2016年11月17日至23日,，國家主席習(xí)近平對厄瓜多爾,、秘魯,、智利三國進(jìn)行國事訪問,，并出席在秘魯利馬舉行的亞太經(jīng)合組織（APEC）第二十四次領(lǐng)導(dǎo)人非正式會議,。這是習(xí)主席的第三次拉美之行,，訪問期間,，中方與拉美三國在經(jīng)濟(jì),、貿(mào)易、文化等諸多領(lǐng)域上簽訂了數(shù)項(xiàng)新的雙邊合作協(xié)定,，全面提升了中拉各領(lǐng)域務(wù)實(shí)合作水平,，開啟了中拉全面合作伙伴關(guān)系的新篇章。
早在2014年7月習(xí)主席訪問拉美四國期間,，中方就提出10年內(nèi)中拉貿(mào)易規(guī)模達(dá)到5000億美元,，中國對拉直接投資存量達(dá)到2500億美元“兩大目標(biāo)”，并提出“1+3+6”中拉務(wù)實(shí)合作新框架,。其中包括能源資源,、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)業(yè),、制造業(yè),、科技創(chuàng)新、信息技術(shù)在內(nèi)的6個重點(diǎn)領(lǐng)域,，全部都是驅(qū)動中拉經(jīng)濟(jì)發(fā)展,、惠及民生的行業(yè)。
現(xiàn)已在拉美多個國家啟動的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目本身就是惠民工程,，將極大地促進(jìn)拉美地區(qū)貿(mào)易,、交通和物流的發(fā)展，使人民出行更便捷,，生活更舒適,。同時(shí)，中方在基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)中還特別強(qiáng)調(diào)綠色發(fā)展的理念,，要求企業(yè)在項(xiàng)目開展前期做好環(huán)境評估,，嚴(yán)格履行項(xiàng)目所在國法律要求的環(huán)境保護(hù)義務(wù)，最大限度地保護(hù)好生態(tài)環(huán)境和社區(qū)生活,，最大程度地讓人民享有中拉合作建設(shè)發(fā)展的成果,。此外,，中拉基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)合作還注重回饋社會，厄瓜多爾發(fā)生地震后,，在厄承建基礎(chǔ)設(shè)施工程的中國企業(yè)第一時(shí)間派出人員和機(jī)械設(shè)備進(jìn)入災(zāi)區(qū)協(xié)助救援,，由中國企業(yè)建成的ECU911安全綜合指揮中心，以扎實(shí)的質(zhì)量經(jīng)受了考驗(yàn),，在統(tǒng)籌協(xié)調(diào),、應(yīng)急處理、安置人員方面發(fā)揮了重要作用,。這些都充分踐行了以質(zhì)取勝,、重義輕利、回饋社會的合作觀,。
農(nóng)業(yè)是中拉另一個最具合作潛力的領(lǐng)域,。雙方具有良好的資源互補(bǔ)優(yōu)勢。近年來中拉在農(nóng)業(yè)發(fā)展及生物技術(shù)領(lǐng)域的合作互動不斷,，中國在拉美地區(qū)成立了中國—巴西農(nóng)業(yè)科學(xué)聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室,、中國—智利示范農(nóng)場、中國—古巴農(nóng)業(yè)示范園區(qū),、中拉食品科學(xué)與技術(shù)研發(fā)中心以及中秘農(nóng)業(yè)科技研發(fā)中心等,。中拉農(nóng)業(yè)合作為拉美糧農(nóng)市場帶來了更多的發(fā)展機(jī)會，目前拉美糧農(nóng)已經(jīng)開始品嘗到合作成果,，分享農(nóng)產(chǎn)品銷售和出口的利潤,。
信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)合作已成為中拉合作新的增長點(diǎn)。中國作為后起發(fā)展中國家,，在技術(shù)創(chuàng)新及信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)升級和發(fā)展方面的經(jīng)驗(yàn),，對拉美國家具有重要的借鑒意義。寬帶移動通信,、下一代網(wǎng)絡(luò)等新技術(shù)已成為中拉在信息產(chǎn)業(yè)方面擴(kuò)大合作的新動力和新機(jī)制，為真正實(shí)現(xiàn)中拉互聯(lián)互通奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ),。
此次習(xí)主席訪問拉美是在全球經(jīng)濟(jì)整體增長依舊乏力,，貿(mào)易保護(hù)主義抬頭的大背景下進(jìn)行的，習(xí)主席為拉美人民帶去的一個個切實(shí)可行的合作項(xiàng)目,，更注重彼此長遠(yuǎn)發(fā)展需要的合作模式,，以及對開放包容、互聯(lián)互通的莊嚴(yán)承諾,，不僅為南南合作的進(jìn)一步發(fā)展提供了新動力,，創(chuàng)造新的機(jī)遇，同時(shí)也必將造福中拉人民,，使人民真正成為中拉合作的推動者,、實(shí)踐者和受益者,。(作者崔戈系大連理工大學(xué)亞太與全球戰(zhàn)略研究中心副主任)
