新華網(wǎng)莫斯科10月14日電 國務(wù)院總理李克強(qiáng)14日出席第三屆莫斯科國際創(chuàng)新發(fā)展論壇并發(fā)表題為《以創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展包容發(fā)展》的演講,。演講全文如下：
以創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展包容發(fā)展
——在第三屆莫斯科國際創(chuàng)新發(fā)展論壇上的演講
中華人民共和國國務(wù)院總理 李克強(qiáng)
�,。�2014年10月14日，莫斯科）
尊敬的梅德韋杰夫總理,，
各位嘉賓,，
女士們,，先生們，朋友們：
多布雷金（上午好）,！很高興出席第三屆“開放式創(chuàng)新”莫斯科國際創(chuàng)新發(fā)展論壇,。我代表中國政府，對論壇的召開表示祝賀,！
創(chuàng)新是人類發(fā)展進(jìn)步的不熄引擎,。當(dāng)今世界正處于大變革、大調(diào)整之中,，迫切要求更大范圍,、更深層次的創(chuàng)新,。實(shí)現(xiàn)這樣的創(chuàng)新，墨守成規(guī)不行,，單打獨(dú)斗也不行,，需要開放、合作與分享,。6年前,，面對國際金融危機(jī)，國際社會同舟共濟(jì),，避免了危機(jī)向縱深蔓延,。隨著經(jīng)濟(jì)全球化、社會信息化的深入推進(jìn),，更需要各國攜起手來,，在合作創(chuàng)新中實(shí)現(xiàn)知識的倍增、價(jià)值的倍增,，解決發(fā)展的難題,，促進(jìn)共同繁榮。這正是開放式創(chuàng)新的意義所在,。
開放式創(chuàng)新不僅包括技術(shù)領(lǐng)域的創(chuàng)新合作,，也包括體制機(jī)制的創(chuàng)新、互鑒,。當(dāng)前,，新技術(shù)推動著全球經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)格局深度調(diào)整，世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇一波三折,。只有把技術(shù)創(chuàng)新與結(jié)構(gòu)性改革結(jié)合起來,，相互促進(jìn)，全面激發(fā)人們的創(chuàng)造創(chuàng)新活力,，才能形成世界經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定復(fù)蘇的強(qiáng)勁動力,。這也需要各國分享改革創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)，縮小“創(chuàng)新鴻溝”,，實(shí)現(xiàn)普惠發(fā)展,、包容發(fā)展。
女士們,，先生們,！
在中國，人們創(chuàng)新的熱情日益高漲,。前不久在天津舉行的夏季達(dá)沃斯論壇,，圍繞“創(chuàng)新創(chuàng)造價(jià)值”的討論十分熱烈。國外朋友經(jīng)常問我,，中國持續(xù)發(fā)展的秘訣是什么,？根本上靠的是中國人民的勤勞加智慧,。中國的改革開放，涉及13多億人,，是世界上最大規(guī)模的創(chuàng)新活動,。通過放開農(nóng)民土地經(jīng)營權(quán)、改革國有企業(yè),、發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)等改革,，調(diào)動了廣大生產(chǎn)經(jīng)營者的能動性。我們現(xiàn)在很多行之有效的做法和制度,，都是人民群眾在實(shí)踐中摸索出來的,。正是千千萬萬人的積極性調(diào)動起來了，全社會創(chuàng)造財(cái)富的能力才大大增強(qiáng),，人民的日子也就一天天富裕起來。開放也是改革,，我們打開大門,，不斷加大開放力度、提升開放水平,，以開放帶動改革,，使創(chuàng)新能力和競爭力不斷得到提升。
科技在中國發(fā)展中起到了“第一生產(chǎn)力”的作用,，科技活力的迸發(fā)同樣源于改革,。30多年來，我們不斷深化科研機(jī)構(gòu)改革,，在加強(qiáng)基礎(chǔ)研究的同時(shí),，讓科技人員進(jìn)入市場去拼搏、去創(chuàng)造自己的價(jià)值,，讓科技企業(yè)在市場競爭中發(fā)展壯大,，激發(fā)了市場和創(chuàng)新的活力。
中國發(fā)展取得了巨大成就,，但我們清醒地認(rèn)識到,，中國還是最大的發(fā)展中國家，人均國內(nèi)生產(chǎn)總值排在世界80多位,，科技水平離發(fā)達(dá)國家有較大差距,，經(jīng)濟(jì)正面臨提質(zhì)增效升級，制約發(fā)展的體制機(jī)制障礙仍然不少,。中國要實(shí)現(xiàn)更大更好發(fā)展,，到本世紀(jì)中葉進(jìn)入中等發(fā)達(dá)國家行列，關(guān)鍵是進(jìn)一步解放思想,，堅(jiān)持走改革創(chuàng)新之路,，把人民群眾的創(chuàng)造潛能充分激發(fā)出來,，使整個(gè)社會充滿生機(jī)活力，形成支撐發(fā)展源源不斷的動力,。
