2016年3月16上午,，國務(wù)院總理李克強(qiáng)會見中外記者,。多少令人感到意外的是,，從第一個提問記者開始，就在“直擊”中國經(jīng)濟(jì)中最“尷尬”的問題：股市震蕩；并且接下來提問的記者也都連珠炮似得拋出“來勢洶洶”的問題：經(jīng)濟(jì)下行壓力、中美分歧,、養(yǎng)老金缺口……連總理都連稱“尖銳”。相比于前兩年的“開場”都碰上答案相對成熟或比較中長期的問題來說,，今年的總理記者會堪稱“最尖銳”的一次,。

　　而這“最尖銳”的背后，是當(dāng)前形勢的諸多嚴(yán)峻方面,。面對復(fù)雜形勢,，也恰恰彰顯大國總理的能力。當(dāng)總理以有力卻不失幽默的話語,，胸有成竹地回應(yīng)尖銳發(fā)問的時候,，實際上還在字里行間透露出值得關(guān)注的特大信號……

　　“守土有責(zé)”是針對什么形勢的宣誓,？

　　記者的第一個問題就提到了中國的股市,、匯市等“難題”，這個問題也被總理稱為“當(dāng)頭炮”,。的確,，從2015年年中持續(xù)至今的中國股市震蕩給眾多股民來了當(dāng)頭一炮：股指從五千多點急速跌到現(xiàn)在的不足三千點，并伴有多次“千股跌�,！�,；證監(jiān)會推出的熔斷機(jī)制更是飽受爭議。同時,，人民幣匯率的波動也成為一些人唱衰中國經(jīng)濟(jì)的說辭：受到包括國際沖擊等眾多因素的影響,，人民幣兌美元匯率從2015年以來已經(jīng)貶值約6%；中國政府采取的一系列降息,、降準(zhǔn)等降低融資成本的舉動也被看做是中國經(jīng)濟(jì)競爭力下降的表現(xiàn),，甚至被描述為量化寬松。此外,，我國外匯儲備持續(xù)下降,，從最高時的近4萬億美元，下降到現(xiàn)在的3.2億，使得投資者紛紛擔(dān)心中國資本外流的情況是否會加劇,。擔(dān)憂中國經(jīng)濟(jì)競爭力下降,、資本外流、人民幣加速貶值的恐慌情緒蔓延,，使得金融市場成為記者會繞不開的話題,。

　　面對“當(dāng)頭炮”，總理強(qiáng)調(diào)了中國經(jīng)濟(jì)要避免“脫實向虛”之后,，對“有關(guān)部門和地方”提出要求“守土有責(zé)”,，否則“拿你是問”。這話的分量,，可真是重啊,。實際上，“守土有責(zé)”,、“拿你是問”的“警示”,，透露出當(dāng)前中國金融的確在面對多方面壓力，尤其是國際市場上的攻擊力量,，以及國內(nèi)存在的監(jiān)管漏洞,。甚至可以說，“守土有責(zé)”就是“戰(zhàn)場用語”,，中國金融要面對的,，就是可能發(fā)生的沒有硝煙的戰(zhàn)爭。

　　不過,，中國對此已有了充分準(zhǔn)備,。總理強(qiáng)調(diào),，我國商業(yè)銀行的資本充足率和撥備覆蓋率都大大高于安全標(biāo)準(zhǔn),，具備抵御風(fēng)險的能力；經(jīng)過壓力測試也積累了寶貴經(jīng)驗,�,！皬椝帯庇谐浞譁�(zhǔn)備的情況下，當(dāng)然要強(qiáng)調(diào)的就是人的職責(zé)了,。這就是“守土有責(zé)”,、“拿你是問”背后的深意。

　　形勢嚴(yán)峻,，但“彈藥”充足

　　近來,，中國金融市場風(fēng)波不斷，A股成為全球資本市場聯(lián)動下跌的主要一員,，人民幣匯率也再度歷經(jīng)“811匯改”后的最大波動,，“做空人民幣”也一度成為全球市場焦點問題,。

