中國共產(chǎn)黨第十八屆中央委員會第二次全體會議公報

    (2013年2月28日中國共產(chǎn)黨第十八屆中央委員會第二次全體會議通過)

    中國共產(chǎn)黨第十八屆中央委員會第二次全體會議,，于2013年2月26日至28日在北京舉行,。

    出席這次全會的有中央委員204人,，候補中央委員168人,。有關(guān)負(fù)責(zé)同志列席了會議,。

    全會由中央政治局主持,。中央委員會總書記習(xí)近平作了重要講話,。

    全會聽取和討論了習(xí)近平受中央政治局委托作的工作報告,，審議通過了中央政治局在廣泛征求黨內(nèi)外意見,、反復(fù)醞釀協(xié)商的基礎(chǔ)上提出的擬向十二屆全國人大一次會議推薦的國家機構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)人員人選建議名單和擬向全國政協(xié)十二屆一次會議推薦的全國政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)人員人選建議名單,，決定將這兩個建議名單分別向十二屆全國人大一次會議主席團(tuán)和全國政協(xié)十二屆一次會議主席團(tuán)推薦。審議通過了在廣泛征求意見的基礎(chǔ)上提出的《國務(wù)院機構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變方案》,。李克強就《國務(wù)院機構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變方案(討論稿)》向全會作了說明,。全會建議國務(wù)院將這個方案提交十二屆全國人大一次會議審議。

    全會充分肯定黨的十八屆一中全會以來中央政治局的工作,。一致認(rèn)為,，面對嚴(yán)峻復(fù)雜的國際環(huán)境和艱巨繁重的國內(nèi)改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)，中央政治局全面貫徹黨的十八大和十八屆一中全會精神,，高舉中國特色社會主義偉大旗幟,，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想,、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全黨全軍全國各族人民,，解放思想，改革開放,，凝聚力量,，攻堅克難，按照穩(wěn)中求進(jìn)的工作總基調(diào),，著力轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),，著力推動經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展，實施“十二五”規(guī)劃綱要,，全面推進(jìn)社會主義經(jīng)濟建設(shè),、政治建設(shè)、文化建設(shè),、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè),，全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程,，各項工作取得新進(jìn)展。

    全會認(rèn)為,，開好十二屆全國人大一次會議和全國政協(xié)十二屆一次會議,，對進(jìn)一步動員全黨全國各族人民為全面建成小康社會、不斷奪取中國特色社會主義新勝利而團(tuán)結(jié)奮斗,，具有重大意義,。

    全會強調(diào)，行政體制改革是推動上層建筑適應(yīng)經(jīng)濟基礎(chǔ)的必然要求,，要深入推進(jìn)政企分開,、政資分開、政事分開,、政社分開,，健全部門職責(zé)體系，建設(shè)職能科學(xué),、結(jié)構(gòu)優(yōu)化,、廉潔高效、人民滿意的服務(wù)型政府,。全會通過的《國務(wù)院機構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變方案》,，貫徹黨的十八大關(guān)于建立中國特色社會主義行政體制目標(biāo)的要求，以職能轉(zhuǎn)變?yōu)楹诵�,，繼續(xù)簡政放權(quán),、推進(jìn)機構(gòu)改革、完善制度機制,、提高行政效能,，穩(wěn)步推進(jìn)大部門制改革,，對減少和下放投資審批事項、減少和下放生產(chǎn)經(jīng)營活動審批事項,、減少資質(zhì)資格許可和認(rèn)定,、減少專項轉(zhuǎn)移支付和收費、減少部門職責(zé)交叉和分散,、改革工商登記制度,、改革社會組織管理制度、改善和加強宏觀管理,、加強基礎(chǔ)性制度建設(shè),、加強依法行政等作出重大部署。要深刻認(rèn)識深化行政體制和政府機構(gòu)改革的重要性和緊迫性,，處理好政府和市場,、政府和社會、中央和地方的關(guān)系,，深化行政審批制度改革,，減少微觀事務(wù)管理，以充分發(fā)揮市場在資源配置中的基礎(chǔ)性作用,、更好發(fā)揮社會力量在管理社會事務(wù)中的作用,、充分發(fā)揮中央和地方兩個積極性，加快形成權(quán)界清晰,、分工合理,、權(quán)責(zé)一致、運轉(zhuǎn)高效,、法治保障的國務(wù)院機構(gòu)職能體系,，切實提高政府管理科學(xué)化水平。要堅持以人為本,、執(zhí)政為民,，在服務(wù)中實施管理，在管理中實現(xiàn)服務(wù),。要加強公務(wù)員隊伍建設(shè)和政風(fēng)建設(shè),，改進(jìn)工作方式，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),，提高工作效率和服務(wù)水平,，提高政府公信力和執(zhí)行力。國務(wù)院機構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變?nèi)蝿?wù)艱巨,，事關(guān)改革發(fā)展穩(wěn)定大局,，事關(guān)社會主義市場經(jīng)濟體制完善，要精心組織實施,，確保改革順利進(jìn)行,。

