2017年12月28日至29日，中央農(nóng)村工作會議在北京舉行,。習(xí)近平在會上發(fā)表重要講話,。新華社記者 丁林 攝
央視網(wǎng)消息：2月4日，《中共中央 國務(wù)院關(guān)于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見》公開發(fā)布,，這是按照不久前閉幕的中央農(nóng)村工作會議作出的最新部署,。2018年中央一號文件主題聚焦實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，是改革開放以來第20個,、進(jìn)入新世紀(jì)以來連續(xù)下發(fā)的第15個以“三農(nóng)”為主題的中央一號文件,。
新戰(zhàn)略繪制發(fā)展新藍(lán)圖 帶來新變化
十九大報告首次提出要實施“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”,，同時把“實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”作為建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國的七大戰(zhàn)略之一寫進(jìn)黨章,，賦予突出的重要地位,。
回顧2018中央農(nóng)村工作會議,，規(guī)格之高，前所未有,。會議定方向，定思路,，定目標(biāo),，定任務(wù)，定要求,，提出了實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的頂層設(shè)計。習(xí)近平總書記在會上指出,，必須把實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作為中國特色社會主義進(jìn)入新時代做好“三農(nóng)”工作的總抓手,。
農(nóng)業(yè)部農(nóng)村經(jīng)濟(jì)研究中心主任宋洪遠(yuǎn)認(rèn)為，實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,，這是我們黨中央深刻把握我國農(nóng)情國情,，著眼于黨和國家事業(yè)全局,，著眼于兩個一百年目標(biāo)導(dǎo)向和補(bǔ)齊農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展短板問題導(dǎo)向提出的戰(zhàn)略部署安排,。
實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有明確目標(biāo)任務(wù)，為新時代農(nóng)業(yè)發(fā)展繪制出路線圖：到2020年,，鄉(xiāng)村振興取得重要進(jìn)展,，制度框架和政策體系基本形成；到2035年,，鄉(xiāng)村振興取得決定性進(jìn)展,，農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化基本實現(xiàn)；到2050年,，鄉(xiāng)村全面振興,，農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)村美,、農(nóng)民富全面實現(xiàn),。
十九大后，中國特色社會主義進(jìn)入了新時代,，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略描繪的一項項具體目標(biāo)和舉措,，正在推動農(nóng)業(yè)全面升級、農(nóng)村全面進(jìn)步,、農(nóng)民全面發(fā)展,，譜寫新時代鄉(xiāng)村全面振興新篇章。
產(chǎn)業(yè)興旺農(nóng)民有活干,、有錢花 新政策帶來新利好
2018年是落實十九大精神的開局年,，新戰(zhàn)略新開局，各部門,、各地區(qū)共同發(fā)力,，加快實現(xiàn)我國由農(nóng)業(yè)大國向農(nóng)業(yè)強(qiáng)國轉(zhuǎn)變。
農(nóng)業(yè)部啟動“農(nóng)業(yè)質(zhì)量年”行動,，新制訂修訂千項農(nóng)藥殘留標(biāo)準(zhǔn),，增加百個果菜茶生產(chǎn)大縣開展有機(jī)肥替代化肥試點(diǎn)。國家政策引導(dǎo)農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,，百姓需要綠色生態(tài)產(chǎn)品,，市場贏得發(fā)展空間。
國家實施質(zhì)量興農(nóng)戰(zhàn)略,；10省份試點(diǎn)探索農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯示范,；200縣全面推進(jìn)畜禽糞污資源化利用。
