李克強(qiáng)出席全國發(fā)展和改革工作座談會(huì)強(qiáng)調(diào)
堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn) 在改革開放進(jìn)程中深入實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略
12月15日,，中共中央政治局常委,、國務(wù)院副總理李克強(qiáng)出席全國發(fā)展和改革工作座談會(huì)并講話,。他強(qiáng)調(diào),，要全面貫徹落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神,，突出把握好穩(wěn)中求進(jìn)的工作總基調(diào),，以擴(kuò)大內(nèi)需為戰(zhàn)略基點(diǎn),，統(tǒng)籌做好穩(wěn)增長,、控物價(jià),、調(diào)結(jié)構(gòu),、惠民生、促改革,、保穩(wěn)定各項(xiàng)工作,，提高發(fā)展的質(zhì)量和效益。
座談會(huì)上,，部分省(市)負(fù)責(zé)同志對(duì)做好明年發(fā)展改革工作提出了看法和建議,。之后,，李克強(qiáng)做了講話。他說,，明年國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)十分嚴(yán)峻復(fù)雜,，要冷靜觀察，沉著應(yīng)對(duì),，保持宏觀經(jīng)濟(jì)政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性,，增強(qiáng)調(diào)控的針對(duì)性、靈活性,、前瞻性,。在新的形勢(shì)下繼續(xù)處理好保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),、管理通脹預(yù)期的關(guān)系,，事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，事關(guān)我國當(dāng)前和長遠(yuǎn)發(fā)展,。處理好三者關(guān)系,，就是要在保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展和物價(jià)總水平基本穩(wěn)定的同時(shí)，把推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整放在更加突出的位置,。
李克強(qiáng)指出,，擴(kuò)大內(nèi)需是我國發(fā)展的戰(zhàn)略基點(diǎn)，也是轉(zhuǎn)方式的基本要求和首要任務(wù),。要堅(jiān)定不移地實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略,，更加注重?cái)U(kuò)大最終需求。著力增加低收入者收入,，提高中等收入者比重,。多策并舉鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)就業(yè)，提高居民消費(fèi)能力,，進(jìn)一步研究擴(kuò)大內(nèi)需尤其是促進(jìn)消費(fèi)持續(xù)增長的長效機(jī)制,。保持投資的適度規(guī)模，優(yōu)化投資結(jié)構(gòu),，保障重點(diǎn)在建項(xiàng)目建設(shè),，有序推進(jìn)“十二五”規(guī)劃確定的重大項(xiàng)目開工，加強(qiáng)薄弱環(huán)節(jié),，支持民間投資進(jìn)入鐵路,、市政、能源,、社會(huì)事業(yè)等領(lǐng)域,，并把增投資與擴(kuò)消費(fèi)更好地結(jié)合起來，進(jìn)一步鞏固我國經(jīng)濟(jì)的內(nèi)生和自主增長基礎(chǔ),，把握發(fā)展的主動(dòng)權(quán),。擴(kuò)大內(nèi)需是在擴(kuò)大開放的條件下進(jìn)行的,，要保持出口穩(wěn)定增長，積極擴(kuò)大進(jìn)口,，促進(jìn)貿(mào)易平衡,，促進(jìn)走出去與引進(jìn)來協(xié)調(diào)發(fā)展,，全面提升開放型經(jīng)濟(jì)水平,。
李克強(qiáng)強(qiáng)調(diào)，擴(kuò)大內(nèi)需的最大潛力在城鎮(zhèn)化,。城鎮(zhèn)化既可增加投資,，又能拉動(dòng)消費(fèi)，是中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要引擎,。要抓緊研究制定中長期城鎮(zhèn)化發(fā)展規(guī)劃和政策措施,，協(xié)調(diào)發(fā)展不同規(guī)模和類型的城鎮(zhèn)。大力發(fā)展公共交通,，優(yōu)化城鎮(zhèn)布局,，方便群眾就業(yè)、出行,、生活,。有序解決有條件農(nóng)民工進(jìn)城落戶問題。擴(kuò)大內(nèi)需的最大產(chǎn)業(yè)支撐是服務(wù)業(yè),。