3月8日下午3時(shí),,第十二屆全國人民代表大會(huì)第五次會(huì)議在人民大會(huì)堂舉行第二次全體會(huì)議,,聽取全國人大常委會(huì)委員長張德江關(guān)于全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)工作報(bào)告,聽取全國人大常委會(huì)副委員長李建國關(guān)于民法總則草案的說明,,聽取全國人大常委會(huì)副委員長兼秘書長王晨關(guān)于第十三屆全國人民代表大會(huì)代表名額和選舉問題的決定草案的說明,、關(guān)于香港特別行政區(qū)選舉第十三屆全國人民代表大會(huì)代表的辦法草案和澳門特別行政區(qū)選舉第十三屆全國人民代表大會(huì)代表的辦法草案的說明,。
[張德江]四、以人民群眾普遍關(guān)心的問題為重點(diǎn)加強(qiáng)執(zhí)法檢查和工作監(jiān)督
常委會(huì)認(rèn)真履行憲法法律賦予的監(jiān)督權(quán),,堅(jiān)持問題導(dǎo)向,,加大監(jiān)督力度,創(chuàng)新監(jiān)督方式,增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效,。
�,。ㄒ唬┌鸭訌�(qiáng)執(zhí)法檢查擺在突出位置,。法律的生命力在于實(shí)施,,法律的權(quán)威也在于實(shí)施。常委會(huì)把保證法律嚴(yán)格實(shí)施作為全面推進(jìn)依法治國的重要抓手,,持續(xù)加強(qiáng)和改進(jìn)執(zhí)法檢查工作,。4年來共開展20次執(zhí)法檢查。2016年檢查了食品安全法,、安全生產(chǎn)法,、道路交通安全法、環(huán)境保護(hù)法,、水法,、促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法等6部法律的實(shí)施情況。
在實(shí)踐中,,常委會(huì)不斷深化對(duì)執(zhí)法檢查工作規(guī)律的認(rèn)識(shí),,探索形成了包括6個(gè)環(huán)節(jié)的執(zhí)法檢查工作流程。一是選好執(zhí)法檢查題目,,重點(diǎn)抓住經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中亟需解決,、人民群眾普遍關(guān)心的突出問題,檢查相關(guān)法律的實(shí)施情況,。二是搞好執(zhí)法檢查組織工作,,由委員長、副委員長擔(dān)任執(zhí)法檢查組組長,,帶隊(duì)赴地方開展檢查,;堅(jiān)持常委會(huì)直接檢查與委托地方人大開展檢查相結(jié)合,擴(kuò)大執(zhí)法檢查的覆蓋面,;注重深入基層了解實(shí)際情況,,把問題找準(zhǔn)、把癥結(jié)查清,。三是全面報(bào)告執(zhí)法檢查情況,,提出務(wù)實(shí)有效的建議,使執(zhí)法檢查報(bào)告成為解決問題,、完善制度的重要依據(jù),。四是認(rèn)真進(jìn)行審議,常委會(huì)組成人員充分發(fā)表意見,、集思廣益,;同時(shí)選擇部分執(zhí)法檢查項(xiàng)目,結(jié)合審議開展專題詢問,國務(wù)院及其有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志到會(huì)聽取意見,、回答詢問,。五是推動(dòng)改進(jìn)實(shí)際工作,督促“一府兩院”認(rèn)真研究處理常委會(huì)執(zhí)法檢查報(bào)告和審議意見,,切實(shí)解決突出矛盾和問題,;有關(guān)專門委員會(huì)進(jìn)行跟蹤監(jiān)督。六是要求“一府兩院”報(bào)告整改落實(shí)情況,,常委會(huì)根據(jù)實(shí)際情況安排進(jìn)行審議,。這6個(gè)環(huán)節(jié)形成對(duì)法律實(shí)施情況的“全鏈條”監(jiān)督工作流程,切實(shí)增強(qiáng)了人大監(jiān)督工作的系統(tǒng)性,、針對(duì)性和有效性,。