中央農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任韓俊認(rèn)為,，鄉(xiāng)村振興必須有產(chǎn)業(yè)支撐,。制訂和實施質(zhì)量興農(nóng)戰(zhàn)略，農(nóng)業(yè)由增產(chǎn)導(dǎo)向轉(zhuǎn)向提質(zhì)導(dǎo)向,，這是農(nóng)業(yè)發(fā)展政策一個重大創(chuàng)新,。
中央提升農(nóng)業(yè)發(fā)展質(zhì)量,、做大做強(qiáng)農(nóng)業(yè)，同時加快培育鄉(xiāng)村發(fā)展新動能,。構(gòu)建農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展體系，讓農(nóng)民合理分享全產(chǎn)業(yè)鏈增值收益,。近日,，發(fā)改委、農(nóng)業(yè)部等七部門聯(lián)合啟動首批國家農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園創(chuàng)建,，148個示范園探索在路上,。
全國政協(xié)常委、經(jīng)濟(jì)委員會副主任陳錫文認(rèn)為,，產(chǎn)業(yè)發(fā)展根本目的是為了農(nóng)民福祉,。產(chǎn)業(yè)興旺能搞好農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)，推動產(chǎn)生新業(yè)態(tài),，給農(nóng)民提供新的就業(yè)機(jī)會,。
推動實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略還要促使產(chǎn)業(yè)興旺與農(nóng)業(yè)科技大對接，依靠科技引領(lǐng)打造新引擎,。鼓勵科教企協(xié)同創(chuàng)新,、鼓勵涉農(nóng)科研院所與家庭農(nóng)場、合作社,、農(nóng)業(yè)企業(yè)等開展交流合作,，推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技進(jìn)村下田。
農(nóng)業(yè)部科技教育司司長廖西元認(rèn)為,，農(nóng)業(yè)科技界責(zé)任重大,，我們現(xiàn)在已經(jīng)走到了要依靠科技實現(xiàn)質(zhì)量興農(nóng)，效益興農(nóng),，綠色興農(nóng)的歷史階段,，要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技攻關(guān)。
各地積極踐行 鄉(xiāng)村振興求實效
習(xí)近平總書記指出,，實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,，走中國特色社會主義鄉(xiāng)村振興道路，讓農(nóng)業(yè)成為有奔頭的產(chǎn)業(yè),，讓農(nóng)民成為有吸引力的職業(yè),，讓農(nóng)村成為安居樂業(yè)的美麗家園。
這給廣大農(nóng)業(yè)工作者和億萬農(nóng)民發(fā)出了動員令,。各地區(qū)深入學(xué)習(xí),，結(jié)合自身特點(diǎn)打造高質(zhì)量發(fā)展路子。
西藏自治區(qū)黨委書記吳英杰在做實上下功夫,，黨委一班人自告奮勇把最貧困縣作為聯(lián)系點(diǎn),。生態(tài)保護(hù)優(yōu)先,，解決群眾致富。藏北牧區(qū)探索集草場,、牲畜,、勞動力和技術(shù)等發(fā)展要素于一體的現(xiàn)代牧業(yè)新模式。2018重心向邊境和高海拔地區(qū)傾斜,，將整合300億元,，打造628個宜居宜業(yè)宜游的邊境小康村。
貴州省委書記孫志剛把脫貧攻堅作為重中之重,，舉全省之力堅決打贏決戰(zhàn)農(nóng)村公路,、產(chǎn)業(yè)扶貧、教育醫(yī)療住房三保障等“硬仗”,。黔西山區(qū)產(chǎn)業(yè)合作社探索貧困戶與合作社利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,，有勞力的村民可以種，讓合作社代賣,；沒勞力的貧困戶可以拿扶貧資金入股分紅,。
江西省委書記鹿心社發(fā)揮該省基因紅、生態(tài)綠優(yōu)勢,，促發(fā)展,、優(yōu)生態(tài)、惠民生,、抓黨建,。當(dāng)?shù)貙嵤┚G色發(fā)展、打造美麗中國“江西樣板”,，明確,，貧困群眾要摘掉“窮帽子”，必須吃上“生態(tài)飯”,。
