中新網(wǎng)9月10日電 2014夏季達沃斯論壇開幕式今日在天津舉行,，中國國務(wù)院總理李克強出席開幕式上并發(fā)表特別致辭,。他表示，中國全面深化改革未有窮期,，政府帶頭自我革命,，“開弓沒有回頭箭”。
致辭全文如下：
尊敬的施瓦布先生,，尊敬的各國元首和政府首腦,，尊敬的各位嘉賓,，女士們、先生們,，朋友們：很高興和大家相聚在中國天津,，共同出席第八屆夏季達沃斯論壇。在此,，我謹代表中國政府對論壇召開表示熱烈祝賀,！對遠道而來的貴賓表示熱烈歡迎！
本屆論壇以“推動創(chuàng)新,，創(chuàng)造價值”為主題,，具有很強的現(xiàn)實意義。創(chuàng)新是人類社會的永恒話題,，也是經(jīng)濟社會發(fā)展的不熄引擎,。世界經(jīng)濟穩(wěn)定復蘇要靠創(chuàng)新，中國經(jīng)濟提質(zhì)增效升級也要靠創(chuàng)新,。近幾年,，中國經(jīng)濟之所以能夠保持持續(xù)發(fā)展，向健康方向前進,，主要動力還是來自于改革創(chuàng)新,。
今年以來，世界經(jīng)濟形勢錯綜復雜,，發(fā)達國家經(jīng)濟復蘇艱難曲折,，新興市場國家經(jīng)濟增速放緩，中國經(jīng)濟下行壓力加大,。我們堅持穩(wěn)中求進的總基調(diào),，保持定力，主動作為,，沒有搞強刺激,，沒有放松銀根，而是強力推動改革,，大力調(diào)整結(jié)構(gòu),，著力惠民生，保持了經(jīng)濟平穩(wěn)運行,。上半年,，中國經(jīng)濟增長7.4%，居民消費價格漲幅2.3%,。在增速放緩的情況下,，1—8月，31個大中城市調(diào)查失業(yè)率保持在5%左右，城鎮(zhèn)新增就業(yè)970多萬人,，與去年同期相比增加了10多萬人,。
在經(jīng)濟下行壓力加大的情況下，就業(yè)不降反增,，主要是改革發(fā)了力,。本屆政府成立以來，我們加快行政審批制度改革,，各部門已取消和下放了600多項行政審批事項,，今年又在全國推行商事制度等改革，企業(yè)準入的門檻降低了,，“緊箍咒”松了,，極大地調(diào)動了全社會創(chuàng)業(yè)興業(yè)的熱情。1—8月,，新登記注冊市場主體800多萬戶，其中3—8月工商登記制度改革后新登記注冊企業(yè)同比增長61%,，出現(xiàn)了所謂“井噴式”增長,，帶動了千萬人以上的就業(yè)。我們不僅改革商事登記制度,，而且推進投融資體制,、稅收、流通體制等領(lǐng)域的改革,，進一步打開了服務(wù)業(yè)等新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的閘門,，對擴大就業(yè)起到了重要的“推進器”、“容納器”作用,。
中國經(jīng)濟的積極變化,，不僅表現(xiàn)在就業(yè)增加和居民收入增長上，也體現(xiàn)在結(jié)構(gòu)優(yōu)化上,。簡政放權(quán)加上“定向減稅”,、“定向降準”等財稅金融措施，有力地支持了服務(wù)業(yè),、“三農(nóng)”,、小微企業(yè)、民營企業(yè)和新興業(yè)態(tài)的發(fā)展,。上半年,，電子商務(wù)、流通快遞等新產(chǎn)業(yè),、新商業(yè)模式迅速增長,；新登記注冊服務(wù)業(yè)企業(yè)增幅達70%以上，第三產(chǎn)業(yè)增速和比重超過第二產(chǎn)業(yè)，在國民經(jīng)濟中處于領(lǐng)先地位,；民間投資占固定資產(chǎn)投資比重同比提高1.4個百分點,；高技術(shù)產(chǎn)業(yè)和先進裝備制造業(yè)增長均快于工業(yè)整體增長。
結(jié)構(gòu)調(diào)整深入推進,，提高了經(jīng)濟增長質(zhì)量,。我們以改革創(chuàng)新為動力，一手抓壓減過剩,，尤其是淘汰落后產(chǎn)能,，一手抓培育新的增長點，推進企業(yè)兼并重組,，加大節(jié)能減排力度,，促進了經(jīng)濟機體新陳代謝。上半年,，高耗能,、高排放行業(yè)投資和生產(chǎn)增速明顯放慢，單位GDP能耗同比下降4.2%,，碳排放強度下降5%左右,，是多年來降幅最大的。實現(xiàn)同樣的經(jīng)濟增長率,，對煤電油運的依賴比以往小了,。
