創(chuàng)新決勝未來，改革關乎國運,。黨的十八大以來,，以習近平同志為核心的黨中央站在黨和國家事業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略與全局的高度，謀劃推動科技體制改革全面發(fā)力,、多點突破,、縱深發(fā)展。習近平在中國科學院第十九次院士大會,、中國工程院第十四次院士大會上再次強調(diào):“科技領域是最應該不斷改革的領域,。”科技領域應該怎樣改革,？要在哪些方面下功夫,？請隨“學習中國”小編一起學習�,！�
2018年5月28日,，中國科學院第十九次院士大會、中國工程院第十四次院士大會在北京人民大會堂隆重開幕,。中共中央總書記,、國家主席、中央軍委主席習近平出席會議并發(fā)表重要講話,。
“以問題為導向,，以需求為牽引”，健全技術(shù)創(chuàng)新市場導向機制,。長期以來,，由于沒有健全有效的機制，我國的科技成果難以滿足市場需求,。黨的十八大以來,，中央特別強調(diào)科技創(chuàng)新在經(jīng)濟發(fā)展、國家強盛和民族復興中的重要地位,，強調(diào)要加快從要素驅(qū)動發(fā)展為主向創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展轉(zhuǎn)變,，由科技實力的提升帶動經(jīng)濟實力的提升，最終實現(xiàn)綜合國力的提升,。這就要求必須解決好科技與經(jīng)濟社會發(fā)展深度融合問題,，要釋放出市場配置科技創(chuàng)新資源的決定性力量，通過健全體制機制，打通從科技強到產(chǎn)業(yè)強,、經(jīng)濟強,、國家強的整體發(fā)展、持續(xù)發(fā)展,、具有強大競爭力發(fā)展的通道,，讓創(chuàng)新成果更好更快地進入市場，創(chuàng)造出價值,。因此,，健全技術(shù)創(chuàng)新的市場導向機制，關系著創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略能否落到實處,，是牽一發(fā)而動全身的關鍵措施,。習近平指出：“要堅持科技創(chuàng)新和制度創(chuàng)新‘雙輪驅(qū)動’，以問題為導向,，以需求為牽引”,。他還強調(diào)：“必須破除體制機制障礙，面向經(jīng)濟社會發(fā)展主戰(zhàn)場,，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈,，消除科技創(chuàng)新中的‘孤島現(xiàn)象’，使創(chuàng)新成果更快轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力,�,！�
明確各創(chuàng)新主體功能定位，激發(fā)各類主體創(chuàng)新激情和活力,。習近平指出：“要優(yōu)化和強化技術(shù)創(chuàng)新體系頂層設計,，明確企業(yè)、高校,、科研院所創(chuàng)新主體在創(chuàng)新鏈不同環(huán)節(jié)的功能定位,，激發(fā)各類主體創(chuàng)新激情和活力�,！边@就要求以國家目標和戰(zhàn)略需求為導向,，瞄準國際科技前沿，在一些重大創(chuàng)新領域組建一批國家實驗室,，打造聚集國內(nèi)外一流人才的高地,，組織具有重大引領作用的協(xié)同攻關，形成代表國家水平,、國際同行認可,、在國際上擁有話語權(quán)的科技創(chuàng)新實力，成為搶占國際科技制高點的重要戰(zhàn)略創(chuàng)新力量,；要培育一批核心技術(shù)能力突出、集成創(chuàng)新能力強的創(chuàng)新型領軍企業(yè)；要啟動高等學�,？蒲薪M織方式改革,，開展自主設立科研崗位試點，推進高等學校研究人員聘用制度改革,。同時,，優(yōu)化國家實驗室、重點實驗室,、工程實驗室,、工程（技術(shù)）研究中心布局，按功能定位分類整合,，構(gòu)建開放共享互動的創(chuàng)新網(wǎng)絡,，使公共投入形成的研究基地能夠更廣泛地服務于經(jīng)濟社會。真正發(fā)揮出各類主體創(chuàng)新激情和活力,。
加快轉(zhuǎn)變政府科技管理職能,，發(fā)揮好組織優(yōu)勢。轉(zhuǎn)變政府科技管理職能是實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略至關重要的體制保障,。當前,，我國科技研發(fā)領域存在著一些不合理的規(guī)定，極大束縛了科研人員創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化的積極性,。比如,，用管理行政人員辦法管理科研人員，研究人員要開展正常學術(shù)交流,，首先要提前用數(shù)倍于交流的時間,，來走各種報批程序，管得太多,、卡得太死,，條條框框太多，致使辦事難,、耗時長,、成本高。在中國科學院第十九次院士大會,、中國工程院第十四次院士大會上,，習近平指出：“要加快轉(zhuǎn)變政府科技管理職能，發(fā)揮好組織優(yōu)勢,�,！闭萍脊芾眢w制改革要做好政府和市場分工、中央各部門功能性分工,、中央和地方分工,，同時加強黨對科技工作的領導,，把握方向，突出重點,，形成拳頭,，狠抓落實，構(gòu)建總體布局合理,、功能定位清晰,、具有中國特色的科技計劃體系和管理制度，以此帶動科技其他方面的改革向縱深推進,。
改革人才培養(yǎng),、評價和激勵機制。我國要建設世界科技強國,關鍵是要建設一支規(guī)模宏大,、結(jié)構(gòu)合理,、素質(zhì)優(yōu)良的創(chuàng)新人才隊伍。只有聚天下英才而用之,讓千里馬競相奔騰,努力造就一大批能夠把握世界科技大勢,、研判科技發(fā)展方向的戰(zhàn)略科技人才,培養(yǎng)一大批善于凝聚力量,、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的科技領軍人才,培養(yǎng)一大批勇于創(chuàng)新、善于創(chuàng)新的企業(yè)家和高技能人才,，才能實現(xiàn)科技強國夢,。要凝聚人才，就要營造好用人的條件環(huán)境,，要著力改革和創(chuàng)新科研經(jīng)費使用和管理方式,，讓經(jīng)費為人的創(chuàng)造性活動服務，而不能讓人的創(chuàng)造性活動為經(jīng)費服務,，要讓領銜科技專家有職有權(quán),，有更大的技術(shù)路線決策權(quán)、更大的經(jīng)費支配權(quán),、更大的資源調(diào)動權(quán),，同時也要重視必要的物質(zhì)激勵，使科研人員通過科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化做到“名利雙收”,。習近平指出：“要著力改革和創(chuàng)新科研經(jīng)費使用和管理方式,，改革科技評價制度，正確評價科技創(chuàng)新成果的科學價值,、技術(shù)價值,、經(jīng)濟價值、社會價值,、文化價值,，把人的創(chuàng)造性活動從不合理的經(jīng)費管理、人才評價等體制中解放出來,�,！�
科技領域的改革是全面深化改革的重要組成部分,，我們要破除一切束縛創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的體制機制障礙，向改革要動力,，從改革找出路,，釋放一切科技創(chuàng)新的活力。
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