位于上海市徐匯區(qū)的“模速空間”內(nèi)展示的人工智能產(chǎn)品,。 新華社記者 方 喆攝

　　日前,，工業(yè)和信息化部等9個(gè)部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于加快推進(jìn)科技服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施意見(jiàn)》）,，提出壯大服務(wù)主體，優(yōu)化發(fā)展生態(tài),，提升服務(wù)能力,，實(shí)現(xiàn)規(guī)模增長(zhǎng)和質(zhì)效提升，加快科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化,，有力支撐科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新融合發(fā)展,。

　　數(shù)據(jù)顯示，截至目前,，我國(guó)建設(shè)各類科技型企業(yè)孵化載體1.6萬(wàn)家,，建成覆蓋全國(guó)95%縣級(jí)以上地區(qū)的孵化服務(wù)體系；科技型企業(yè)孵化器數(shù)量居全球第一位,，在50多個(gè)國(guó)家和地區(qū)布局,。

　　工業(yè)和信息化部科技司司長(zhǎng)魏巍表示，工信部將圍繞“點(diǎn),、線,、面,、體”一體推進(jìn)科技服務(wù)業(yè),。“點(diǎn)”上,，培育一批科技服務(wù)龍頭企業(yè),；“線”上，提升全鏈條科技服務(wù)能力,；“面”上,，建設(shè)一批科技服務(wù)業(yè)集聚區(qū)；“體”上,，構(gòu)建科技服務(wù)業(yè)發(fā)展生態(tài)體系,。通過(guò)做大做優(yōu)做強(qiáng)科技服務(wù)業(yè)，加快科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化,，更加有力支撐科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合,。

　　產(chǎn)業(yè)規(guī)模持續(xù)壯大

　　科技服務(wù)業(yè)是運(yùn)用現(xiàn)代科學(xué)知識(shí)和技術(shù)手段，圍繞科技創(chuàng)新全鏈條發(fā)展,、科技成果高效率轉(zhuǎn)化,，向社會(huì)提供智力服務(wù)的新興產(chǎn)業(yè),，具有人才智力密集、科技含量高,、產(chǎn)業(yè)附加值大,、輻射帶動(dòng)作用強(qiáng)等特點(diǎn)。通過(guò)提供技術(shù)研發(fā),、成果轉(zhuǎn)化,、咨詢培訓(xùn)等服務(wù)，支撐科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合,，對(duì)發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力,、建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系、推進(jìn)新型工業(yè)化具有十分重要的意義,。

　　近年來(lái),，科技服務(wù)業(yè)作為重要的新興產(chǎn)業(yè)，加快全面發(fā)展和轉(zhuǎn)型升級(jí),，產(chǎn)業(yè)規(guī)模更加壯大,。2019年至2023年，規(guī)上科技服務(wù)企業(yè)營(yíng)收年均增長(zhǎng)12.3%,。2024年,，全國(guó)技術(shù)合同成交額達(dá)到6.8萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)11.2%,，連續(xù)8年增速保持兩位數(shù),，提前完成《“十四五”技術(shù)要素市場(chǎng)專項(xiàng)規(guī)劃》確定的5萬(wàn)億元目標(biāo)。

　　服務(wù)體系更完備,。2023年,，全國(guó)科技服務(wù)法人單位達(dá)211.8萬(wàn)個(gè)，形成類型多元,、覆蓋廣泛的服務(wù)網(wǎng)絡(luò),。截至目前，全國(guó)已建成以三大技術(shù)交易所,、12個(gè)國(guó)家技術(shù)轉(zhuǎn)移區(qū)域中心,、420家重點(diǎn)技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)為支撐的技術(shù)轉(zhuǎn)移體系。金融有力賦能產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展,，國(guó)家產(chǎn)融合作平臺(tái)助企融資突破1.1萬(wàn)億元,。

　　支撐作用更強(qiáng)�,？萍挤���(wù)業(yè)全面提供技術(shù)咨詢,、試驗(yàn)開(kāi)發(fā)、檢驗(yàn)檢測(cè),、技術(shù)推廣等專業(yè)服務(wù),，更好支撐制造業(yè)創(chuàng)新發(fā)展和轉(zhuǎn)型升級(jí),。截至2024年底，國(guó)家制造業(yè)創(chuàng)新中心突破行業(yè)關(guān)鍵共性技術(shù)672項(xiàng),，申請(qǐng)發(fā)明專利7077項(xiàng),，實(shí)現(xiàn)690項(xiàng)技術(shù)成果轉(zhuǎn)化；各類孵化器累計(jì)孵化科技型企業(yè)超過(guò)30萬(wàn)家,，北京,、上海等地區(qū)涌現(xiàn)出一批標(biāo)桿孵化器和高質(zhì)量孵化器，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供源頭活水,。