　　由金融市場持續(xù)波動引發(fā)對中國經(jīng)濟(jì)下行的擔(dān)憂是李總理在記者會上所要面對的問題。不當(dāng)家不知柴米油鹽貴,，李總理作為當(dāng)家人,，坦言當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇乏力，中國經(jīng)濟(jì)一些長期積累的矛盾在凸顯,，“去產(chǎn)能”過程中有可能出現(xiàn)“下崗潮”的風(fēng)險,，同時部分地方養(yǎng)老金發(fā)放已出現(xiàn)困難，經(jīng)濟(jì)下行的壓力確實在持續(xù)加大,。而在全球經(jīng)濟(jì)“不景氣”的背景下,，中美關(guān)系也面臨諸多挑戰(zhàn)，在中美投資協(xié)定談判中,，雙方在市場準(zhǔn)入,、投資限制、公平待遇以及公平貿(mào)易等方面存在較大分歧,。一個個困難“標(biāo)靶”,，考驗著中國政府的治國理政智慧。

　　雖然形勢嚴(yán)峻,，威脅很多,，但是中國的“彈藥”很充足。我們來盤點一下,，針對不同的“標(biāo)靶”,，中國的“彈藥庫”里到底有哪些：

　　瞄準(zhǔn)經(jīng)濟(jì)下行的“彈藥”叫供給側(cè)改革。確實,，中國經(jīng)濟(jì)有下行壓力,；但是，通過推進(jìn)改革,，就可以激發(fā)市場更大的活力,、人民群眾更大的創(chuàng)造力,。目前,，還是有很多抑制供給的制度。通過供給側(cè)改革,，通過“大眾創(chuàng)業(yè),、萬眾創(chuàng)新”，釋放改革紅利,，可以為中國經(jīng)濟(jì)提供新的動力,。

　　瞄準(zhǔn)金融風(fēng)險的“彈藥”叫資本充足率。確實,，金融機(jī)構(gòu)不良貸款比例是在上升的,；但是，“手中有糧，心中不慌”,。中國商業(yè)銀行的資本充足率超過13%,，高于國際標(biāo)準(zhǔn)，撥備覆蓋率達(dá)到180%以上,，高于150%的標(biāo)準(zhǔn),。企業(yè)債務(wù)率確實高，但是中國的居民儲蓄率也比較高,，具備抵御能力,。

　　去產(chǎn)能，會不會造成下崗潮,？針對這個標(biāo)靶,，總理的“彈藥”很實在：1000億元轉(zhuǎn)崗安置專項資金，確保去產(chǎn)能過程中“不丟老飯碗,、拿上新飯碗”,。

　　簡政放權(quán)確實有阻力，總理的“彈藥”就是壯士斷腕,，用簡政的“痛”換群眾的“爽”,。

　　中美關(guān)系面臨困難，確實帶來挑戰(zhàn),，但是有趣的是,，“彈藥”就來自美國商人。正如李克強(qiáng)總理所說,，中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系的發(fā)展從來都是雙贏的,，這一點，“美國的商人們心里最清楚”,。經(jīng)貿(mào)是中美關(guān)系的壓艙石,，要確保這顆石頭壓得穩(wěn)，讓中美關(guān)系不致翻船,。

　　中俄關(guān)系被指“政熱經(jīng)冷”也是個老問題,。李總理手中的“彈藥”是油氣上下游一體化合作——也就是說，油價便宜了,，就去上游投資,。不知道明年這個時候能否回答中俄合作出現(xiàn)轉(zhuǎn)折性向好的問題？

　　總之,，形勢確實嚴(yán)峻,，威脅確實很多，但李克強(qiáng)總理透露出一個信息,，就是中國的“彈藥”充足,，針對性強(qiáng),，能夠應(yīng)對這些威脅。

