入更多精力,、下更大氣力抓落實(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),，科學(xué)統(tǒng)籌,，狠抓落實(shí)，把改革重點(diǎn)放到解決實(shí)際問題上來,。

　　中央政治局常委,、中央全面深化改革委員會副主任李克強(qiáng)、王滬寧出席會議,。

　　會議審議通過了

　　《關(guān)于推動高質(zhì)量發(fā)展的意見》

　　《關(guān)于建立更加有效的區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新機(jī)制的意見》

　　《關(guān)于支持自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)深化改革創(chuàng)新的若干措施》

　　《關(guān)于完善系統(tǒng)重要性金融機(jī)構(gòu)監(jiān)管的指導(dǎo)意見》

　　《關(guān)于改革和完善疫苗管理體制的意見》

　　《關(guān)于統(tǒng)一規(guī)劃體系更好發(fā)揮國家發(fā)展規(guī)劃戰(zhàn)略導(dǎo)向作用的意見》

　　《關(guān)于促進(jìn)小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機(jī)銜接的意見》

　　　【高質(zhì)量發(fā)展要完善制度環(huán)境】

　　會議指出,，推動高質(zhì)量發(fā)展是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期確定發(fā)展思路、制定經(jīng)濟(jì)政策,、實(shí)施宏觀調(diào)控的根本要求,，要加快創(chuàng)建和完善制度環(huán)境，協(xié)調(diào)建立高質(zhì)量發(fā)展的指標(biāo)體系,、政策體系,、標(biāo)準(zhǔn)體系、統(tǒng)計(jì)體系,、績效評價(jià)和政績考核辦法,。要抓緊研究制定制造業(yè)、高技術(shù)產(chǎn)業(yè),、服務(wù)業(yè)以及基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)等重點(diǎn)領(lǐng)域高質(zhì)量發(fā)展政策,，把維護(hù)人民群眾利益擺在更加突出位置,，帶動引領(lǐng)整體高質(zhì)量發(fā)展。

　　【縮小區(qū)域發(fā)展差距】

　　會議強(qiáng)調(diào),，建立更加有效的區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新機(jī)制,，要堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展工作的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持新發(fā)展理念,，立足發(fā)揮各地區(qū)比較優(yōu)勢和縮小區(qū)域發(fā)展差距,，圍繞努力實(shí)現(xiàn)基本公共服務(wù)均等化、基礎(chǔ)設(shè)施通達(dá)程度比較均衡,、人民基本生活保障水平大體相當(dāng)?shù)哪繕?biāo),，深化改革開放,，堅(jiān)決破除地區(qū)之間的利益藩籬和政策壁壘，加快形成統(tǒng)籌有力,、競爭有序,、綠色協(xié)調(diào)、共享共贏的區(qū)域發(fā)展新機(jī)制,。

　　【加大自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)改革授權(quán),、開放力度】

　　會議指出，支持自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)深化改革創(chuàng)新,，是貫徹落實(shí)黨的十九大提出賦予自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)更大改革自主權(quán)要求的一項(xiàng)重要舉措,。要圍繞自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)建設(shè)發(fā)展需要，在營造優(yōu)良投資環(huán)境,、提升貿(mào)易便利化水平,、推動金融創(chuàng)新服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)、推進(jìn)人力資源領(lǐng)域先行先試等方面,，加大改革授權(quán),，加大開放力度，給予政策扶持,，體現(xiàn)特色定位,，推動自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)更好發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。要注意防控安全風(fēng)險(xiǎn),，堅(jiān)決守好底線,。

　　　【完善系統(tǒng)重要性金融機(jī)構(gòu)監(jiān)管】

　　會議強(qiáng)調(diào)，完善系統(tǒng)重要性金融機(jī)構(gòu)監(jiān)管,，對于彌補(bǔ)金融監(jiān)管短板,，引導(dǎo)大型金融機(jī)構(gòu)穩(wěn)健經(jīng)營，防范系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)具有重要意義,。要明確政策導(dǎo)向,，對系統(tǒng)重要性金融機(jī)構(gòu)的識別、監(jiān)管,、處置作出制度性安排,，加強(qiáng)金融監(jiān)管的集中統(tǒng)一、協(xié)調(diào)配合,，形成監(jiān)管合力,，有效維護(hù)金融體系穩(wěn)健運(yùn)行。

