3月5日上午9時,，第十二屆全國人民代表大會第一次會議在人民大會堂開幕,，聽取國務(wù)院總理溫家寶作政府工作報告,，審查計劃報告和預(yù)算報告。

    今年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的總體要求,、主要預(yù)期目標(biāo)和宏觀經(jīng)濟(jì)政策

    黨的十八大科學(xué)總結(jié)了過去五年的工作和黨的十六大以來的奮斗歷程和歷史性成就,，確定了全面建成小康社會和全面深化改革開放的目標(biāo)，對進(jìn)一步推進(jìn)中國特色社會主義事業(yè)作出了全面部署,。

    2013年是全面貫徹落實黨的十八大精神的開局之年,，是實施“十二五”規(guī)劃承前啟后的關(guān)鍵一年，是為全面建成小康社會奠定堅實基礎(chǔ)的重要一年,。

    我國發(fā)展仍處于可以大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期,，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展具備很多有利條件和積極因素，也面臨不少風(fēng)險和挑戰(zhàn),。

    國際金融危機(jī)深層次影響持續(xù)顯現(xiàn)，世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇充滿不確定性,、不穩(wěn)定性,。我們既要看到形勢的積極方面，堅定信心,，也要看到形勢的復(fù)雜性,，增強(qiáng)憂患意識和緊迫感，兢兢業(yè)業(yè),、扎扎實實做好工作,。

    今年工作的總體要求是：深入學(xué)習(xí)和全面貫徹落實黨的十八大精神，高舉中國特色社會主義偉大旗幟,，以鄧小平理論,、“三個代表”重要思想,、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊圍繞主題主線,，以提高經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量和效益為中心,，深化改革開放，實施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略,，穩(wěn)中求進(jìn),，開拓創(chuàng)新，扎實開局,，全面推進(jìn)社會主義經(jīng)濟(jì)建設(shè),、政治建設(shè)、文化建設(shè),、社會建設(shè),、生態(tài)文明建設(shè)，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定,。

    今年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：國內(nèi)生產(chǎn)總值增長7.5%左右,，發(fā)展的協(xié)調(diào)性進(jìn)一步增強(qiáng)；居民消費價格漲幅3.5%左右,；城鎮(zhèn)新增就業(yè)900萬人以上,，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率低于4.6%；城鄉(xiāng)居民人均收入實際增長與經(jīng)濟(jì)增長同步,，勞動報酬增長和勞動生產(chǎn)率提高同步,；國際收支狀況進(jìn)一步改善。這里,，著重對經(jīng)濟(jì)增長和物價總水平兩個指標(biāo)作些說明,。

    關(guān)于經(jīng)濟(jì)增長目標(biāo)。這是一個綜合性指標(biāo),，各方面高度關(guān)注,。今年經(jīng)濟(jì)增長預(yù)期目標(biāo)定為7.5%左右，主要基于兩方面考慮：一方面,，要繼續(xù)抓住機(jī)遇,、促進(jìn)發(fā)展。這些年,，我國制造業(yè)積累了較大產(chǎn)能,，基礎(chǔ)設(shè)施狀況大為改善，支撐能力明顯增強(qiáng),，儲蓄率較高,，勞動力總量仍然很大。

    必須優(yōu)化配置和利用生產(chǎn)要素，保持合理的增長速度,，為增加就業(yè),、改善民生提供必要條件，為轉(zhuǎn)方式,、調(diào)結(jié)構(gòu)創(chuàng)造穩(wěn)定環(huán)境,；必須使經(jīng)濟(jì)增長與潛在增長率相協(xié)調(diào)，與生產(chǎn)要素的供給能力和資源環(huán)境的承受能力相適應(yīng),。

    另一方面,，要切實按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，引導(dǎo)各方面把工作重心放到加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式和調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)上,，放到提高經(jīng)濟(jì)增長的質(zhì)量和效益上,，推動經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。綜合權(quán)衡,，今年的經(jīng)濟(jì)增長目標(biāo)定為7.5%左右是必要的,、適宜的，實現(xiàn)這個目標(biāo)需要付出艱苦努力,。

    關(guān)于物價總水平,。保持物價總水平基本穩(wěn)定始終是宏觀調(diào)控的重要目標(biāo)。去年居民消費價格漲幅回落到2.6%,，這是我們控制通貨膨脹取得的一個重要成果,，也與經(jīng)濟(jì)運行整體態(tài)勢有關(guān)。

    今年通貨膨脹壓力仍然較大,，主要是：我國土地,、勞動力等要素價格，農(nóng)產(chǎn)品和服務(wù)類價格都存在上漲壓力,；主要發(fā)達(dá)國家實行寬松貨幣政策并不斷加碼,，輸入性通貨膨脹壓力不容忽視；理順能源資源價格需要留出一定空間,；去年價格上漲的翹尾影響約有1個百分點,。

    把居民消費價格漲幅控制在3.5%左右，是充分考慮各方面因素后作出的選擇,。要切實保障重要商品供給,，搞活流通，降低物流成本,，加強(qiáng)市場價格監(jiān)管,，保持物價總水平基本穩(wěn)定,。

（責(zé)任編輯：孫丹）