中新社北京11月22日電 (杜涌濤 付雁南 魏晞 劉陽(yáng))中國(guó)國(guó)務(wù)院21日召開(kāi)全國(guó)綜合配套改革試點(diǎn)工作座談會(huì),，李克強(qiáng)在會(huì)上強(qiáng)調(diào),，改革是中國(guó)最大的紅利。
如果用兩個(gè)字概括李克強(qiáng)在座談會(huì)上講話核心,，那就是：“改革”,；而用四個(gè)字概括無(wú)疑是：“改革,、改革”；若用六個(gè)字概括便是：“改革,、改革,、改革”,。
11月21日，十八大閉幕剛剛6天,，中南海國(guó)務(wù)院第一會(huì)議室迎來(lái)中國(guó)11個(gè)改革試點(diǎn)省市的負(fù)責(zé)人,。這場(chǎng)名為“全國(guó)綜合配套改革試點(diǎn)工作座談會(huì)”，也是剛剛在5天前十八屆一中全會(huì)上再次當(dāng)選中共中央政治局常委的國(guó)務(wù)院副總理李克強(qiáng)主持召開(kāi)的會(huì)議,。此次會(huì)議的內(nèi)容和主題,，會(huì)后被部分人士解讀為“十八大后中南海向外界釋放的改革信息”。
在聽(tīng)過(guò)國(guó)家發(fā)改委及部分省市負(fù)責(zé)人的情況匯報(bào)后,，李克強(qiáng)突出強(qiáng)調(diào)：“改革還是最大的紅利,！”李克強(qiáng)說(shuō)，黨的十八大報(bào)告明確提出到2020年,，要全面建成小康社會(huì),。這表明我們已經(jīng)進(jìn)入決定性階段，靠什么,？改革開(kāi)放就是強(qiáng)大的力量,。
他提醒與會(huì)者，十八大報(bào)告首次將全面建成小康社會(huì)和全面深化改革開(kāi)放兩個(gè)目標(biāo)并列相提,。在加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式前面，又增加了一個(gè)“加快完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制”,，這說(shuō)明發(fā)展方式轉(zhuǎn)變與開(kāi)改革開(kāi)放密不可分,。
李克強(qiáng)指出，改革開(kāi)放30年來(lái),，中國(guó)取得了舉世矚目的經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展成就,，這個(gè)甜頭我們已經(jīng)嘗到�,！拔覀儽仨氁仓荒芡白�,，沒(méi)有退路�,！彼f(shuō),，“讓人民要過(guò)上更加美好的生活，必須通過(guò)改革開(kāi)放,�,！�
李克強(qiáng)不完全贊成人口紅利已經(jīng)消失的說(shuō)法。他說(shuō),，到2030年,，中國(guó)的勞動(dòng)力還有9億人，但他同時(shí)承認(rèn),，勞動(dòng)力成本也會(huì)大大增加,。說(shuō)到此，他提出一個(gè)令與會(huì)人員深思的問(wèn)題：那我們還有什么紅利可以利用呢？“這就是改革,�,！彼詥�(wèn)自答，“改革還是最大的紅利,�,！�
李克強(qiáng)說(shuō)，我們不片面追求GDP,，將來(lái)的發(fā)展可能會(huì)經(jīng)歷一個(gè)中速增長(zhǎng)期,，很難長(zhǎng)久保持兩位數(shù)，但是只要保持住7%的增長(zhǎng),，到2020年實(shí)現(xiàn)小康就完全有可能,。而實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)靠什么？還是要靠改革,。改革的空間和潛力仍然十分巨大,。
李克強(qiáng)提醒大家，改革目前已進(jìn)入攻堅(jiān)區(qū),、深水區(qū),，下一步的改革，不僅是解放思想,、更新觀念,，更多方面的改革是要打破固有利益格局，調(diào)整利益預(yù)期,。這既需要政治勇氣和膽識(shí),，同時(shí)還需要智慧和系統(tǒng)的知識(shí)。
在談到下一步的改革步驟時(shí),，李克強(qiáng)重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)：“改革要既有頂層設(shè)計(jì),，又尊重基層的首創(chuàng)精神�,！�
他說(shuō),，經(jīng)過(guò)30多年的改革開(kāi)放，中國(guó)已經(jīng)積累了比較豐富的經(jīng)驗(yàn),，但中國(guó)太大了,，13億人口，區(qū)域廣闊,，國(guó)情非常復(fù)雜,，僅有頂層設(shè)計(jì)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。中國(guó)改革開(kāi)放的起點(diǎn),，就是尊重群眾的首創(chuàng)精神,，今天這種精神仍要繼續(xù)發(fā)揚(yáng),。