　　　【疫苗改革必須標(biāo)本兼治,、重在治本】

　　會議指出,，疫苗關(guān)系人民群眾生命健康，關(guān)系公共衛(wèi)生安全和國家安全,。改革和完善疫苗管理體制,，必須標(biāo)本兼治,、重在治本，采取強(qiáng)有力舉措,，嚴(yán)格市場準(zhǔn)入,，強(qiáng)化市場監(jiān)管，優(yōu)化流通配送,，規(guī)范接種管理,，堅(jiān)決堵塞監(jiān)管漏洞，嚴(yán)厲打擊違法違規(guī),，確保疫苗生產(chǎn)和供應(yīng)安全,。要發(fā)揮國有企業(yè)和大型骨干企業(yè)的主導(dǎo)作用，加強(qiáng)疫苗研發(fā)創(chuàng)新,、技術(shù)升級和質(zhì)量管理,。抓緊完善相關(guān)法律法規(guī)，盡快解決疫苗藥品違法成本低,、處罰力度弱等突出問題,。

　　【更好發(fā)揮國家發(fā)展規(guī)劃的戰(zhàn)略導(dǎo)向作用】

　　會議強(qiáng)調(diào)，科學(xué)編制并有效實(shí)施國家發(fā)展規(guī)劃,，引導(dǎo)公共資源配置方向,，規(guī)范市場主體行為，有利于保持國家戰(zhàn)略連續(xù)性穩(wěn)定性,，確保一張藍(lán)圖繪到底,。要加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)高質(zhì)量發(fā)展要求,，加快統(tǒng)一規(guī)劃體系建設(shè),，理順規(guī)劃關(guān)系，完善規(guī)劃管理,，提高規(guī)劃質(zhì)量,，強(qiáng)化政策協(xié)同，健全實(shí)施機(jī)制,，加快建立制度健全,、科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行有效的規(guī)劃體制,，構(gòu)建發(fā)展規(guī)劃與財(cái)政、金融等政策協(xié)調(diào)機(jī)制,，更好發(fā)揮國家發(fā)展規(guī)劃的戰(zhàn)略導(dǎo)向作用,。

　　【服務(wù)小農(nóng)戶、提高小農(nóng)戶,、富裕小農(nóng)戶】

　　會議指出,，促進(jìn)小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機(jī)銜接,，對鞏固完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度、實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,、夯實(shí)黨的執(zhí)政基礎(chǔ)具有重要意義,。要堅(jiān)持小農(nóng)戶家庭經(jīng)營為基礎(chǔ)與多種形式適度規(guī)模經(jīng)營為引領(lǐng)相協(xié)調(diào)，按照服務(wù)小農(nóng)戶,、提高小農(nóng)戶,、富裕小農(nóng)戶的要求，加快構(gòu)建扶持小農(nóng)戶發(fā)展的政策體系,，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)社會化服務(wù),，提高小農(nóng)戶生產(chǎn)經(jīng)營能力，提升小農(nóng)戶組織化程度,，改善小農(nóng)戶生產(chǎn)設(shè)施條件,，拓寬小農(nóng)戶增收空間，促進(jìn)傳統(tǒng)小農(nóng)戶向現(xiàn)代小農(nóng)戶轉(zhuǎn)變,，使小農(nóng)戶成為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的積極參與者和直接受益者,。

　　　【群眾反映強(qiáng)烈的要堅(jiān)決改、馬上改】

　　會議強(qiáng)調(diào),，加強(qiáng)黨對改革工作的領(lǐng)導(dǎo),，不僅要體現(xiàn)在議事決策上，也要體現(xiàn)在抓落實(shí),、見成效上,。各地區(qū)各部門特別是一把手要拿出敢于擔(dān)當(dāng)?shù)挠職夂蜎Q心來，越是難度大的改革,，越要?jiǎng)诱媾鲇�,，一抓到底。對群眾反映�?qiáng)烈的突出問題,，必須堅(jiān)決改,、馬上改。對事關(guān)戰(zhàn)略全局,、事關(guān)長遠(yuǎn)發(fā)展,、事關(guān)人民福祉的緊要問題，要科學(xué)統(tǒng)籌,、優(yōu)先解決,。

　　要結(jié)合實(shí)際，既抓全局的重點(diǎn),，也抓局部的重點(diǎn),，做到大局小局一盤棋。

　　要把有利于增強(qiáng)人民群眾獲得感的改革放到更加突出位置來抓,，對收入分配,、教育,、就業(yè)、社會保障,、醫(yī)療,、住房、環(huán)境治理,、養(yǎng)老,、食品藥品安全等問題，要結(jié)合群眾的現(xiàn)實(shí)需求,，有針對性地推出一批改革舉措,。

　　要在務(wù)實(shí)戒虛上下功夫，把更多精力放在解決一個(gè)一個(gè)實(shí)際問題上來,，解剖麻雀,，把問題想深、想細(xì),、想透,，有什么問題就解決什么問題，是誰的問題就由誰來解決,。

　　各地區(qū)各部門要把貫徹落實(shí)黨中央改革決策部署作為政治任務(wù),，以嚴(yán)明的紀(jì)律確保改革扎實(shí)推進(jìn)。

　　中央全面深化改革委員會委員出席,，中央和國家機(jī)關(guān)有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志列席會議,。