2014年3月3日下午3時(shí),，全國(guó)政協(xié)十二屆二次會(huì)議在人民大會(huì)堂舉行開幕會(huì),，審議通過政協(xié)第十二屆全國(guó)委員會(huì)第二次會(huì)議議程，聽取俞正聲主席作政協(xié)全國(guó)委員會(huì)常務(wù)委員會(huì)工作報(bào)告,，聽取韓啟德副主席作政協(xié)全國(guó)委員會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于政協(xié)十二屆一次會(huì)議以來提案工作情況的報(bào)告,。

　　[韓啟德]二,、一年來，提案工作緊緊圍繞黨和國(guó)家中心工作,，落實(shí)全國(guó)政協(xié)的總體部署,，突出重點(diǎn)，求真務(wù)實(shí)，切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng),，實(shí)現(xiàn)了本屆政協(xié)提案工作的良好開局,。

　　（一）認(rèn)真貫徹落實(shí)“兩辦”《意見》,。中辦,、國(guó)辦《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)人民政協(xié)提案辦理工作的意見》，是中央關(guān)于政協(xié)提案工作的第一個(gè)制度性文件,。推動(dòng)“兩辦”《意見》的貫徹落實(shí)是提案工作的一項(xiàng)重要任務(wù),，由全國(guó)政協(xié)副主席帶隊(duì)，赴云南,、福建開展了專題調(diào)研,，并以書面征集和走訪等形式，較為全面了解各地區(qū)各部門貫徹落實(shí)情況,，向中央報(bào)送了專題報(bào)告,，積極推動(dòng)各級(jí)黨委、政府切實(shí)將政協(xié)提案辦理工作納入整體工作布局,，落實(shí)提案辦理責(zé)任制,，發(fā)揮好各級(jí)政協(xié)組織的協(xié)調(diào)配合作用，進(jìn)一步增強(qiáng)提案辦理工作的合力,。

　�,。ǘ�）加大重點(diǎn)提案督辦力度。圍繞事關(guān)大局,、委員關(guān)注,、涉及人民群眾切身利益的重大問題，經(jīng)各方協(xié)商,，確定了91個(gè)由全國(guó)政協(xié)督辦的重點(diǎn)提案題目,。其中，以加強(qiáng)森林草原濕地湖泊保護(hù)為題開展的督辦調(diào)研,，提出的“劃定并嚴(yán)守生態(tài)紅線”等建議,，在中共十八屆三中全會(huì)的決定中得到體現(xiàn)；以推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化為題開展的督辦調(diào)研,，形成的意見建議為制定國(guó)家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃,，提供了有益參考。積極創(chuàng)新重點(diǎn)提案督辦方式方法,，有的調(diào)研前與相關(guān)省區(qū)或中央部委的領(lǐng)導(dǎo)同志共同研究調(diào)研思路,；有的將實(shí)地調(diào)研與提案辦理協(xié)商相結(jié)合；有的開展跟蹤督辦,，增強(qiáng)了督辦的針對(duì)性和實(shí)效性,。

　�,。ㄈ�）加��(qiáng)提案辦理協(xié)商的理論研究與實(shí)踐探索。圍繞加強(qiáng)耕地質(zhì)量建設(shè)與管理,、推進(jìn)行政體制改革等主題,，召開7場(chǎng)提案辦理協(xié)商會(huì)，124位委員,、25個(gè)承辦單位的負(fù)責(zé)同志參與協(xié)商,。關(guān)于建筑產(chǎn)業(yè)化的提案，在雙周協(xié)商座談會(huì)上進(jìn)行了協(xié)商,。通過協(xié)商,，有的達(dá)成了共識(shí)，推動(dòng)了改革進(jìn)程,；有的明確了問題和困難所在,，為科學(xué)決策提供了參考。召開全國(guó)政協(xié)提案辦理協(xié)商工作座談會(huì),，對(duì)提案辦理協(xié)商進(jìn)行了理論與實(shí)踐的研究和總結(jié),，增進(jìn)了將協(xié)商理念貫穿于提案工作全過程的共識(shí)，為提案辦理協(xié)商的制度化建設(shè)打下了基礎(chǔ),。

　�,。ㄋ模┻M(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)提案工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。提案工作是人民政協(xié)的一項(xiàng)全局性工作,，十二屆全國(guó)政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)此高度重視,。俞正聲主席多次聽取提案工作的情況匯報(bào)并作出指示和批示，多位副主席分別出席提案交辦會(huì),、提案辦理協(xié)商工作座談會(huì)等會(huì)議或帶隊(duì)督辦重點(diǎn)提案,。主席會(huì)議決定由3位副主席聯(lián)系提案委員會(huì)工作，將研究重點(diǎn)提案工作列入主席辦公會(huì)議議題,，并就加強(qiáng)和改進(jìn)提案工作進(jìn)行研究和部署,，明確了完善提案立案標(biāo)準(zhǔn)、加大重點(diǎn)提案督辦力度等工作任務(wù),。

　　2013年提案工作取得了顯著的成效,，但也還存在部分提案質(zhì)量不高的問題，有的提案內(nèi)容空泛,、針對(duì)性不強(qiáng)；部分提案的辦理情況委員不滿意,；重點(diǎn)提案督辦工作的方式方法有待創(chuàng)新,；貫徹落實(shí)“兩辦”《意見》的制度建設(shè)有待加強(qiáng)等。這些都亟需我們認(rèn)真研究,，加以改進(jìn),。