寧夏回族自治區(qū)黨委書記石泰峰認(rèn)為,，應(yīng)重點(diǎn)推進(jìn)實施脫貧富民戰(zhàn)略。各級干部走村入戶,、駐村調(diào)研,，摸清每位貧困群眾真實家底。當(dāng)?shù)靥剿髯屓罕娫诎l(fā)展特色產(chǎn)業(yè)中增加經(jīng)營性收入,，在產(chǎn)業(yè)基地打工增加工資性收入,，在土地流轉(zhuǎn)中增加財產(chǎn)性收入，讓產(chǎn)業(yè)成為脫貧富民治本之策,。
云南省委書記陳豪保證,，云南要全面實現(xiàn)小康，不能拖全國的后腿,。27名省級干部與27個貧困發(fā)生率超20%的深度貧困縣直接掛鉤,，定點(diǎn)幫扶,。通過大力發(fā)展高原特色農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游等產(chǎn)業(yè),，帶動少數(shù)民族貧困群眾脫貧致富,，用發(fā)展促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)。
黑龍江省委書記張慶偉表示,，要爭當(dāng)新時代農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)排頭兵,，當(dāng)好維護(hù)國家糧食安全“壓艙石”。當(dāng)?shù)丶铀佻F(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,，1400個合作社實現(xiàn)土地大規(guī)模連片機(jī)械化種植。主打優(yōu)質(zhì)高效作物,、綠色食品,。引導(dǎo)農(nóng)戶主動對接市場，多種糧,、種好糧,、賣出好價錢。
……
干部帶頭 人才支撐 新時代新農(nóng)民民心穩(wěn)民力聚
習(xí)近平總書記在十九大報告中指出,，實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,，培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，培養(yǎng)造就一支懂農(nóng)業(yè),、愛農(nóng)村,、愛農(nóng)民的“三農(nóng)”工作隊伍。
鄉(xiāng)村振興要駛上快車道,，需要從上到下,、一以貫之對中央政令不走樣不變形的貫徹落實，也需要肯干,、會干,、苦干、實干的各級干部,，需要對土地有感情,、懂技術(shù)、會管理,、熟悉市場的“新農(nóng)民”,。
以村干部為例，作為最接近群眾一線的公仆,，要牢固樹立群眾觀念,，時刻把群眾衣食冷暖掛心上。必須主動去爭取群眾,，關(guān)心群眾,。要經(jīng)常深入田間地頭,，了解群眾需要，傾聽群眾呼聲,。注重教育引導(dǎo)群眾,，因勢利導(dǎo)，調(diào)動和發(fā)揮群眾積極性,、創(chuàng)造性,。帶頭想辦法、找路子,，勇于探索發(fā)展新產(chǎn)業(yè),，帶動共同致富，讓群眾錢包鼓起來,。敢闖敢干,，打好脫貧攻堅這場硬仗，把扶貧資金用到“刀刃”上,。用心治理,，倡導(dǎo)文明新風(fēng)，解決好“富腦袋”問題,。
此外,，國家將進(jìn)一步支持農(nóng)民工等各類人員返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。政策將首次創(chuàng)業(yè),、正常經(jīng)營1年以上的返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工納入一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼支持范圍,；將“政府+銀行+保險”融資模式推廣到返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)企業(yè)。
習(xí)近平總書記說,，中共十九大描繪了我國發(fā)展今后30多年的美好藍(lán)圖,。九層之臺，起于累土,。要把這個藍(lán)圖變?yōu)楝F(xiàn)實,，必須不馳于空想、不騖于虛聲,，一步一個腳印,，踏踏實實干好工作。
走好中國特色社會主義鄉(xiāng)村振興之路,，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央著眼于決勝全面小康,、建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國作出的重大戰(zhàn)略決策。如今,，頂層已設(shè)計,，前路已謀劃，部署已明晰。一分部署九分落實,。在習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想指引下,，我們更應(yīng)擼起袖子苦干實干，實現(xiàn)人民認(rèn)可,、經(jīng)得起歷史檢驗的新時代鄉(xiāng)村振興美好愿景,！