第一,，破除束縛創(chuàng)新的壁壘。我們正在致力于建設(shè) “創(chuàng)新型政府”,，首要的事情就是簡政放權(quán),，這實(shí)際上是給市場讓出空間，降低市場準(zhǔn)入門檻,。一年多來,，中央政府各部門取消和下放了600多項(xiàng)行政審批事項(xiàng)。今年3月工商登記制度改革后,，新設(shè)立企業(yè)“井噴式”增長,。我們強(qiáng)力推進(jìn)改革，就是要減少對創(chuàng)新活動的干預(yù),，讓想創(chuàng)業(yè),、能創(chuàng)新的人都有機(jī)會、可作為,，形成“大眾創(chuàng)業(yè),、萬眾創(chuàng)新”的局面。這樣可以把人口紅利轉(zhuǎn)化為人才紅利,，讓改革成為富民的改革,，讓創(chuàng)新成為惠民的創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展,、社會公平發(fā)展,、經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。
第二,，構(gòu)建激勵(lì)創(chuàng)新的機(jī)制,。我們將加快科技體制改革，完善科技成果處置和收益分配機(jī)制,，實(shí)施股權(quán)期權(quán)等激勵(lì)政策,，給創(chuàng)新者更大自主支配權(quán)，讓創(chuàng)造發(fā)明者獲得應(yīng)有回報(bào),。需要說明的是,，在中國境內(nèi)依法經(jīng)營的企業(yè)都享有國民待遇，外資企業(yè)開展研發(fā)享受同等的優(yōu)惠政策,，創(chuàng)新的產(chǎn)品同樣是中國創(chuàng)造,，其品牌也是中國的品牌。我們還將建立全覆蓋的社會保障和救助制度,，這樣創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新者即使失敗,，也有一張“安全網(wǎng)”能夠兜住底,，使創(chuàng)新失敗者反思后能夠進(jìn)行新的創(chuàng)業(yè)。
第三,，營造保護(hù)創(chuàng)新的環(huán)境,。中國致力于建設(shè)對創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新者最具吸引力的國度，吸引力不僅來自巨大的市場需求,，更來自完善的法制,、規(guī)范的市場環(huán)境、包容的文化氛圍,。中國政府不斷加大知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度,，堅(jiān)決打擊侵權(quán)假冒等行為。保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)就是保護(hù)創(chuàng)新的火種,，保護(hù)公平競爭的市場秩序,。從根本上講，公平競爭,、誠信經(jīng)營有利于中外企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展,。
第四，打造創(chuàng)新驅(qū)動型經(jīng)濟(jì),。中國人常說：不破不立。在中國,，傳統(tǒng)的粗放型增長方式行不通了,，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量、高效益,、節(jié)能環(huán)保的增長,，必須轉(zhuǎn)到創(chuàng)新驅(qū)動的軌道上來。我們支持企業(yè)創(chuàng)新技術(shù),、創(chuàng)新管理,、創(chuàng)新業(yè)態(tài)，加快創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力,，用創(chuàng)新的辦法挖掘巨大的內(nèi)需潛力,，突破能源資源和環(huán)境瓶頸制約，促進(jìn)服務(wù)業(yè),、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展,，推進(jìn)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)“化繭成蝶”,。
中國的創(chuàng)新是開放的創(chuàng)新,。我們不可能關(guān)起門來搞創(chuàng)新，愿意同一切有真誠意愿的政府,、機(jī)構(gòu)和企業(yè)開展互利共贏的創(chuàng)新合作,。中國無論發(fā)展到什么階段,，都需要與各國取長補(bǔ)短、互學(xué)互鑒,，引進(jìn)先進(jìn)技術(shù),、管理經(jīng)驗(yàn)和人才，永遠(yuǎn)做開放的大國,、學(xué)習(xí)的大國,、創(chuàng)新的大國。
女士們,，先生們,！
