5月20日,,《中華人民共和國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》正式施行,。中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流中心當(dāng)天舉辦第185期“經(jīng)濟(jì)每月談”,以“落實(shí)《民營(yíng)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》 更好激發(fā)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)活力”為主題,,邀請(qǐng)全國(guó)工商聯(lián)原黨組成員,、專職副主席莊聰生,中國(guó)電子信息行業(yè)聯(lián)合會(huì)常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)周子學(xué),,浙江大學(xué)文科學(xué)術(shù)咨詢委員會(huì)主任史晉川,,中國(guó)政法大學(xué)教授李曙光發(fā)表主旨演講,,國(guó)經(jīng)中心副理事長(zhǎng)胡曉煉主持會(huì)議。
黨中央,、國(guó)務(wù)院高度重視發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì),。作為我國(guó)第一部專門關(guān)于民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)性法律,《民營(yíng)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》積極回應(yīng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重點(diǎn)關(guān)切,,圍繞公平競(jìng)爭(zhēng),、投資融資促進(jìn)、科技創(chuàng)新,、規(guī)范經(jīng)營(yíng),、服務(wù)保障、權(quán)益保護(hù)等方面建立完善相關(guān)制度機(jī)制,,將黨中央對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)平等對(duì)待,、平等保護(hù)的要求落下來(lái),持續(xù)優(yōu)化穩(wěn)定,、公平,、透明、可預(yù)期的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境,。
莊聰生表示,,《民營(yíng)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》在民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展史上具有里程碑意義,將堅(jiān)持“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”寫入法律,,上升為國(guó)家意志,,充分體現(xiàn)出黨和國(guó)家促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的堅(jiān)定決心、戰(zhàn)略定力和鮮明立場(chǎng),,給廣大民營(yíng)企業(yè)吃下了“定心丸”,。《民營(yíng)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》的施行,,將更好發(fā)揮法治固根本,、穩(wěn)預(yù)期、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的保障作用,。
《民營(yíng)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》積極回應(yīng)民營(yíng)企業(yè)關(guān)切,,作出了針對(duì)性制度安排。比如,,公平參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)方面,,法律規(guī)定,國(guó)家實(shí)行全國(guó)統(tǒng)一的市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單制度,,落實(shí)公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度,,保障“非禁即入”。比如,,平等使用生產(chǎn)要素方面,,法律規(guī)定,,國(guó)家保障民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織依法平等使用資金、技術(shù),、人力資源,、數(shù)據(jù)、土地等要素和公共服務(wù)資源,,做到“一視同仁”,。比如,同等受到法律保護(hù)方面,,法律規(guī)定,,民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織及其經(jīng)營(yíng)者的人身權(quán)利、財(cái)產(chǎn)權(quán)利,,以及經(jīng)營(yíng)自主權(quán)等合法權(quán)益受法律保護(hù),,強(qiáng)調(diào)“不得侵犯”。
“我國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)在體量,、質(zhì)量,、創(chuàng)新和國(guó)際化等各方面都取得了歷史性成就,是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要引擎,,在建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系和推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展中發(fā)揮著不可替代的作用,。”周子學(xué)表示,,民營(yíng)企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中遇到不少困難和挑戰(zhàn),,《民營(yíng)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》直面這些問(wèn)題,對(duì)于提振民營(yíng)企業(yè)發(fā)展信心,、激發(fā)經(jīng)營(yíng)主體活力具有極強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)意義,。
周子學(xué)表示,推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展,,民營(yíng)經(jīng)濟(jì)是不可替代的力量,�,!睹駹I(yíng)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》專門設(shè)立了科技創(chuàng)新章節(jié),,支持有能力的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織牽頭承擔(dān)國(guó)家重大技術(shù)攻關(guān)任務(wù),向民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織開(kāi)放國(guó)家重大科研基礎(chǔ)設(shè)施,,推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研深度融合,,并強(qiáng)調(diào)要加大創(chuàng)新成果知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度。改革開(kāi)放以來(lái),,我國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)中不斷涌現(xiàn)出具有強(qiáng)大科技創(chuàng)新活力的企業(yè),,各行各業(yè)的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)主體應(yīng)充分發(fā)揮“主人翁”意識(shí),在《民營(yíng)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》的保護(hù)和支持下不斷創(chuàng)新,、帶動(dòng)發(fā)展,。
法律的生命力在于實(shí)施,。李曙光表示,《民營(yíng)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》不是單兵突進(jìn),,而是要與民法典,、公司法、證券法,、反壟斷法,、行政處罰法等現(xiàn)有法律體系實(shí)現(xiàn)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng),推動(dòng)法律條文真正落地,�,!睹駹I(yíng)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》是一項(xiàng)綜合性立法,要加快法律配套制度機(jī)制建設(shè),,制定具體的政策舉措和實(shí)施細(xì)則,。要讓《民營(yíng)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》“長(zhǎng)牙帶刺”,通過(guò)典型案例推動(dòng)法律更好地貫徹實(shí)施,。
融資難,、融資貴一直是我國(guó)民營(yíng)企業(yè)發(fā)展面臨的難題。史晉川認(rèn)為,,改善民營(yíng)企業(yè)特別是小微民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的金融環(huán)境,,需要大力支持中小金融機(jī)構(gòu)的發(fā)展,為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的小微企業(yè)提供金融服務(wù),,并真正落實(shí)好《民營(yíng)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》提出的對(duì)金融機(jī)構(gòu)向小型微型民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織提供金融服務(wù)實(shí)施差異化政策,。
“這部法律的出臺(tái),將對(duì)穩(wěn)定預(yù)期,、振奮精神,、凝聚力量、激發(fā)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力產(chǎn)生巨大推動(dòng)作用,。相信隨著法律的貫徹落實(shí),,民營(yíng)企業(yè)家將放心投資、安心經(jīng)營(yíng),、專心創(chuàng)新,、用心發(fā)展,為推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)持續(xù),、健康,、高質(zhì)量發(fā)展作出新貢獻(xiàn)�,!鼻f聰生說(shuō),。