3月9日（星期日）上午9時(shí),，第十二屆全國人民代表大會(huì)第二次會(huì)議在人民大會(huì)堂舉行第二次全體會(huì)議，聽取全國人大常委會(huì)委員長張德江作全國人大常委會(huì)工作報(bào)告,。

　　[張德江]四,、支持和保障代表依法執(zhí)行職務(wù)，充分發(fā)揮代表作用

　　全國人大代表是最高國家權(quán)力機(jī)關(guān)的組成人員,。尊重代表主體地位,，提高代表素質(zhì)，發(fā)揮代表作用,，是做好人大工作的基礎(chǔ),。常委會(huì)進(jìn)一步完善代表服務(wù)保障工作機(jī)制，提高代表服務(wù)保障工作水平,，代表參與管理國家事務(wù)的作用得到進(jìn)一步發(fā)揮,。

　　第一，完善代表聯(lián)系群眾制度,。組建260個(gè)全國人大代表小組,，支持代表小組積極開展活動(dòng)，通過多種方式聽取和反映人民群眾的意見要求,；部分委員長會(huì)議組成人員,、常委會(huì)組成人員回到原選舉單位參加代表小組活動(dòng)，同基層代表交流履職情況,。組織1740名代表參加專題調(diào)研,，1700名代表參加集中視察，形成調(diào)研報(bào)告110余份,，為中央和地方?jīng)Q策提供了重要參考,；組織港澳臺(tái)代表分赴廣東、廣西,、吉林,、江西等地開展視察調(diào)研。

　　第二,，健全常委會(huì)聯(lián)系代表制度,。研究制定委員長會(huì)議組成人員聯(lián)系全國人大代表的意見，明確委員長會(huì)議組成人員分別直接聯(lián)系5名以上全國人大代表。這是常委會(huì)加強(qiáng)同代表聯(lián)系,、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)的一項(xiàng)重要舉措,。進(jìn)一步擴(kuò)大代表對(duì)常委會(huì)、專門委員會(huì)工作的參與,，列席每次常委會(huì)會(huì)議的代表人數(shù)增加至66名,，同時(shí)邀請(qǐng)更多代表參加執(zhí)法檢查、立法評(píng)估和調(diào)研等活動(dòng),，認(rèn)真聽取相關(guān)代表的意見和建議,。比如，修改商標(biāo)法時(shí)就充分吸納了代表提出的制止惡意搶注行為,、明確商標(biāo)和企業(yè)字號(hào)沖突處理辦法,、規(guī)定懲罰性賠償?shù)冉ㄗh；審議生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制建設(shè)工作情況報(bào)告時(shí),，將代表提出的適當(dāng)上調(diào)生態(tài)公益林和草原生態(tài)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)等建議,，匯總納入常委會(huì)組成人員審議意見，送交有關(guān)部門研究辦理,。

　　第三,，做好代表議案審議和建議辦理工作。注重把審議代表議案同立法工作結(jié)合起來,，認(rèn)真梳理分析代表議案比較集中的立法項(xiàng)目,，將169件議案提出的51個(gè)項(xiàng)目列入立法規(guī)劃和立法計(jì)劃；在制定修改法律的過程中,，認(rèn)真考慮、盡量采納代表議案提出的相關(guān)內(nèi)容,，邀請(qǐng)?zhí)岢鲎h案的領(lǐng)銜代表參與立法調(diào)研座談,。注重把辦理代表建議同推動(dòng)改進(jìn)工作結(jié)合起來，確定12項(xiàng)重點(diǎn)處理建議,，涉及728位代表和10個(gè)代表團(tuán)提出的166件建議,，交有關(guān)專門委員會(huì)督辦。代表提出的關(guān)于積極穩(wěn)妥推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè),、完善生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制,、加大貧困地區(qū)扶貧開發(fā)力度、防治大氣污染,、發(fā)展清潔能源,、完善社會(huì)救助體系等建議，在國務(wù)院和有關(guān)方面出臺(tái)的政策措施中得到充分體現(xiàn),。目前,，十二屆全國人大一次會(huì)議主席團(tuán)交付有關(guān)專門委員會(huì)審議的401件代表議案，已全部審議完畢；代表提出的7569件建議也已全部辦理完畢并答復(fù)代表,，建議所提問題得到解決或者計(jì)劃逐步解決的占建議總數(shù)的81％,。

　　常委會(huì)高度重視代表學(xué)習(xí)培訓(xùn)，全年共舉辦代表履職學(xué)習(xí)班4期,，1200余名代表參加學(xué)習(xí),，代表依法履職能力進(jìn)一步提高。

　　代表選舉是人民代表大會(huì)制度的基礎(chǔ),。湖南省衡陽市發(fā)生的以賄賂手段破壞選舉的違紀(jì)違法案件,，性質(zhì)嚴(yán)重，影響惡劣,，給我們以深刻警示,。必須切實(shí)加強(qiáng)對(duì)人大代表選舉工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持嚴(yán)格依法按程序辦事,，切實(shí)加強(qiáng)人大代表思想,、作風(fēng)建設(shè)，堅(jiān)決維護(hù)人民代表大會(huì)制度的權(quán)威和尊嚴(yán),，維護(hù)社會(huì)主義民主政治的權(quán)威和尊嚴(yán),，維護(hù)憲法法律的權(quán)威和尊嚴(yán)。