李克強(qiáng)指出，11個(gè)區(qū)域配套改革實(shí)驗(yàn)區(qū)的改革盡管都做了頂層設(shè)計(jì),，但仍要尊重群眾的首創(chuàng)精神,；從中央來(lái)講，也要尊重地方的首創(chuàng)精神,。我們要注意發(fā)掘地方在改革過(guò)程中的一些成功經(jīng)驗(yàn)加以推廣,。
李克強(qiáng)鼓勵(lì)上述11個(gè)實(shí)驗(yàn)區(qū)，“要做改革的先遣隊(duì),、偵察兵”,，既要有靈活度，但同時(shí)也要在法律框架內(nèi)進(jìn)行,。
李克強(qiáng)說(shuō),，經(jīng)濟(jì)體制改革走到今天，碰到的問(wèn)題千頭萬(wàn)緒,，眉毛胡子一把抓,，有可能事倍功半，但如果抓住牽一發(fā)動(dòng)全身的改革突破口,，不僅可能事半功倍,，甚至可能是十倍、二十倍,。
他指出,，中國(guó)當(dāng)前的問(wèn)題首先是發(fā)展不平衡，城鄉(xiāng)不平衡,，收入分配體制也與之密切相關(guān)。這里既涉及到戶(hù)籍制度改革,，又涉及到土地管理制度和公共服務(wù)體系改革等一系列問(wèn)題,。眼下中國(guó)又碰到各種瓶頸制約，能源,、資源,、環(huán)境等瓶頸制約，抓住什么才能破解這種制約,，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展,，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式？需要抓住牽一發(fā)動(dòng)全身的改革突破口,。而這種突破口其實(shí)也是有規(guī)律可循的,，就是像十八大報(bào)告中所講的那樣：處理好政府與市場(chǎng)的關(guān)系。經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域要更多發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的基礎(chǔ)性作用,，社會(huì)領(lǐng)域要更好地利用社會(huì)的力量,，包括社會(huì)組織的力量,，把應(yīng)該由市場(chǎng)和社會(huì)發(fā)揮作用的交給市場(chǎng)和社會(huì)。這也是改革的方向,。
為了最大程度減輕改革阻力,，李克強(qiáng)說(shuō)，要善于在利益增量上做文章,，在利益預(yù)期上作調(diào)整,，同時(shí)穩(wěn)妥推進(jìn)存量利益的優(yōu)化，調(diào)整改變預(yù)期利益,，更加注重權(quán)利公平,、機(jī)會(huì)公平、規(guī)則公平使所有人都能通過(guò)自己的努力獲得應(yīng)有利益,。
李克強(qiáng)強(qiáng)調(diào)：“改革當(dāng)中既要先行先試,，還得依法辦事�,！彼f(shuō),，中國(guó)這么大，改革不搞先行先試吃不透,，這也是我們30年改革的一個(gè)成功經(jīng)驗(yàn),。先行先試當(dāng)然要探索，探索過(guò)程中,，要掃雷,，要排除荊棘，也可能被荊棘掛住,，要有及時(shí)調(diào)整和糾錯(cuò)的機(jī)制,。
“改革如逆水行舟，不進(jìn)則退,�,！闭f(shuō)到這里，李克強(qiáng)的語(yǔ)調(diào)明顯加重了,，“中華民族這一百多年來(lái)歷經(jīng)磨難,，現(xiàn)在離民族復(fù)興只有幾步之遙，我們身上責(zé)任重大,，必須往前走,，必須勇于試，這是我們的責(zé)任所系,。不干可能不犯錯(cuò)誤,，但要承擔(dān)歷史責(zé)任”
李克強(qiáng)最后說(shuō)，按照十八大要求,，我們身上肩負(fù)著兩副擔(dān)子：發(fā)展和改革,。30多年的改革,，經(jīng)濟(jì)建設(shè)是中心，但這個(gè)巨大成就我們是靠改革來(lái)實(shí)現(xiàn)的,。發(fā)展就要靠改革,，改革在推進(jìn)過(guò)程中，完全可以推動(dòng)發(fā)展,。這兩者相輔相成,，相得益彰。
此次會(huì)議,，最讓現(xiàn)場(chǎng)一位常年服務(wù)于此的工作人員感到不同的,，是“會(huì)風(fēng)的變化”。在聽(tīng)取匯報(bào)過(guò)程中,，李克強(qiáng)一再插問(wèn),，所問(wèn)問(wèn)題之準(zhǔn)，之深,，之專(zhuān)業(yè),，都是官員們手中的匯報(bào)材料中所沒(méi)有的“現(xiàn)成答案”。個(gè)別官員一旦脫稿對(duì)此顯得“不適”,。這位工作人員發(fā)表感想說(shuō)：“只會(huì)照本宣科的官員,，在這里不好混了�,！�(完)
（責(zé)任編輯：屈波）