服務(wù)業(yè)中的絕大部分屬于實(shí)體經(jīng)濟(jì),，是最大的就業(yè)容納器和創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)器。要在積極發(fā)展高技術(shù)產(chǎn)業(yè)和先進(jìn)制造業(yè)的同時(shí),，把推動(dòng)服務(wù)業(yè)大發(fā)展作為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的戰(zhàn)略重點(diǎn),，完善政策支持體系，提升服務(wù)業(yè)比重和水平,，促進(jìn)服務(wù)業(yè)與工業(yè)融合發(fā)展,。進(jìn)一步完善措施，支持小微企業(yè)發(fā)展,。要實(shí)行“三化并舉”,，在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化發(fā)展過程中,，同步推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,，尊重農(nóng)民意愿，嚴(yán)格保護(hù)耕地,，保障糧食安全,。
李克強(qiáng)說，保障和改善民生,，是擴(kuò)大內(nèi)需的重要舉措和有效途徑,。加大民生領(lǐng)域的投入,，本身也是結(jié)構(gòu)調(diào)整，是轉(zhuǎn)方式的應(yīng)有之義,。要適應(yīng)群眾的新期盼,，積極而為，量力而行,，著眼于解決基本民生問題,，加快實(shí)施一批重大民生工程。保障性安居工程建設(shè)既關(guān)系民生,，也關(guān)系發(fā)展,。要加大資金投入，落實(shí)土地指標(biāo),，確保按時(shí)開工,、精心施工、如期竣工,，確保工程質(zhì)量和分配公平,。要堅(jiān)持房地產(chǎn)調(diào)控政策不動(dòng)搖，繼續(xù)抑制投機(jī),、投資性購房需求,，增加普通商品房供給，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)健康發(fā)展,，這也有利于推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程,。醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革既是一項(xiàng)重大改革舉措，也是一項(xiàng)重大民生和發(fā)展工程,。要按照�,；尽�(qiáng)基層,、建機(jī)制的原則,，提升全民基本醫(yī)保水平，解除群眾后顧之憂,，擴(kuò)大基本藥物實(shí)施范圍,、全面推進(jìn)公立醫(yī)院改革試點(diǎn)。
李克強(qiáng)強(qiáng)調(diào),，穩(wěn)發(fā)展必須轉(zhuǎn)方式,，而轉(zhuǎn)方式最大的瓶頸制約在體制機(jī)制障礙，有效辦法就是推進(jìn)改革,。要深化重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革,，進(jìn)一步深化資源性產(chǎn)品價(jià)格改革，推進(jìn)投資,、財(cái)稅,、金融體制改革,，力求取得新的突破。同時(shí),，在增強(qiáng)政府基本公共服務(wù)的同時(shí),，通過體制創(chuàng)新吸引社會(huì)力量發(fā)展非基本公共服務(wù)，更好地滿足群眾多樣化需求,，培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn),。
李克強(qiáng)最后說，明年是我國發(fā)展進(jìn)程中十分重要的一年,，要在保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展和物價(jià)總水平基本穩(wěn)定的同時(shí),，保持社會(huì)和諧穩(wěn)定,。要把轉(zhuǎn)方式貫穿于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的全過程和各領(lǐng)域,，更加重視社會(huì)發(fā)展和社會(huì)建設(shè)，創(chuàng)新社會(huì)管理方式,，提高發(fā)展的包容性,。高度重視解決關(guān)系人民群眾切身利益的突出問題，抓緊研究制定收入分配制度改革方案,，搞好關(guān)系群眾生產(chǎn)生活的煤電油氣運(yùn)供應(yīng),，加強(qiáng)運(yùn)糧運(yùn)煤通道建設(shè)，提高保障和服務(wù)能力,。
座談會(huì)由國家發(fā)展改革委主任張平主持,。各省、自治區(qū),、直轄市政府和計(jì)劃單列市政府,、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)負(fù)責(zé)同志，國務(wù)院有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志,，以及各地發(fā)展改革部門負(fù)責(zé)人參加座談會(huì),。
（責(zé)任編輯：王炬鵬）
