3月13日(星期日)上午9時(shí),,第十二屆全國(guó)人民代表大會(huì)第四次會(huì)議在人民大會(huì)堂舉行第三次全體會(huì)議,,聽取最高人民法院院長(zhǎng)周強(qiáng)關(guān)于最高人民法院工作的報(bào)告,聽取最高人民檢察院檢察長(zhǎng)曹建明關(guān)于最高人民檢察院工作的報(bào)告,。
曹建明:
四,、努力增強(qiáng)對(duì)司法活動(dòng)監(jiān)督的針對(duì)性和有效性,,做公平正義的守護(hù)者
我們堅(jiān)持懲治犯罪與保障人權(quán)并重、實(shí)體公正與程序公正并重,,強(qiáng)化對(duì)訴訟活動(dòng)的法律監(jiān)督,,督促偵查機(jī)關(guān)立案14509件,追加逮捕18196人,、追加起訴23722人,;對(duì)認(rèn)為確有錯(cuò)誤的刑事裁判提出抗訴6591件,,對(duì)認(rèn)為確有錯(cuò)誤的民事和行政生效裁判、調(diào)解書提出抗訴3548件,、再審檢察建議3874件,。
健全冤錯(cuò)案件源頭防范和發(fā)現(xiàn)糾正機(jī)制。我們對(duì)近年來(lái)糾正的冤錯(cuò)案件進(jìn)行深入剖析,,深刻反省檢察機(jī)關(guān)自身在批捕起訴,、訴訟監(jiān)督等環(huán)節(jié)存在的嚴(yán)重問(wèn)題和沉痛教訓(xùn),著力完善糾正和防止冤錯(cuò)案件的常態(tài)化機(jī)制,。對(duì)偵查機(jī)關(guān)不應(yīng)當(dāng)立案而立案的,,督促撤案10384件;監(jiān)督糾正濫用強(qiáng)制措施,、違法取證等偵查活動(dòng)違法情形31874件次,;對(duì)不構(gòu)成犯罪或證據(jù)不足的,決定不批捕131675人,、不起訴25778人,。認(rèn)真審查每一份申訴材料,發(fā)現(xiàn)有冤錯(cuò)可能的及時(shí)調(diào)查處理,。建立刑事申訴案件異地審查制度,。勇于自我糾錯(cuò),對(duì)檢察機(jī)關(guān)從當(dāng)事人申訴或辦案中發(fā)現(xiàn)的“陳滿故意殺人放火案”“錢仁風(fēng)投放危險(xiǎn)物質(zhì)案”“許金龍等4人搶劫案”“楊明故意殺人案”等冤錯(cuò)案件,,分別提出抗訴或再審檢察建議,,人民法院已依法再審改判無(wú)罪。
維護(hù)訴訟參與人合法權(quán)益,。對(duì)涉嫌犯罪但無(wú)社會(huì)危險(xiǎn)性的決定不批捕90086人,;對(duì)犯罪情節(jié)輕微、依法不需要判處刑罰的決定不起訴50787人,。對(duì)不需要繼續(xù)羈押的29211名犯罪嫌疑人建議釋放或變更強(qiáng)制措施,。持續(xù)監(jiān)督各政法機(jī)關(guān)清理久押不決案件,2013年核查出的羈押3年以上未結(jié)案的4459人下降到6人,。對(duì)阻礙律師依法行使訴訟權(quán)利的,,監(jiān)督有關(guān)機(jī)關(guān)糾正1093件。
加大監(jiān)督糾正違法減刑,、假釋,、暫予監(jiān)外執(zhí)行力度。加強(qiáng)對(duì)職務(wù)犯罪,、金融犯罪,、涉黑犯罪等罪犯異地調(diào)監(jiān)、計(jì)分考核,、病情鑒定等環(huán)節(jié)的監(jiān)督,,逐案審查提出意見。對(duì)原縣處級(jí)和廳局級(jí)以上罪犯“減假暫”案件,,分別層報(bào)省級(jí)檢察院和最高人民檢察院備案審查,。與監(jiān)獄、人民法院共建減刑,、假釋網(wǎng)上辦案平臺(tái),,推動(dòng)網(wǎng)上銜接、信息共享,、全程留痕,、同步監(jiān)督。對(duì)提請(qǐng)“減假暫”不符合法定條件或程序的,,監(jiān)督糾正20062人,;對(duì)裁定或決定不當(dāng)?shù)模O(jiān)督糾正2727人,。
開展社區(qū)服刑人員脫管漏管專項(xiàng)檢察,。全面核查執(zhí)行情況,持續(xù)跟蹤監(jiān)督,,糾正脫管7164人,、漏管3614人;對(duì)嚴(yán)重違反監(jiān)管規(guī)定或監(jiān)外執(zhí)行條件消失的,,督促收監(jiān)執(zhí)行1063人,。
加強(qiáng)對(duì)民事虛假訴訟的監(jiān)督。針對(duì)民間借貸,、破產(chǎn)等領(lǐng)域?yàn)楂@取非法利益而虛構(gòu)事實(shí)打“假官司”的問(wèn)題,,組織開展專項(xiàng)監(jiān)督,重點(diǎn)監(jiān)督中介服務(wù)機(jī)構(gòu)“居間造假”和涉案人員眾多的“規(guī)模性造假”,,對(duì)1401件虛假訴訟向人民法院提出抗訴或再審檢察建議,,查辦涉嫌濫用職權(quán)、受賄的司法人員63人,。
加強(qiáng)對(duì)特赦工作的全程同步監(jiān)督,。認(rèn)真貫徹全國(guó)人大常委會(huì)特赦決定和國(guó)家主席特赦令,加強(qiáng)對(duì)特赦案件報(bào)請(qǐng),、審理,、裁定活動(dòng)的監(jiān)督,糾正報(bào)請(qǐng)不當(dāng)331件,、裁定不當(dāng)23件,。
嚴(yán)肅查辦司法不公背后的腐敗犯罪。堅(jiān)決懲治利用司法權(quán)貪贓枉法的行為,,查辦涉嫌犯罪的司法工作人員2424人,。湖南省人民檢察院在辦理益陽(yáng)市委原書記馬勇涉嫌受賄案時(shí)發(fā)現(xiàn),,馬勇違法指令“協(xié)調(diào)”一起命案,有關(guān)司法人員及律師權(quán)錢交易,,幫助開脫罪責(zé),,導(dǎo)致重罪輕判。檢察機(jī)關(guān)對(duì)涉嫌職務(wù)犯罪的9名司法人員依法追究刑事責(zé)任,。