日前，中辦,、國辦印發(fā)的《關(guān)于持續(xù)推進(jìn)城市更新行動的意見》明確要求,，堅持實事求是、因地制宜,，盡力而為,、量力而行,，不搞勞民傷財?shù)摹懊孀庸こ獭薄靶蜗蠊こ獭薄?/p>

　　城市更新是一項系統(tǒng)性工程,，通過優(yōu)化提升每座城市空間范圍內(nèi)的各種資源和功能,，適應(yīng)市民對人居環(huán)境,、城市功能及品質(zhì)的新需求,。這個過程如同人體的新陳代謝，每個肌體的健康程度,、代謝水平不同,，有機物的合成、降解也會有差異,。因此,，城市更新并非簡單的拆舊建新,，在過程上必須注重系統(tǒng)性,，在方式上也要立足差異性,。

　　一方面,，盡力而為做好“必答題”,。大部分城市里都存在一些市民迫切希望改造的老舊小區(qū)和陳舊設(shè)施,，這些地方設(shè)施設(shè)備老化，存在一定的安全隱患,，嚴(yán)重影響市民日常生活,。還有一些老舊廠房,、歷史街區(qū)等資源,，盡管已經(jīng)不再發(fā)揮建設(shè)之初的作用,，但卻是見證一座城市成長的寶貴記憶,，經(jīng)過改造可以實現(xiàn)功能轉(zhuǎn)換,、業(yè)態(tài)升級,、活力提升,。因此,，城市更新要優(yōu)先補齊影響城市基本功能的短板弱項，切實消除安全風(fēng)險隱患,，合理盤活閑置資源,。

　　另一方面，量力而行慎做“超綱題”,。近年來,，有的地方在城市更新中建設(shè)布局功能適度超前的項目，有的攤子鋪得太大超過了資金平衡范圍,。對這些項目,，應(yīng)進(jìn)行科學(xué)論證，特別是在資金來源上要統(tǒng)籌考慮,，切不可盲目舉債大拆大建,。否則，一旦資金跟不上,，就會影響項目建設(shè)和功能,，甚至?xí)�有爛尾風(fēng)險，背上沉重的債務(wù)包袱,。

　　同時，力戒形式主義杜絕“跑偏題”,。城市更新是對城市治理能力的全面檢驗,，既要經(jīng)得起實際效果的檢驗,，也要經(jīng)得起老百姓口碑和時間的檢驗,，最怕出現(xiàn)脫離實際的“面子工程”“形象工程”,，既沒有實現(xiàn)城市功能的優(yōu)化完善，也浪費了資金,。因此,，在謀劃實施城市更新項目時，要擯棄“大干快上”的沖動,，修煉“繡花功夫”的定力,，確保每個改造方案都經(jīng)得起民意丈量、每個建設(shè)項目都扛得住時間檢驗,，讓城市真正成為人民追求美好生活的堅實依托,。（本文來源：經(jīng)濟日報 作者：陳發(fā)明）