中新網(wǎng)北京11月12日電 題：李克強今赴東亞合作領(lǐng)導(dǎo)人系列會議 四大看點引關(guān)注
記者 馬學(xué)玲
今日，中國國務(wù)院總理李克強將飛赴緬甸內(nèi)比都，出席第十七次中國-東盟(10+1)領(lǐng)導(dǎo)人會議,、第十七次東盟與中日韓(10+3)領(lǐng)導(dǎo)人會議和第九屆東亞峰會,，并對緬甸進行正式訪問。
受訪專家表示,，借著北京APEC會議的“東風(fēng)”，此次東亞合作領(lǐng)導(dǎo)人系列會議看點頻頻，有望在中國—東盟國家睦鄰友好合作條約,、不同自貿(mào)體系協(xié)調(diào)推進、互聯(lián)互通,、東亞峰會未來走向等方面取得一定成果,。
看點一
“鉆石十年”如何開局
中國—東盟國家睦鄰友好合作條約能否有所進展
作為中國周邊外交的一次重要行動,，在李克強此訪中，中國-東盟關(guān)系的因素非常顯著,。
事實上,，東盟一直是中國周邊外交的優(yōu)先方向，10+1更是中國參與東亞合作的基礎(chǔ),。去年是中國與東盟建立戰(zhàn)略伙伴關(guān)系10周年,，中方提出了建設(shè)中國—東盟命運共同體、 21世紀海上絲綢之路,、“2+7合作框架”等一系列重大倡議,。
“黃金十年”謝幕，而今,，站在打造“鉆石十年”的開端時刻,，中國與東盟將如何規(guī)劃未來，使得此次中國-東盟(10+1)領(lǐng)導(dǎo)人會議備受矚目,。
外交學(xué)院亞洲研究所所長魏玲對中新網(wǎng)記者表示,，中方主張的“中國—東盟國家睦鄰友好合作條約”能否有所進展，將是本次會議的一大看點,。
記者注意到,，中方對這一條約的表述為：“將中國—東盟關(guān)系建立在更加穩(wěn)固的法律基礎(chǔ)上，確保雙方關(guān)系長期穩(wěn)定發(fā)展”,。
“這是一個很有必要也很有遠見的做法,，因為深化政治互信的一個重要具體舉措就是商簽這個條約�,！痹谖毫峥磥�,，尤其一些大國加強介入后，地區(qū)形勢正在加快演變,，此時如果能在政治互信方面予以深化,，不僅對中國與東盟關(guān)系至關(guān)重要，對于整個亞太地區(qū)穩(wěn)定也有重要意義,。
魏玲說,，尤其一個崛起大國，如何作出承諾并進行自我約束,，與其他國家和睦相處,，共同致力于地區(qū)秩序向好的方向轉(zhuǎn)型，是很值得期待的,。
看點二
10+3新增長點在哪
區(qū)域內(nèi)不同自貿(mào)體系之間如何協(xié)調(diào)推進
中國國家主席習(xí)近平11日下午出席APEC領(lǐng)導(dǎo)人非正式會議記者會時宣布：“我們決定啟動亞太自由貿(mào)易區(qū)進程,，批準亞太經(jīng)合組織推動實現(xiàn)亞太自由貿(mào)易區(qū)路線圖�,！�
魏玲對此表示,，北京APEC會議通過的這個議題,，也會被“帶”到此次東亞合作領(lǐng)導(dǎo)人系列會議上，尤其是本次東盟與中日韓(10+3)領(lǐng)導(dǎo)人會議,。
事實上,，包括美國主導(dǎo)的跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)議(TPP)、東盟十國發(fā)起的區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系(RCEP)以及中國-東盟自貿(mào)區(qū)(CAFTA)等,，該區(qū)域內(nèi)已有諸多自貿(mào)體系設(shè)計,。最新消息顯示，中韓自貿(mào)區(qū)實質(zhì)性談判也已結(jié)束,。
值得一提的是,，作為東亞合作的主渠道，在今年10+3領(lǐng)導(dǎo)人會議上,，中方將強調(diào)加快區(qū)域經(jīng)濟一體化進程,，向著2020年建成東亞經(jīng)濟共同體的目標(biāo)邁進。為了增強10+3內(nèi)生動力,、發(fā)掘新的增長點,，中方將推動亞洲自貿(mào)體系等建設(shè)。