經(jīng)濟總體平穩(wěn)、穩(wěn)中提質(zhì),，重要的是在區(qū)間調(diào)控下實施了定向調(diào)控,。我們抓住經(jīng)濟社會發(fā)展的關(guān)鍵領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)，更多運用改革創(chuàng)新的辦法,，聚焦在“激活力,、補短板、強實體”上,，精準發(fā)力,，定向施策。這實際上是一種結(jié)構(gòu)性調(diào)控,，既包括改革,，也包括調(diào)整。努力使市場在資源配置中起決定性作用,，大力破除市場障礙,；更好發(fā)揮政府作用，努力促進社會公平,。我們積極平衡國內(nèi)國外需求,，協(xié)調(diào)區(qū)域發(fā)展,，縮小城鄉(xiāng)差距，穩(wěn)定農(nóng)產(chǎn)品供給,。幾個月來,，加強了中西部鐵路、棚戶區(qū)改造,、污染防治等民生和發(fā)展工程建設(shè),，擴大的都是長期制約我們平衡發(fā)展的“瓶頸”，有力地支持了新型城鎮(zhèn)化,，也有效增加了公共產(chǎn)品供給,。
在經(jīng)濟運行的新常態(tài)下，我們保持定力,、深處著力,，更加關(guān)注結(jié)構(gòu)調(diào)整等長期問題，不隨單項指標的短期小幅波動而起舞,。比如,，7、8月份用電量,、貨運量等指標出現(xiàn)一些波動,，這是難以避免的，也是預料之中的,，因為國內(nèi)外經(jīng)濟形勢仍然復雜多變。而去年下半年,，我們發(fā)展的基數(shù)又比較高,。看中國經(jīng)濟,，不能只看眼前,、看局部、看“單科”,，更要看趨勢,、看全局、看“總分”,。我們堅持區(qū)間調(diào)控的基本思路,，只要經(jīng)濟增速保持在7.5%左右，高一點,，低一點,，都屬于合理區(qū)間。尤其應(yīng)當看到,，穩(wěn)增長是為了保就業(yè),，調(diào)控的下限是比較充分的就業(yè),。
隨著總量擴大，尤其是服務(wù)業(yè)發(fā)展迅速,，經(jīng)濟增長的就業(yè)容量擴大了,，對波動的容忍度也提高了。還要看到,，中國經(jīng)濟有巨大韌性,、潛力和回旋余地，我們采取的措施既利當前,、更惠長遠,，有能力防范出現(xiàn)大的起伏，更不會發(fā)生“硬著陸”,。當然,，并不是說我們在發(fā)展中沒有困難、沒有挑戰(zhàn),，相反,，我們遇到的困難和挑戰(zhàn)依然是艱巨的。
今年后四個月,，我們將統(tǒng)籌穩(wěn)增長,、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu),、惠民生,、防風險，不斷完善和創(chuàng)新宏觀調(diào)控思路和方式,，在區(qū)間調(diào)控的基礎(chǔ)上加強定向調(diào)控,，推進結(jié)構(gòu)性改革與調(diào)整，抱定壯士斷腕,、背水一戰(zhàn)的決心,，推動牽一發(fā)而動全身的重點改革，著眼長遠解決眼前問題,。一是繼續(xù)從政府自身革命做起,，進一步加大簡政放權(quán)力度，深化財稅改革,，推進預算管理制度改革,，使公共資金公平有效地使用。
繼續(xù)支持服務(wù)業(yè)發(fā)展,，尤其是擴大“營改增”試點,；深化金融改革，推進民營銀行試點工作,，清理規(guī)范金融業(yè)準入限制,，推進多層次資本市場發(fā)展,；深化國有企業(yè)改革，推進價格改革,，完善能源產(chǎn)品,、藥品和醫(yī)療服務(wù)價格形成機制；深化投資體制改革,，推進政府購買服務(wù),、公私合作模式和特許經(jīng)營制度。
二是繼續(xù)圍繞破解深層次結(jié)構(gòu)性矛盾,，進一步增加公共產(chǎn)品有效供給,，以帶動有效需求，補上投資的短板,，擴大居民消費,，拓展新的增長領(lǐng)域。三是繼續(xù)用好和盤活財政金融增量與存量資金,，進一步加大對實體經(jīng)濟和新興產(chǎn)業(yè),、新興業(yè)態(tài)的支持力度，更多惠及“三農(nóng)”,、小微企業(yè),、服務(wù)業(yè)。通過我們的努力,，把“改革的紅利”轉(zhuǎn)化為“發(fā)展新動能”“民生新福祉”,。中國有信心有能力也有條件不斷克服前進中的困難，實現(xiàn)今年經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預期目標,。