　　開(kāi)放合作更加擴(kuò)大,。“我們堅(jiān)持深化開(kāi)放合作,，跨國(guó)科技服務(wù)網(wǎng)絡(luò)不斷拓展,。2024年，全國(guó)技術(shù)出口額同比增長(zhǎng)8.8%,，主要集中在生物醫(yī)藥,、新能源、新材料等新興領(lǐng)域,；重點(diǎn)技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)促成國(guó)際技術(shù)轉(zhuǎn)移項(xiàng)目968項(xiàng),，總成交金額達(dá)181.6億元。我國(guó)科技型企業(yè)孵化器在50多個(gè)國(guó)家和地區(qū)布局,，一批國(guó)際知名孵化器在國(guó)內(nèi)設(shè)立分支機(jī)構(gòu),，構(gòu)建起鏈接全球的孵化網(wǎng)絡(luò)�,！蔽何≌f(shuō),。

　　打造更高水平孵化器

　　科技型企業(yè)孵化器直接參與科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用，通過(guò)孵化服務(wù)加速?gòu)募夹g(shù)到產(chǎn)品的商業(yè)化進(jìn)程,。我國(guó)孵化器自1987年發(fā)展至今,，走出一條獨(dú)具特色的發(fā)展道路,。

　　從生態(tài)體系看,，我國(guó)已形成以孵化器為核心節(jié)點(diǎn)，各級(jí)政府,、高校院所,、投資機(jī)構(gòu)、大企業(yè)等協(xié)同推進(jìn),，孵化器,、加速器、產(chǎn)業(yè)園區(qū)等多元主體共同參與的發(fā)展格局,；孵化器每年舉辦20萬(wàn)場(chǎng)創(chuàng)業(yè)活動(dòng),，在全社會(huì)營(yíng)造了“鼓勵(lì)創(chuàng)新,、寬容失敗”的創(chuàng)業(yè)文化。

　　從企業(yè)培育看,，累計(jì)孵化上市（掛牌）企業(yè)超過(guò)5000家,，科創(chuàng)板上市公司中三分之一為孵化器培育企業(yè)，走出了科大訊飛,、大疆,、寒武紀(jì)等一批科技領(lǐng)軍企業(yè)，“杭州六小龍”中有一半經(jīng)過(guò)孵化器培育,。此外,，從帶動(dòng)就業(yè)看，孵化器在孵企業(yè)和創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)超過(guò)50萬(wàn)家,，吸納就業(yè)超過(guò)400萬(wàn)人,。

　　科技服務(wù)業(yè)已成為推動(dòng)首都高質(zhì)量發(fā)展的重要引擎。北京市科學(xué)技術(shù)委員會(huì),、中關(guān)村科技園區(qū)管理委員會(huì)副主任楊璞介紹,，北京市布局建設(shè)了20余家標(biāo)桿孵化器、110余家技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu),、20多個(gè)概念驗(yàn)證平臺(tái),，各類孵化器和眾創(chuàng)空間超過(guò)500家，是國(guó)家級(jí)孵化器數(shù)量最多的城市之一,，知識(shí)產(chǎn)權(quán)專利代理機(jī)構(gòu)和檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證機(jī)構(gòu)數(shù)量全國(guó)領(lǐng)先,。各類創(chuàng)新要素、創(chuàng)新主體和創(chuàng)新組織促進(jìn)經(jīng)營(yíng)主體之間的深度交互,，科技服務(wù)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展推動(dòng)形成了具有更強(qiáng)創(chuàng)新力,、更高附加值的產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新生態(tài)，不斷催生新產(chǎn)業(yè),、新模式,、新動(dòng)能。

　　2024年北京市科技服務(wù)業(yè)收入9377.5億元,，實(shí)現(xiàn)增加值3715.1億元,，占全市GDP比重7.5%。2025年科技服務(wù)業(yè)開(kāi)局良好,，1月至3月?tīng)I(yíng)業(yè)收入增長(zhǎng)5.4%,。

　　工業(yè)和信息化部火炬高技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)中心主任呂先志介紹，為了打造更多高水平,、專業(yè)化孵化器,，工信部將制定推動(dòng)科技型企業(yè)孵化器高質(zhì)量發(fā)展的政策措施，出臺(tái)孵化器管理辦法，做好稅收政策接續(xù)支持,，促進(jìn)孵化器質(zhì)效齊升,。同時(shí)，支持孵化器設(shè)立早期投資基金,，壯大“耐心資本”,，投孵聯(lián)動(dòng)促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化；支持孵化器與銀行,、保險(xiǎn),、擔(dān)保等金融機(jī)構(gòu)合作，探索一攬子金融服務(wù)措施,。