“通過北京APEC會議和此次會議,，能否讓不同自貿(mào)體系增加包容性與透明度,，進一步加強協(xié)調(diào)、共同推進,，是值得期待的一大看點,。” 魏玲說,。
“這些自貿(mào)區(qū)看起來就像“意大利面條碗”,，都是一條一條的，但實際上是有聯(lián)系的,�,！蔽毫崤e例，比如,，怎樣更好把CAFTA和RCEP聯(lián)系起來，通過提升CAFTA水平,，進一步推動RCEP建設(shè),，都是值得研究的。
看點三
東亞峰會將向何方
如何“科學(xué)設(shè)計峰會未來發(fā)展方向”
即將舉行的東亞峰會系第九屆,，明年,，這一多邊論壇將迎來10周歲生日。事實上,，東亞峰會自成立以來,，成員不斷增多,，影響也日益擴大。
“東亞峰會已經(jīng)超出了當(dāng)初設(shè)計,，可以說,，東亞乃至亞太正吸引著越來越多的經(jīng)濟和戰(zhàn)略投資�,！蔽毫嵴f,，未來，這一地區(qū)架構(gòu)該怎么建設(shè),、怎么更好實現(xiàn)對地區(qū)的治理,，則成為一個非常重要的議題。
如其所言,，中國外交部日前就表示,，在此次東亞峰會上，中方將重點闡述對峰會發(fā)展方向的原則立場,，強調(diào)應(yīng)堅持峰會“領(lǐng)導(dǎo)人引領(lǐng)的戰(zhàn)略論壇”性質(zhì),，堅持東盟主導(dǎo)、協(xié)商一致,、照顧各方舒適度等既定原則,，支持以明年東亞峰會成立10周年為契機，認真總結(jié)回顧峰會10年來的發(fā)展成就,，科學(xué)設(shè)計峰會未來發(fā)展方向,。
魏玲說，現(xiàn)在,，東亞峰會的性質(zhì)是一個領(lǐng)導(dǎo)人引領(lǐng)的戰(zhàn)略論壇,，未來會不會有更為具體或更有約束力的制度化安排，中小國家和大國之間的關(guān)系應(yīng)該是怎樣的,，這些都是需要各方去探討的問題,。所以，這兩年應(yīng)是東亞峰會比較關(guān)鍵的時期,。
談及峰會未來,，外交學(xué)院國際關(guān)系研究所周永生教授對中新網(wǎng)記者表示，照顧域外大國利益的同時,，還是要突出東盟的主導(dǎo)地位,，以避免被一些域外力量“攪局”。
看點四
“胞波”情如何再上臺階
中緬怎樣建立更加成熟的雙邊關(guān)系
結(jié)束東亞合作領(lǐng)導(dǎo)人系列會議之后,，李克強將對會議東道主緬甸進行正式訪問,。這是中國新一屆政府成立以來中國國務(wù)院總理首次訪緬，備受關(guān)注,。
值得一提的是,，緬甸總統(tǒng)吳登盛日前剛剛參加了在北京舉辦的APEC互聯(lián)互通伙伴國對話會議,。事實上，這已是他就任以來第6次來華訪問或出席國際會議,。
伴隨頻密的高層互動,，建交64年來，身為傳統(tǒng)友鄰的中緬,，可謂“胞波”情誼深厚,，并于2011年建立了全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系。中國外交部日前表示,，中方期待通過這次訪問,，將兩國全面戰(zhàn)略合作水平提升到新高度。
“中緬關(guān)系一直非常友好穩(wěn)定,，最近一兩年,，可能在電站建設(shè)等方面有一些小波折，但應(yīng)該說,，總體上是友好的,。”魏玲說,，緬甸國內(nèi)形勢也比較復(fù)雜,，在這種大變動中，國與國之間需要一種更為成熟的打交道的關(guān)系,。
周永生也表示,，一些小波折，應(yīng)該都是暫時性的現(xiàn)象,，未來,，雙方需要進一步加強實質(zhì)性合作，譬如攜手推進孟中印緬經(jīng)濟走廊,、“一帶一路”建設(shè)等,。
在中國國際問題研究院副院長阮宗澤看來，李克強此訪有利于增強中國與東盟,、中國與緬甸間的政治互信,，有利于雙方用發(fā)展的方式管控分歧，有利于發(fā)掘潛在合作點,，開創(chuàng)中國與東盟,、中國與緬甸關(guān)系的新局面。(完)
