國家級新區(qū)是承擔國家重大發(fā)展和改革開放戰(zhàn)略任務的綜合功能平臺,，是國民經(jīng)濟發(fā)展的重要引擎之一,，也是我國高質量發(fā)展引領區(qū)、改革開放新高地,、城市建設新標桿,。新區(qū)集聚科技創(chuàng)新資源，推動跨區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新,，發(fā)揮開放平臺優(yōu)勢,，形成“技術引進—協(xié)同創(chuàng)新—國際輸出”的發(fā)展路徑，成為全球資源“引進來”和中國技術“走出去”的綜合服務基地,。

　　技術引進,，打造創(chuàng)新資源集聚地。新區(qū)圍繞宏觀戰(zhàn)略布局,，依托國家科學中心建設任務,，吸引區(qū)域科技創(chuàng)新資源和平臺，建設相關試驗區(qū),、先導區(qū),。錨定產(chǎn)業(yè)發(fā)展，引入產(chǎn)業(yè)鏈核心技術,，實施補鏈,、延鏈、強鏈精準招商,，強化區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈韌性,，加快建設現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。以技術引進匯聚高新人才,，探索專家服務保障綜合改革試點,，形成“引進一個團隊、激活一條賽道,、輻射一個集群”的鏈式反應。

　　協(xié)同創(chuàng)新,，打造技術創(chuàng)新共同體,。與本土創(chuàng)新深度融合，秉持“按需協(xié)同”的原則,，打造異質性協(xié)同創(chuàng)新路徑,，發(fā)展以創(chuàng)新鏈與產(chǎn)業(yè)鏈融合為核心的協(xié)同創(chuàng)新模式。對于技術需求較低并具備一定市場成熟度的產(chǎn)業(yè),，引導運營方式的創(chuàng)新協(xié)同,；對于新興產(chǎn)業(yè),、未來產(chǎn)業(yè)等技術需求較高的產(chǎn)業(yè)，則引導生產(chǎn)方式的創(chuàng)新協(xié)同,。完善協(xié)同創(chuàng)新溝通平臺,，精準捕捉高新技術應用場景。建立創(chuàng)新服務市場,，為新知識,、新技術、新人才的供需雙方提供信息交流平臺,，有效彌合產(chǎn)學研協(xié)同創(chuàng)新中的信息鴻溝,，以實現(xiàn)技術躍遷與市場需求精準對接。激發(fā)產(chǎn)學研各方主體協(xié)同創(chuàng)新的積極性,，保障創(chuàng)新主體間成果分配與市場風險承擔的公平性,，確保新區(qū)協(xié)同創(chuàng)新體系的穩(wěn)定性、長遠性,。

　　國際輸出,，培育技術出口新動能。保障道路暢通是基礎,，開展審批流程簡易化,、通關方式多樣化、出口退稅便利化等業(yè)務,。實施“產(chǎn)業(yè)領航者”培育計劃,，支持新區(qū)龍頭企業(yè)“穩(wěn)產(chǎn)能、搶訂單”,。拓展貿易市場是關鍵,，以核心技術帶動設備出口，發(fā)展服務出口模式,，實現(xiàn)技術授權輸出,，突破傳統(tǒng)貿易的空間邊界，以輕資產(chǎn),、高附加值產(chǎn)品嵌入全球技術價值鏈,。反哺技術躍遷是目的，利用技術循環(huán)實現(xiàn)雙向賦能,。

　�,。ū疚膩碓矗航�(jīng)濟日報 作者：霍 丹 作者系遼寧大學中國企業(yè)改革與發(fā)展研究院副教授）