　　增量與提質(zhì)并舉

　　科技服務(wù)業(yè)經(jīng)過(guò)多年快速發(fā)展,，已進(jìn)入量的快速增長(zhǎng)和質(zhì)的有效提升并舉的發(fā)展階段。一方面,，推動(dòng)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合要求高質(zhì)量的科技服務(wù),；另一方面，重點(diǎn)領(lǐng)域取得長(zhǎng)足發(fā)展,，科技服務(wù)業(yè)自身有升級(jí)的需求,。此外，人工智能等新技術(shù)加速突破應(yīng)用也給科技服務(wù)業(yè)帶來(lái)提質(zhì)增效,、轉(zhuǎn)型升級(jí)的新機(jī)遇,。

　　《實(shí)施意見(jiàn)》提出，要推動(dòng)科技服務(wù)業(yè)全面發(fā)展,，圍繞研究開(kāi)發(fā),、技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化、企業(yè)孵化,、技術(shù)推廣,、檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證、信息技術(shù),、工程技術(shù),、科技金融、知識(shí)產(chǎn)權(quán),、科技咨詢及其他科技服務(wù)等重點(diǎn)領(lǐng)域進(jìn)行全面部署,，明確發(fā)展任務(wù)。要加快轉(zhuǎn)型升級(jí),，強(qiáng)化科技服務(wù)創(chuàng)新,，深化新一代信息技術(shù)融合應(yīng)用,，推廣應(yīng)用先進(jìn)綠色技術(shù),，促進(jìn)與三次產(chǎn)業(yè)深度融合，推動(dòng)科技服務(wù)業(yè)高端化,、智能化,、綠色化,、融合化發(fā)展。

　　據(jù)了解,，工信部將大力推動(dòng)科技服務(wù)業(yè)高端化,、智能化、綠色化,、融合化發(fā)展,。例如，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署服務(wù)鏈,，運(yùn)用先進(jìn)技術(shù)打造高附加值“硬核服務(wù)”,，提高服務(wù)效能；支持人工智能與科技服務(wù)業(yè)深度融合,，打造“AI+科技服務(wù)”應(yīng)用場(chǎng)景,，推動(dòng)科技服務(wù)機(jī)構(gòu)用好人工智能工具，升級(jí)服務(wù)產(chǎn)品和流程,，讓服務(wù)從“流水線”變?yōu)椤岸ㄖ苹�”�?/p>

　　引導(dǎo)長(zhǎng)期資本,、耐心資本投早、投小,、投長(zhǎng)期,、投硬科技，是科技服務(wù)業(yè)的一項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù),。據(jù)統(tǒng)計(jì),，國(guó)家產(chǎn)融合作平臺(tái)匯聚38.1萬(wàn)家優(yōu)質(zhì)企業(yè)、3090家金融機(jī)構(gòu),、800余項(xiàng)金融產(chǎn)品,，通過(guò)建立科技、產(chǎn)業(yè),、金融三方信息共享機(jī)制,，聯(lián)合150多家頭部金融機(jī)構(gòu)，支持早期硬科技項(xiàng)目,、先進(jìn)制造業(yè)集群企業(yè)等融資5400億元,。

　　魏巍介紹，工信部將持續(xù)深化產(chǎn)融合作,，深入實(shí)施“科技產(chǎn)業(yè)金融一體化”專項(xiàng),。在優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目培育方面，聚焦生物制造,、人工智能等領(lǐng)域挖掘早期硬科技項(xiàng)目,，推動(dòng)一批優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目落地。在企業(yè)融資保障方面，充分發(fā)揮科技型企業(yè)上市融資,、并購(gòu)重組,、債券發(fā)行“綠色通道”機(jī)制，引導(dǎo)社會(huì)資本為重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)提供多渠道,、可持續(xù)的資金保障,。在金融工具創(chuàng)新方面，與金融機(jī)構(gòu)加強(qiáng)戰(zhàn)略合作,，推動(dòng)優(yōu)化金融工具組合,，增強(qiáng)中試項(xiàng)目方和投資人市場(chǎng)信心。在企業(yè)創(chuàng)新能力評(píng)價(jià)方面,，深化企業(yè)創(chuàng)新積分制推廣應(yīng)用,，精準(zhǔn)賦能科技型企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。（經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)記者 黃 鑫）