　　為什么總理的語言仍很輕松,？

　　盡管面對的提問,，都是“真刀真槍”，但總理回答卻是時妙語連珠,、“亮點”不斷,，不少尖銳沉重的話題在輕松幽默之中一一化解。當(dāng)路透社記者將金融市場問題作為“當(dāng)頭炮”時,，克強(qiáng)總理提出要要瞪大眼睛,，練就一雙加強(qiáng)監(jiān)管的“火眼金睛”。當(dāng)新華社記者問到中國經(jīng)濟(jì)下行壓力,，克強(qiáng)總理用詩意的語言答道,，中國經(jīng)濟(jì)是困難和希望并存，如果從底盤和大勢來看,，希望大于困難,。把培育新動能和改造提升傳統(tǒng)動能結(jié)合起來，形成中國經(jīng)濟(jì)的“雙引擎”,，就會闖過困難的關(guān)口,，躍上希望的高原。我們完全可以實現(xiàn)“十三五”良好開局,，這給世界帶來的會是一股暖風(fēng),。

　　當(dāng)中國新聞社記者問及部分地方出現(xiàn)養(yǎng)老金發(fā)放困難時，克強(qiáng)總理用一個“安民告示”明確表態(tài),，從全面長期來看,，中國政府對中國公民保證養(yǎng)老金發(fā)放是沒有問題的。

　　當(dāng)美國全國廣播公司記者提及美國總統(tǒng)大選一些候選人的關(guān)切,，克強(qiáng)總理提到,，現(xiàn)在美國正在舉行大選，“很熱鬧,，吸引眼球”,。

　　當(dāng)中央人民廣播電臺、央廣網(wǎng)記者問及政務(wù)公開時,，克強(qiáng)總理答道,，尤其是涉及到公眾利益的措施，財政預(yù)算收支情況等,，讓群眾像掃二維碼一樣清清楚楚、一覽無余,。人們不是常說“人在做,、天在看”嗎,？現(xiàn)在是云計算的時代，我們要讓“權(quán)在用,、云在看”,，巧妙表達(dá)了權(quán)力清單上網(wǎng)、權(quán)力運行上網(wǎng)等政務(wù)公開的具體做法,，同時也對權(quán)力的運行使用提出了告誡,，行使權(quán)力不能打小算盤。

　　為什么總理面對“最尖銳”的記者會,，依然語言輕松,、神態(tài)放松呢？總理的輕松,，一方面是因為本身主管相關(guān)事務(wù),，扎實地推動了相關(guān)工作，在會見前做了充分的功課,，對相關(guān)問題和情況做了深入的調(diào)查研究,，了如指掌，是總理的看家本領(lǐng),。相關(guān)數(shù)據(jù)信手拈來,，對于尖銳問題不回避不躲閃，輕松冷靜應(yīng)對,，所謂“胸中有成竹”,，給嚴(yán)肅的記者會帶來了一股暖風(fēng)。另一方面也是中國的“底盤穩(wěn)”,、“基礎(chǔ)牢”,。他在記者會上說，“我們對中國經(jīng)濟(jì)長期向好充滿信心,，這種信心并不是憑空的,。”中國已成為世界第二經(jīng)濟(jì)大國,，為推動相關(guān)改革發(fā)展奠定了強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ),；中國市場還有很大的潛力，“大眾創(chuàng)業(yè),、萬眾創(chuàng)新”將釋放人民群眾無窮的創(chuàng)造力,；在我們選擇推進(jìn)結(jié)構(gòu)性改革這一更為艱難但可持續(xù)的路時，在世界經(jīng)濟(jì)6年來增速最低的去年實現(xiàn)了7%左右的增長目標(biāo),，還有大量的政策儲備,。這些足夠成為總理“笑對”中外“無冕之王”的“資本”。（賈晉京,，中國人民大學(xué)重陽金融研究院宏觀研究部主任）