3月5日(星期二)上午9時(shí)，第十二屆全國人民代表大會(huì)第一次會(huì)議在人民大會(huì)堂開幕,，聽取國務(wù)院總理溫家寶作政府工作報(bào)告，審查計(jì)劃報(bào)告和預(yù)算報(bào)告,。

　　[溫家寶]：(二)強(qiáng)化農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展基礎(chǔ),，推動(dòng)城鄉(xiāng)發(fā)展一體化。近些年是我國農(nóng)業(yè)發(fā)展最快、農(nóng)村面貌變化最大、農(nóng)民得到實(shí)惠最多的時(shí)期,。當(dāng)前，農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展進(jìn)入一個(gè)新階段,，呈現(xiàn)出農(nóng)業(yè)生產(chǎn)綜合成本上升、農(nóng)產(chǎn)品供求結(jié)構(gòu)性矛盾突出,、農(nóng)村社會(huì)結(jié)構(gòu)深刻變動(dòng),、城鄉(xiāng)發(fā)展加快融合的態(tài)勢，全面建成小康社會(huì)的重點(diǎn)難點(diǎn)仍然在農(nóng)村,。必須堅(jiān)持把解決好“三農(nóng)”問題作為全部工作的重中之重,，這是歷史經(jīng)驗(yàn)的科學(xué)總結(jié)，既管當(dāng)前,，也管長遠(yuǎn),，是長期指導(dǎo)思想。農(nóng)村土地制度關(guān)乎農(nóng)村的根本穩(wěn)定,，也關(guān)乎中國的長遠(yuǎn)發(fā)展,，其核心是要保障農(nóng)民的財(cái)產(chǎn)權(quán)益，底線是嚴(yán)守1 8億畝耕地紅線,。要堅(jiān)持以家庭承包經(jīng)營為基礎(chǔ),，支持發(fā)展多種形式新型農(nóng)民合作組織和多層次的農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)組織，逐步構(gòu)建集約化,、專業(yè)化,、組織化、社會(huì)化相結(jié)合的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系,，始終注重保護(hù)法律賦予農(nóng)民的財(cái)產(chǎn)權(quán)利,，調(diào)動(dòng)農(nóng)民積極性。毫不放松糧食生產(chǎn),，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田,，推廣先進(jìn)技術(shù)，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力,，保障糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品的有效供給,。要繼續(xù)加大“三農(nóng)”投入，加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和基本公共服務(wù)體系建設(shè),，推動(dòng)城鄉(xiāng)發(fā)展一體化,，形成以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng),、工農(nóng)互惠,、城鄉(xiāng)一體的新型工農(nóng),、城鄉(xiāng)關(guān)系。要采取有效措施,，穩(wěn)定農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營隊(duì)伍,，積極培育新型農(nóng)民。

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