3月5日（星期三 ）上午9時(shí),，第十二屆全國(guó)人民代表大會(huì)第二次會(huì)議在人民大會(huì)堂開幕,，聽取國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)作政府工作報(bào)告,，審查計(jì)劃報(bào)告和預(yù)算報(bào)告,。

　　國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)5日在十二屆全國(guó)人大二次會(huì)議上作政府工作報(bào)告時(shí)說(shuō),，今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)7.5％左右,，居民消費(fèi)價(jià)格漲幅控制在3.5％左右,，城鎮(zhèn)新增就業(yè)1OOO萬(wàn)人以上,，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.6％以內(nèi),，國(guó)際收支基本平衡,，努力實(shí)現(xiàn)居民收入和經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步。加強(qiáng)對(duì)增長(zhǎng),、就業(yè),、物價(jià)、國(guó)際收支等主要目標(biāo)的統(tǒng)籌平衡,。

　　李克強(qiáng)指出,，我國(guó)仍是一個(gè)發(fā)展中國(guó)家，還處于社會(huì)主義初級(jí)階段,，發(fā)展是解決我國(guó)所有問(wèn)題的關(guān)鍵,，必須牢牢扭住經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心，保持合理的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度,。經(jīng)過(guò)認(rèn)真比較,、反復(fù)權(quán)衡，把增長(zhǎng)預(yù)期目標(biāo)定在7.5％左右,，兼顧了需要和可能,。這與全面建成小康社會(huì)的目標(biāo)相銜接，有利于增強(qiáng)市場(chǎng)信心,，有利于調(diào)整優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),。穩(wěn)增長(zhǎng)更是為了保就業(yè)，既要滿足城鎮(zhèn)新增就業(yè)的需要，又要為農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力進(jìn)城務(wù)工留出空間,，根本上是為了增加城鄉(xiāng)居民收入,、改善人民生活。實(shí)現(xiàn)今年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)目標(biāo)有不少積極因素,，但必須付出艱辛努力,。

　　把居民消費(fèi)價(jià)格漲幅控制在3.5％左右，考慮了去年漲價(jià)翹尾影響和今年新漲價(jià)因素,，也表明我們抑制通脹,、保障民生的決心和信心。我國(guó)農(nóng)業(yè)連年增產(chǎn),，工業(yè)品總體上供大于求,，糧食等物資儲(chǔ)備充裕，進(jìn)出口調(diào)節(jié)能力較強(qiáng),，保持物價(jià)總水平基本穩(wěn)定具備許多有利條件,。但今年推動(dòng)價(jià)格上漲的因素不少，不能掉以輕心,，必須做好物價(jià)調(diào)控,，切實(shí)防止對(duì)群眾生活造成大的影響。

　　他強(qiáng)調(diào),，實(shí)現(xiàn)今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的目標(biāo)任務(wù),，要把握好以下原則和政策取向。

　　第一,，向深化改革要?jiǎng)恿�,。要從群眾最期盼的領(lǐng)域改起，從制約經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展最突出的問(wèn)題改起,，從社會(huì)各界能夠達(dá)成共識(shí)的環(huán)節(jié)改起,，使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用，積極推進(jìn)有利于結(jié)構(gòu)調(diào)整的改革,，破除制約市場(chǎng)主體活力和要素優(yōu)化配置的障礙,，讓全社會(huì)創(chuàng)造潛力充分釋放，讓公平正義得以彰顯,，讓全體人民共享改革發(fā)展成果,。

　　第二，保持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行處在合理區(qū)間,。完善宏觀調(diào)控政策框架,，守住穩(wěn)增長(zhǎng),、保就業(yè)的下限和防通脹的上限,，繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策。今年擬安排財(cái)政赤字135OO億元，比上年增加15OO億元,，其中中央財(cái)政赤字950O億元,，由中央代地方發(fā)債4OOO億元。財(cái)政赤字和國(guó)債規(guī)模隨著經(jīng)濟(jì)總量擴(kuò)大而有所增加,，但赤字率穩(wěn)定在2.1％,，體現(xiàn)了財(cái)政政策的連續(xù)性。貨幣政策要保持松緊適度,，促進(jìn)社會(huì)總供求基本平衡,，營(yíng)造穩(wěn)定的貨幣金融環(huán)境。加強(qiáng)宏觀審慎管理,，引導(dǎo)貨幣信貸和社會(huì)融資規(guī)模適度增長(zhǎng),。今年廣義貨幣M2預(yù)期增長(zhǎng)13％左右。要加強(qiáng)財(cái)政,、貨幣和產(chǎn)業(yè),、投資等政策協(xié)同配合，做好政策儲(chǔ)備,，適時(shí)適度預(yù)調(diào)微調(diào),，確保中國(guó)經(jīng)濟(jì)這艘巨輪行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

　　第三,，著力提質(zhì)增效升級(jí),、持續(xù)改善民生。要在穩(wěn)增長(zhǎng)的同時(shí),，推動(dòng)發(fā)展從主要依靠要素投入向更多依靠創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)變,，從主要依靠傳統(tǒng)比較優(yōu)勢(shì)向更多發(fā)揮綜合競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)換，從國(guó)際產(chǎn)業(yè)分工中低端向中高端提升,，從城鄉(xiāng)區(qū)域不平衡向均衡協(xié)調(diào)邁進(jìn),。完善政績(jī)考核評(píng)價(jià)體系，切實(shí)把各方面積極性引導(dǎo)到加快轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu),、實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展上來(lái),，不斷增加就業(yè)和居民收入，不斷改善生態(tài)環(huán)境,，使經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展更有效率,、更加公平、更可持續(xù),。（注：M2為M右下角加2）

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