近日,，習(xí)近平在土耳其G20峰會上發(fā)表了《創(chuàng)新增長路徑,，共享發(fā)展成果》的重要講話,，并在金磚國家領(lǐng)導(dǎo)人非正式會晤時提出“穿云破霧”,，開拓機遇，共同應(yīng)對全球挑戰(zhàn),。習(xí)近平提“穿云破霧”彰顯中國非凡膽識和底氣,，寓意高遠，體現(xiàn)了開闊的國際視野,對促進世界經(jīng)濟復(fù)蘇具有極其重大意義,。
“穿云破霧”來自于精確把脈世界經(jīng)濟形勢,。2008年爆發(fā)的全球經(jīng)濟危機至今已7個年頭，全球經(jīng)濟仍處于復(fù)蘇軌道,，但復(fù)蘇依舊十分疲弱低迷，分化勢頭明顯,，風(fēng)險威脅緊迫,。安塔利亞峰會召開前夕,IMF發(fā)出最新報告警告“過去五年里，全球經(jīng)濟前景一再被下調(diào),，世界經(jīng)濟面臨非常具體的風(fēng)險---長期低增長伴隨著不可接受的貧困和高失業(yè)率”,，其最新預(yù)測下調(diào)2015年全球增長率僅為3.1%，是2009年以來的最低點,。正如習(xí)近平對世界經(jīng)濟首先得出“一個最基本判斷是：國際金融危機深層次影響還在繼續(xù),，世界經(jīng)濟仍然處在深度調(diào)整期”。
“穿云破霧”來自于找準(zhǔn)了“病因”,。根據(jù)以往歷史規(guī)律,，每次大的經(jīng)濟危機必然會引發(fā)新的科技產(chǎn)業(yè)革命，從而引領(lǐng)全球經(jīng)濟走出復(fù)蘇并進入新一輪快速增長,。但目前,，新科技產(chǎn)業(yè)革命正在孕育之中,重大技術(shù)創(chuàng)新大規(guī)模產(chǎn)業(yè)化浪潮及新主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)還沒有形成。為什么國際金融危機發(fā)生已經(jīng)7年,，世界經(jīng)濟恢復(fù)仍然緩慢,？正如習(xí)近平認為“究其根本，世界經(jīng)濟發(fā)展到今天,，上一輪科技和產(chǎn)業(yè)革命所提供的動能已經(jīng)接近尾聲,，傳統(tǒng)經(jīng)濟體制和發(fā)展模式的潛能趨于消退。同時,，發(fā)展不平衡問題遠未解決,，現(xiàn)有經(jīng)濟治理機制和架構(gòu)的缺陷逐漸顯現(xiàn)”,其表象是增長乏力,但根子在身體機理出了問題。
“穿云破霧”來自于開出了中國良方,。當(dāng)前全球面臨經(jīng)濟與安全形勢具有大量不確定,、不穩(wěn)定因素,。從G20自身來看，在解決和處理國際經(jīng)濟治理改革,、宏觀政策協(xié)調(diào)及國際失衡等三大核心任務(wù)的成效上,，其差距較大。G20正處于由應(yīng)對短期危機向構(gòu)建長效機制轉(zhuǎn)型,、從周期性政策向結(jié)構(gòu)性政策轉(zhuǎn)向的關(guān)鍵時期,。習(xí)近平針對全球發(fā)展和治理共商共建共享存在的病因，開出四劑中國良方：加強宏觀經(jīng)濟政策溝通和協(xié)調(diào),，形成政策和行動合力,；推動改革創(chuàng)新，增加世界經(jīng)濟中長期增長潛力,；構(gòu)建開放型世界經(jīng)濟,，激發(fā)國際貿(mào)易和投資活動；落實2030年可持續(xù)發(fā)展議程,，為公平包容發(fā)展注入強勁動力,。習(xí)近平開出的良方，無疑會加快貫徹落實“十三五”規(guī)劃建議提出的“創(chuàng)新,、協(xié)調(diào),、綠色、開放,、共享”的發(fā)展理念,，統(tǒng)籌國際國內(nèi)兩個大局，推動我國全方位參與國際經(jīng)濟治理體系改革完善和公共產(chǎn)品的供給,，提高在全球范圍配置資源的能力和話語權(quán),積極發(fā)聲引導(dǎo)全球經(jīng)濟議程,，從而打造全球利益共同體，促進國際經(jīng)濟秩序朝著平等公正包容和合作共贏的方向發(fā)展,。
“穿云破霧”來自中國的勇于擔(dān)當(dāng),。當(dāng)前中國作為全球第二大經(jīng)濟體,并已進入與世界深度互動階段,中國經(jīng)濟的穩(wěn)定增長，是實現(xiàn)G20的核心目標(biāo)和推動全球經(jīng)濟復(fù)蘇的重要支柱,。習(xí)近平在峰會上闡述中國主辦2016年G20峰會總體思路和設(shè)想,，展現(xiàn)了“十三五”規(guī)劃建議中國經(jīng)濟光明前景，強調(diào)中國有信心,、有能力全面建成小康社會,保持經(jīng)濟中高速增長,，繼續(xù)為各國發(fā)展創(chuàng)造機遇。目前中國雖也面臨諸多矛盾和挑戰(zhàn),但中國經(jīng)濟體量大,、韌性好,、潛力足,回旋空間大、政策工具多,仍處于重要戰(zhàn)略機遇期。中國經(jīng)濟增速雖有所放緩,，但今年可保持7%左右的增長目標(biāo),對世界經(jīng)濟增長的貢獻率仍在30%以上,，仍是世界經(jīng)濟重要動力源。這充分體現(xiàn)了中國在世界經(jīng)濟最困難時刻,，承擔(dān)了拉動全球經(jīng)濟增長的重任和擔(dān)當(dāng),。
（作者系G20與新興國家發(fā)展戰(zhàn)略研究中心主任張其佐）