中俄互為最大鄰邦，雙方關(guān)系在高水平上保持著良好發(fā)展態(tài)勢,。今年5月習(xí)近平主席與普京總統(tǒng)共同簽署了《中俄關(guān)于全面戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系新階段的聯(lián)合聲明》,。昨天我與梅德韋杰夫總理共同主持了中俄總理第十九次定期會晤，取得了豐碩成果,。中俄合作是長期,、穩(wěn)定、全方位的合作,，兩國創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)潛力巨大,。新的階段雙方加大相互支持、擴(kuò)大相互開放,、深化相互合作,，有利于各自發(fā)展振興，有利于世界繁榮穩(wěn)定,。
中俄是具有悠久歷史的大國,，積淀了深厚的文化底蘊(yùn)。這種底蘊(yùn)中,，富有創(chuàng)新創(chuàng)造的因子,。俄羅斯民族誕生了許多享譽(yù)世界的科學(xué)家、文學(xué)家,、音樂家,，中華文明在世界上產(chǎn)生了重要影響。兩國同為科技大國,，中國正在大力推進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略,，這與俄羅斯以創(chuàng)新為核心的現(xiàn)代化戰(zhàn)略相互契合。兩國都視對方發(fā)展為自己的機(jī)遇,，創(chuàng)新合作具備天時(shí),、地利、人和，無論廣度還是深度都大有潛力,。把科技創(chuàng)新,、文化創(chuàng)意、文明互鑒結(jié)合起來,，把中方的產(chǎn)業(yè),、資金、市場優(yōu)勢與俄方的資源,、科技和人才優(yōu)勢結(jié)合起來,，會產(chǎn)生聚合效應(yīng)，燃起創(chuàng)新的烈烈火炬,。
中俄已經(jīng)在諸多領(lǐng)域開展了創(chuàng)新合作,，但有條件達(dá)到更高水平。為此,，我提幾點(diǎn)倡議：
一是做強(qiáng)戰(zhàn)略性大項(xiàng)目合作,。中俄已在能源資源、航空航天,、信息通訊,、節(jié)能環(huán)保等領(lǐng)域?qū)嵤┝艘慌卮蠛献黜?xiàng)目，雙方可以再論證和實(shí)施一批新項(xiàng)目,，同時(shí)創(chuàng)新合作方式,，通過聯(lián)合研發(fā)、聯(lián)合制造,、聯(lián)合推廣應(yīng)用等,，共同推進(jìn)創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化和開拓第三方市場。中國相關(guān)裝備在性價(jià)比上有競爭優(yōu)勢,，愿積極參與俄高鐵、鐵路升級改造等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，實(shí)現(xiàn)互利共贏,。雙方能源合作取得了突破性進(jìn)展，下一步應(yīng)超越單純的買賣關(guān)系,，推動相互持股,，促進(jìn)上下游一體化，使合作邁上新臺階,。
二是做深民間和區(qū)域?qū)雍献�,。雙方應(yīng)深化人文交流，加強(qiáng)科研機(jī)構(gòu),、高校,、學(xué)術(shù)組織等協(xié)作。兩國間已建立了100多對友好省（州）和城市,，合作潛力有待深度挖掘,。中國的東北地區(qū)懂俄語的人很多，俄羅斯遠(yuǎn)東地區(qū)的民眾對中國也很熟悉,，把中國的東北振興,、西部開發(fā)與俄羅斯的遠(yuǎn)東開發(fā)結(jié)合起來，能夠有更大的作為,。雙方可以共建一批聯(lián)合創(chuàng)新區(qū),，中國鼓勵(lì)中方企業(yè)到俄投資興業(yè)，也歡迎俄方企業(yè)到中國創(chuàng)業(yè)發(fā)展,。
三是做活支持中小企業(yè)合作的方式,。千千萬萬科技型中小企業(yè)是創(chuàng)新發(fā)展的生力軍，需要得到更多便利,、靈活,、可及的支持。雙方在投融資,、本幣結(jié)算,、中介服務(wù)等方面，應(yīng)重點(diǎn)向他們傾斜,，比如設(shè)立市場化的風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)制,、建立技術(shù)產(chǎn)權(quán)場外交易市場等，為中小企業(yè)創(chuàng)新構(gòu)建“綠色通道”,。
四是做實(shí)創(chuàng)新合作的促進(jìn)機(jī)制,。機(jī)制對加深合作具有持久作用。雙方應(yīng)以此次伙伴國論壇為契機(jī),，就政策創(chuàng)新,、投資環(huán)境等建立對話和協(xié)商機(jī)制，同時(shí)建立企業(yè),、社會組織等多層面合作機(jī)制,，為打造創(chuàng)新合作的新亮點(diǎn)提供更廣闊平臺。
女士們,，先生們,！
青年人最富創(chuàng)新夢想和激情。這里,，我向俄羅斯和各國青年發(fā)出邀請,，歡迎大家參加明年舉辦的中國創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽，展示自己的才華,。明年中俄還將舉辦青年交流年活動,，中國政府將給予大力支持,。
這個(gè)論壇是聚焦創(chuàng)新的論壇，我們寄予更多的期待,，期待今天智慧碰撞的火花,，明天變成合作發(fā)展的藍(lán)圖，后天結(jié)出互利共贏的碩果,。
最后祝本屆論壇圓滿成功,！斯巴細(xì)巴（謝謝）！
