3月20日上午十三屆全國(guó)人大一次會(huì)議閉幕后，國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)在人民大會(huì)堂三樓金色大廳會(huì)見(jiàn)采訪十三屆全國(guó)人大一次會(huì)議的中外記者并回答記者提出的問(wèn)題。

　　中國(guó)日?qǐng)?bào)社記者：總理您好,，在今年兩會(huì)期間,，我們注意到有代表和委員提出關(guān)于“放管服”改革的意見(jiàn),，大家說(shuō)要像過(guò)去抓GDP一樣抓“放管服”改革,，但同時(shí)也有人說(shuō)，中國(guó)目前的制度性成本還是很高,，辦事還是比較難,。那么請(qǐng)問(wèn)總理，咱們的“放管服”改革要放多少,？“放”了以后該怎么管,？是否有一個(gè)明確的目標(biāo)？謝謝,。

　　李克強(qiáng)：這是一個(gè)很重要的問(wèn)題,。上屆政府伊始，我們抓住轉(zhuǎn)變政府職能這個(gè)“牛鼻子”去推動(dòng)簡(jiǎn)政放權(quán),、放管結(jié)合,、優(yōu)化服務(wù)的改革，就是要理順政府和市場(chǎng)的關(guān)系，激發(fā)市場(chǎng)的活力和社會(huì)創(chuàng)造力,�,？梢哉f(shuō)這方面已經(jīng)取得了階段性的成果，成為政府繼續(xù)推進(jìn)改革,、解放和發(fā)展生產(chǎn)力的一個(gè)利器,。

　　這次兩會(huì)期間,，我到代表團(tuán)參加審議和討論,，不少代表委員都提出，在推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的時(shí)候,，政府要著力推進(jìn)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,，提供辦事便利，這可以說(shuō)是市場(chǎng)主體和人民群眾對(duì)改革比較迫切的愿望,，他們提的有很多看似是小問(wèn)題,，實(shí)際上是連著大政策。我們要見(jiàn)端知本,，改革就是要把突破點(diǎn)逼近離市場(chǎng),、群眾最近的地方。把民之所望,，做改革所向,。

　　所謂“天下大事必作于細(xì)”。在放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入方面,，今年要在六個(gè)方面下硬功夫,，你也可以把它形象地說(shuō)成是六個(gè)“一”，那就是企業(yè)開(kāi)辦時(shí)間再減少一半,；項(xiàng)目審批時(shí)間再砍掉一半,；政務(wù)服務(wù)一網(wǎng)辦通；企業(yè)和群眾辦事力爭(zhēng)只進(jìn)一扇門(mén),；最多跑一次,；凡是沒(méi)有法律法規(guī)規(guī)定的證明一律取消。現(xiàn)在我們開(kāi)辦企業(yè)的時(shí)間經(jīng)過(guò)幾年的努力,，可以說(shuō)已經(jīng)降了不少了,，但是全國(guó)平均還有22天，而在一些發(fā)達(dá)國(guó)家,，只需要不到一天的時(shí)間,。我們項(xiàng)目施工許可的辦理時(shí)間就更長(zhǎng)了，所以必須減繁,。這六個(gè)“一”都是減,，再加上減稅、減費(fèi),，這是動(dòng)政府“奶酪”的,，是傷筋動(dòng)骨的改革,。

　　當(dāng)然，要放得開(kāi),，還必須管得住,、管得好。我們要加強(qiáng)事中事后監(jiān)管,，就是要管住市場(chǎng)秩序,，對(duì)那些假冒偽劣、坑蒙拐騙,、欺行霸市,，乃至于搞不正當(dāng)壟斷的，就要把它驅(qū)逐出市場(chǎng),，甚至嚴(yán)加懲罰,，因?yàn)樗�妨礙公平、阻礙創(chuàng)新,，也有悖社會(huì)道德,。市場(chǎng)活力和人文精神是相輔相成的。當(dāng)然,，我們加強(qiáng)監(jiān)管,，也要注意防止擾民。比如這次機(jī)構(gòu)改革,，我們就把涉及市場(chǎng)監(jiān)管的一些部門(mén)合并了,，推進(jìn)綜合執(zhí)法，避免多個(gè)“大蓋帽”去管一個(gè)小商販,。

　　剛才第一位記者講到兩會(huì)的時(shí)候提到機(jī)構(gòu)改革,，這次國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革還包括了國(guó)稅和地稅的合并，這就令我想起了一件事,。我參加一次座談會(huì),，有專(zhuān)家跟我說(shuō)他去調(diào)研時(shí)發(fā)現(xiàn)，在餐館里邊吃飯是由地稅向餐館收“營(yíng)業(yè)稅”,，而要打包帶走就由國(guó)稅來(lái)收增值稅,。他就問(wèn)當(dāng)?shù)氐挠嘘P(guān)方面，說(shuō)我要是站在飯店門(mén)檻中間吃該由哪個(gè)部門(mén)來(lái)收稅�,�,？當(dāng)時(shí)對(duì)方給他的回答說(shuō)“你這是抬杠”。但的確實(shí)施當(dāng)中有這樣的事情,。我們這幾年通過(guò)推進(jìn)營(yíng)改增,、取消營(yíng)業(yè)稅，實(shí)現(xiàn)了稅收以共享稅為主，這樣國(guó)稅,、地稅合并就有了基礎(chǔ),，這樣可以避免多頭收稅、干擾企業(yè)的行為,。所以“放”要放出活力,，“管”要管出公平，“管”也是要觸動(dòng)利益的,。

　　“利民之事,，絲發(fā)必興”。推進(jìn)改革,、做好政府工作,，就是要為公,、唯實(shí),、利民。我們要努力去為市場(chǎng)主體優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,，為人民群眾提供辦事便利,、敢于自我革命。只要是為了人民的利益,，我們?nèi)f難不辭,、萬(wàn)險(xiǎn)不避。謝謝,。