【學習小組按】

　　9月20日，習近平主持召開中央全面深化改革委員會第四次會議。

　　會議上,，習近平反復強調(diào)了一個詞：“落實”,。

　　改革重在落實,，也難在落實,。改革進行到今天，抓改革,、抓落實的有利條件越來越多,，改革的思想基礎、實踐基礎,、制度基礎,、民心基礎更加堅實，要投入更多精力,、下更大氣力抓落實,，加強領導，科學統(tǒng)籌,，狠抓落實，把改革重點放到解決實際問題上來,。

　　除了審議通過了《關于推動高質(zhì)量發(fā)展的意見》等7個文件外,，此次會議還講了哪些改革重點？

　　1,、談到高質(zhì)量發(fā)展,，離不開制度環(huán)境，會議指出,，要建立高質(zhì)量發(fā)展的指標體系,、政策體系,、標準體系、統(tǒng)計體系,、績效評價和政績考核辦法,。

　　2、關于區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展,，會議強調(diào)要縮小區(qū)域發(fā)展差距,，具體要實現(xiàn)3個目標：

　　①基本公共服務均等化

　�,、诨�礎設施通達程度比較均衡

　�,、廴嗣窕�本生活保障水平大體相當

　　3、針對彌補金融監(jiān)管短板,，會議強調(diào)對系統(tǒng)重要性金融機構(gòu)的識別,、監(jiān)管、處置作出制度性安排,。

　　4,、和群眾生命安全息息相關的疫苗問題，會議強調(diào)抓緊完善相關法律法規(guī),，盡快解決疫苗藥品違法成本低,、處罰力度弱等突出問題。

　　5,、會議還對支持自由貿(mào)易試驗區(qū)深化改革創(chuàng)新,、科學編制并有效實施國家發(fā)展規(guī)劃、促進小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機銜接等改革重點進行部署,。

　　對于各地區(qū)各部門抓改革落實,，會議特別強調(diào)了加強黨對改革工作的領導：

　　對群眾反映強烈的突出問題，必須堅決改,、馬上改,。

　　對收入分配、教育,、就業(yè),、社會保障、醫(yī)療,、住房,、環(huán)境治理、養(yǎng)老,、食品藥品安全等問題,，要結(jié)合群眾的現(xiàn)實需求，有針對性地推出一批改革舉措。

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　　更多內(nèi)容,，請看通稿,。

　　中共中央總書記、國家主席,、中央軍委主席,、中央全面深化改革委員會主任習近平9月20日下午主持召開中央全面深化改革委員會第四次會議并發(fā)表重要講話。他強調(diào),，改革重在落實,，也難在落實。改革進行到今天,，抓改革,、抓落實的有利條件越來越多，改革的思想基礎,、實踐基礎,、制度基礎、民心基礎更加堅實,，要投入更多精力,、下更大氣力抓落實，加強領導,，科學統(tǒng)籌,，狠抓落實，把改革重點放到解決實際問題上來,。

　　中央政治局常委,、中央全面深化改革委員會副主任李克強、王滬寧出席會議,。

　　會議審議通過了

　　《關于推動高質(zhì)量發(fā)展的意見》

　　《關于建立更加有效的區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新機制的意見》

　　《關于支持自由貿(mào)易試驗區(qū)深化改革創(chuàng)新的若干措施》

　　《關于完善系統(tǒng)重要性金融機構(gòu)監(jiān)管的指導意見》

　　《關于改革和完善疫苗管理體制的意見》

　　《關于統(tǒng)一規(guī)劃體系更好發(fā)揮國家發(fā)展規(guī)劃戰(zhàn)略導向作用的意見》

　　《關于促進小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機銜接的意見》

　　　【高質(zhì)量發(fā)展要完善制度環(huán)境】

　　會議指出,，推動高質(zhì)量發(fā)展是當前和今后一個時期確定發(fā)展思路、制定經(jīng)濟政策,、實施宏觀調(diào)控的根本要求,，要加快創(chuàng)建和完善制度環(huán)境，協(xié)調(diào)建立高質(zhì)量發(fā)展的指標體系,、政策體系,、標準體系、統(tǒng)計體系,、績效評價和政績考核辦法,。要抓緊研究制定制造業(yè)、高技術產(chǎn)業(yè),、服務業(yè)以及基礎設施、公共服務等重點領域高質(zhì)量發(fā)展政策，把維護人民群眾利益擺在更加突出位置,，帶動引領整體高質(zhì)量發(fā)展,。

　　【縮小區(qū)域發(fā)展差距】

　　會議強調(diào)，建立更加有效的區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新機制,，要堅持和加強黨對區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展工作的領導,，堅持新發(fā)展理念，立足發(fā)揮各地區(qū)比較優(yōu)勢和縮小區(qū)域發(fā)展差距,，圍繞努力實現(xiàn)基本公共服務均等化,、基礎設施通達程度比較均衡、人民基本生活保障水平大體相當?shù)哪繕�,，深化改革開放,，堅決破除地區(qū)之間的利益藩籬和政策壁壘，加快形成統(tǒng)籌有力,、競爭有序,、綠色協(xié)調(diào)、共享共贏的區(qū)域發(fā)展新機制,。

