3月5日（星期三 ）上午9時(shí),，第十二屆全國(guó)人民代表大會(huì)第二次會(huì)議在人民大會(huì)堂開幕，聽取國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)作政府工作報(bào)告,，審查計(jì)劃報(bào)告和預(yù)算報(bào)告,。

　　國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)5日在十二屆全國(guó)人大二次會(huì)議上作政府工作報(bào)告時(shí)說(shuō)，今年要統(tǒng)籌做好保障和改善民生工作,。堅(jiān)持建機(jī)制,、補(bǔ)短板,、兜底線,，保障群眾基本生活，不斷提高人民生活水平和質(zhì)量,。

　　就業(yè)是民生之本,。堅(jiān)持實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略和更加積極的就業(yè)政策，優(yōu)化就業(yè)創(chuàng)業(yè)環(huán)境,，以創(chuàng)新引領(lǐng)創(chuàng)業(yè),，以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)。今年高校畢業(yè)生將達(dá)727萬(wàn)人,，要開發(fā)更多就業(yè)崗位,，實(shí)施不間斷的就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)，提高大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)比例,。加大對(duì)城鎮(zhèn)就業(yè)困難人員幫扶力度,，確保“零就業(yè)”家庭至少有一人就業(yè),，做好淘汰落后產(chǎn)能職工安置和再就業(yè)工作,。統(tǒng)籌農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力、退役軍人等就業(yè)工作,。努力實(shí)現(xiàn)更加充分,、更高質(zhì)量就業(yè)，使勞動(dòng)者生活更加體面,、更有尊嚴(yán),。

　　收入是民生之源。要深化收入分配體制改革,，努力縮小收入差距,。健全企業(yè)職工工資決定和正常增長(zhǎng)機(jī)制,，推進(jìn)工資集體協(xié)商，構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系,。加強(qiáng)和改進(jìn)國(guó)有企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬管理,。改革機(jī)關(guān)事業(yè)單位工資制度，在事業(yè)單位逐步推行績(jī)效工資,，健全醫(yī)務(wù)人員等適應(yīng)行業(yè)特點(diǎn)的薪酬制度,，完善艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)津貼增長(zhǎng)機(jī)制。多渠道增加低收入者收入,，不斷擴(kuò)大中等收入者比重,。使城鄉(xiāng)居民收入與經(jīng)濟(jì)同步增長(zhǎng)，廣大人民群眾普遍感受到得實(shí)惠,。

　　社保是民生之基,。重點(diǎn)是推進(jìn)社會(huì)救助制度改革，繼續(xù)提高城鄉(xiāng)低保水平,，全面實(shí)施臨時(shí)救助制度,，為特殊困難群眾基本生活提供保障，為人們創(chuàng)業(yè)奮斗解除后顧之憂,。建立統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度,，完善與職工養(yǎng)老保險(xiǎn)的銜接辦法，改革機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度,，鼓勵(lì)發(fā)展企業(yè)年金,、職業(yè)年金和商業(yè)保險(xiǎn)。完善失業(yè)保險(xiǎn)和工傷保險(xiǎn)制度,。落實(shí)社會(huì)救助和保障標(biāo)準(zhǔn)與物價(jià)水平掛鉤聯(lián)動(dòng)機(jī)制,。發(fā)展老齡事業(yè)，保障婦女權(quán)益,，關(guān)心青少年發(fā)展,，加強(qiáng)未成年人保護(hù)和困境家庭保障，做好殘疾人基本公共服務(wù)和殘疾預(yù)防,，支持慈善事業(yè)發(fā)展,。讓每一個(gè)身處困境者都能得到社會(huì)關(guān)愛和溫暖。

　　完善住房保障機(jī)制,。加大保障性安居工程建設(shè)力度,，今年新開工70O萬(wàn)套以上，其中各類棚戶區(qū)47O萬(wàn)套以上,，加強(qiáng)配套設(shè)施建設(shè),。提高大城市保障房比例。推進(jìn)公租房和廉租房并軌運(yùn)行,。創(chuàng)新政策性住房投融資機(jī)制和工具,，采取市場(chǎng)化運(yùn)作方式,，為保障房建設(shè)提供長(zhǎng)期穩(wěn)定、成本適當(dāng)?shù)馁Y金支持,。各級(jí)政府要增加財(cái)政投入,，提高建設(shè)質(zhì)量，保證公平分配,，完善準(zhǔn)入退出機(jī)制,，年內(nèi)基本建成保障房48O萬(wàn)套，讓翹首以盼的住房困難群眾早日遷入新居,。針對(duì)不同城市情況分類調(diào)控,，增加中小套型商品房和共有產(chǎn)權(quán)住房供應(yīng)，抑制投機(jī)投資性需求,，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)持續(xù)健康發(fā)展,。

　　人命關(guān)天，安全生產(chǎn)這根弦任何時(shí)候都要繃緊,。要嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī),，全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，堅(jiān)決遏制重特大安全事故發(fā)生,。大力整頓和規(guī)范市場(chǎng)秩序,，繼續(xù)開展專項(xiàng)整治，嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣行為,。建立從生產(chǎn)加工到流通消費(fèi)的全程監(jiān)管機(jī)制、社會(huì)共治制度和可追溯體系,，健全從中央到地方直至基層的食品藥品安全監(jiān)管體制,。嚴(yán)守法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，用最嚴(yán)格的監(jiān)管,、最嚴(yán)厲的處罰,、最嚴(yán)肅的問(wèn)責(zé)，堅(jiān)決治理餐桌上的污染,，切實(shí)保障“舌尖上的安全”,。

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