    全會認(rèn)為,，進(jìn)一步把學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十八大精神引向深入，對做好黨和國家各項工作具有重大意義,。要繼續(xù)把學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十八大精神作為全黨全國的首要政治任務(wù),，在學(xué)習(xí)理解上深化，在宣傳闡釋上深化,，在貫徹落實上深化,，確保把黨的十八大確定的各項任務(wù)落到實處。把學(xué)習(xí)宣傳貫徹活動引向深入,，重在領(lǐng)導(dǎo)帶頭,，貴在深入持久，關(guān)鍵在進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng),、端正學(xué)風(fēng),、改進(jìn)文風(fēng)，在求實,、務(wù)實,、落實上下功夫，在學(xué)以致用,、學(xué)用結(jié)合,、學(xué)用相長上下功夫,。要堅持用黨的十八大精神武裝頭腦,、指導(dǎo)實踐、推動工作,，著力回答和解決實際問題,。

    全會強調(diào)，當(dāng)前,，國際形勢依然復(fù)雜多變,，國內(nèi)改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)依然艱巨繁重，我們具有做好工作的許多有利條件,，但也面對著許多嚴(yán)峻挑戰(zhàn),。全黨同志要增強憂患意識和風(fēng)險意識、保持清醒頭腦,，增強工作前瞻性,、進(jìn)取性、創(chuàng)造性,。要進(jìn)一步保持經(jīng)濟發(fā)展良好勢頭,，緊緊圍繞以科學(xué)發(fā)展為主題、以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式為主線,，堅持穩(wěn)中求進(jìn),，堅持?jǐn)U大內(nèi)需,，加大統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展力度，強化創(chuàng)新驅(qū)動,，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整,，繼續(xù)實施區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略和主體功能區(qū)戰(zhàn)略，積極穩(wěn)妥推進(jìn)城鎮(zhèn)化,，加強節(jié)能減排,，推動經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展。要進(jìn)一步做好保障和改善民生工作,，時刻把群眾安危冷暖放在心上,，落實好各項惠民政策，完善基本公共服務(wù)體系,，加大對扶貧對象和貧困地區(qū)的扶持力度,，不斷在實現(xiàn)全體人民學(xué)有所教、勞有所得,、病有所醫(yī),、老有所養(yǎng)、住有所居目標(biāo)上取得實實在在的進(jìn)展,。要進(jìn)一步深化改革開放,，尊重人民首創(chuàng)精神，深入研究全面深化體制改革的頂層設(shè)計和總體規(guī)劃,，把經(jīng)濟,、政治、文化,、社會,、生態(tài)等方面的體制改革有機結(jié)合起來，把理論創(chuàng)新,、制度創(chuàng)新,、科技創(chuàng)新、文化創(chuàng)新以及其他各方面創(chuàng)新有機銜接起來,，構(gòu)建系統(tǒng)完備,、科學(xué)規(guī)范、運行有效的制度體系,。要進(jìn)一步加強黨的建設(shè),，突出黨要管黨、從嚴(yán)治黨,，增強自我凈化,、自我完善、自我革新、自我提高能力,，全面加強黨的思想建設(shè),、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè),、反腐倡廉建設(shè),、制度建設(shè)。對黨內(nèi)存在的突出矛盾和問題,，不能視而不見,，不能回避，不能文過飾非,，必須下大氣力加以解決,。要持之以恒抓好改進(jìn)工作作風(fēng)各項工作，建立健全管用的體制機制,，不斷取得人民滿意的成效,，以此帶動黨的建設(shè)各方面工作。

    全會號召,，全黨全國各族人民更加緊密地團(tuán)結(jié)起來,，在以習(xí)近平同志為總書記的黨中央領(lǐng)導(dǎo)下，堅定不移堅持和發(fā)展中國特色社會主義,，銳意進(jìn)取,，扎實工作，團(tuán)結(jié)奮進(jìn),，為實現(xiàn)黨的十八大確定的目標(biāo)任務(wù)而共同奮斗,。

（責(zé)任編輯：鄭博）