　　【加大自由貿(mào)易試驗區(qū)改革授權,、開放力度】

　　會議指出，支持自由貿(mào)易試驗區(qū)深化改革創(chuàng)新,，是貫徹落實黨的十九大提出賦予自由貿(mào)易試驗區(qū)更大改革自主權要求的一項重要舉措,。要圍繞自由貿(mào)易試驗區(qū)建設發(fā)展需要，在營造優(yōu)良投資環(huán)境,、提升貿(mào)易便利化水平,、推動金融創(chuàng)新服務實體經(jīng)濟、推進人力資源領域先行先試等方面,，加大改革授權,，加大開放力度，給予政策扶持,，體現(xiàn)特色定位,，推動自由貿(mào)易試驗區(qū)更好發(fā)揮示范引領作用。要注意防控安全風險,，堅決守好底線,。

　　　【完善系統(tǒng)重要性金融機構(gòu)監(jiān)管】

　　會議強調(diào)，完善系統(tǒng)重要性金融機構(gòu)監(jiān)管,，對于彌補金融監(jiān)管短板,，引導大型金融機構(gòu)穩(wěn)健經(jīng)營，防范系統(tǒng)性金融風險具有重要意義,。要明確政策導向,，對系統(tǒng)重要性金融機構(gòu)的識別、監(jiān)管、處置作出制度性安排,，加強金融監(jiān)管的集中統(tǒng)一,、協(xié)調(diào)配合，形成監(jiān)管合力,，有效維護金融體系穩(wěn)健運行,。

　　　【疫苗改革必須標本兼治、重在治本】

　　會議指出,，疫苗關系人民群眾生命健康,，關系公共衛(wèi)生安全和國家安全。改革和完善疫苗管理體制,，必須標本兼治,、重在治本，采取強有力舉措,，嚴格市場準入,，強化市場監(jiān)管，優(yōu)化流通配送,，規(guī)范接種管理,，堅決堵塞監(jiān)管漏洞，嚴厲打擊違法違規(guī),，確保疫苗生產(chǎn)和供應安全,。要發(fā)揮國有企業(yè)和大型骨干企業(yè)的主導作用，加強疫苗研發(fā)創(chuàng)新,、技術升級和質(zhì)量管理,。抓緊完善相關法律法規(guī)，盡快解決疫苗藥品違法成本低,、處罰力度弱等突出問題,。

　　【更好發(fā)揮國家發(fā)展規(guī)劃的戰(zhàn)略導向作用】

　　會議強調(diào)，科學編制并有效實施國家發(fā)展規(guī)劃,，引導公共資源配置方向,，規(guī)范市場主體行為，有利于保持國家戰(zhàn)略連續(xù)性穩(wěn)定性,，確保一張藍圖繪到底,。要加強黨的領導，落實高質(zhì)量發(fā)展要求,，加快統(tǒng)一規(guī)劃體系建設,，理順規(guī)劃關系，完善規(guī)劃管理,，提高規(guī)劃質(zhì)量,，強化政策協(xié)同,，健全實施機制，加快建立制度健全,、科學規(guī)范,、運行有效的規(guī)劃體制，構(gòu)建發(fā)展規(guī)劃與財政,、金融等政策協(xié)調(diào)機制，更好發(fā)揮國家發(fā)展規(guī)劃的戰(zhàn)略導向作用,。

　　【服務小農(nóng)戶,、提高小農(nóng)戶、富裕小農(nóng)戶】

　　會議指出,，促進小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機銜接,，對鞏固完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度、實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,、夯實黨的執(zhí)政基礎具有重要意義,。要堅持小農(nóng)戶家庭經(jīng)營為基礎與多種形式適度規(guī)模經(jīng)營為引領相協(xié)調(diào)，按照服務小農(nóng)戶,、提高小農(nóng)戶,、富裕小農(nóng)戶的要求，加快構(gòu)建扶持小農(nóng)戶發(fā)展的政策體系,，加強農(nóng)業(yè)社會化服務,，提高小農(nóng)戶生產(chǎn)經(jīng)營能力，提升小農(nóng)戶組織化程度,，改善小農(nóng)戶生產(chǎn)設施條件,，拓寬小農(nóng)戶增收空間，促進傳統(tǒng)小農(nóng)戶向現(xiàn)代小農(nóng)戶轉(zhuǎn)變,，使小農(nóng)戶成為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的積極參與者和直接受益者,。

　　　【群眾反映強烈的要堅決改、馬上改】

　　會議強調(diào),，加強黨對改革工作的領導,，不僅要體現(xiàn)在議事決策上，也要體現(xiàn)在抓落實,、見成效上,。各地區(qū)各部門特別是一把手要拿出敢于擔當?shù)挠職夂蜎Q心來，越是難度大的改革,，越要動真碰硬,，一抓到底。對群眾反映強烈的突出問題,，必須堅決改,、馬上改,。對事關戰(zhàn)略全局、事關長遠發(fā)展,、事關人民福祉的緊要問題,，要科學統(tǒng)籌、優(yōu)先解決,。

　　要結(jié)合實際,，既抓全局的重點，也抓局部的重點,，做到大局小局一盤棋,。

　　要把有利于增強人民群眾獲得感的改革放到更加突出位置來抓，對收入分配,、教育,、就業(yè)、社會保障,、醫(yī)療,、住房、環(huán)境治理,、養(yǎng)老,、食品藥品安全等問題，要結(jié)合群眾的現(xiàn)實需求,，有針對性地推出一批改革舉措,。

　　要在務實戒虛上下功夫，把更多精力放在解決一個一個實際問題上來,，解剖麻雀,，把問題想深、想細,、想透,，有什么問題就解決什么問題，是誰的問題就由誰來解決,。

　　各地區(qū)各部門要把貫徹落實黨中央改革決策部署作為政治任務,，以嚴明的紀律確保改革扎實推進。

　　中央全面深化改革委員會委員出席,，中央和國家機關有關部門負責同志列席會議,。