
耕地保護(hù)要有“長(zhǎng)牙齒”的硬措施,,只有“咬得疼”,,才能真正對(duì)違法犯罪分子形成威懾,。黑土地保護(hù)乃至耕地保護(hù)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,。既要用好行政手段,,落實(shí)耕地保護(hù)黨政同責(zé),,也要用好法律武器,,從根本上遏制耕地領(lǐng)域違法犯罪行為。必須不折不扣地把耕地保護(hù)作為一件大事來(lái)抓,,把黑土地用好養(yǎng)好,。
黑土地保護(hù)再添法律武器。日前,,《最高人民法院 最高人民檢察院關(guān)于辦理破壞黑土地資源刑事案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》及典型案例發(fā)布,。這體現(xiàn)了嚴(yán)厲打擊破壞黑土地資源犯罪,、加強(qiáng)黑土地保護(hù)的決心和導(dǎo)向。
黑土地被譽(yù)為“耕地中的大熊貓”,,是大自然賦予人類的寶貴資源,,極為稀缺但易被侵蝕。我國(guó)東北黑土區(qū)是北半球僅有的三大黑土區(qū)之一,,是國(guó)家重要的糧食生產(chǎn)基地,,糧食產(chǎn)量和調(diào)出量都在全國(guó)首屈一指。此前,,由于長(zhǎng)期高強(qiáng)度利用,,加之保護(hù)和投入不夠、政策協(xié)同性不足,、責(zé)任主體不夠明確等問(wèn)題,,黑土層厚度、有機(jī)質(zhì)含量等下降,,土壤酸化,、沙化、鹽漬化加劇,。2022年8月起施行的黑土地保護(hù)法,,為黑土地保護(hù)提供了法治保障。
然而,,實(shí)踐中,,司法機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn),犯罪分子在黑土地上盜挖黑土,,有的盜采量很大,,破壞嚴(yán)重,但僅從面積上看達(dá)不到非法占用農(nóng)用地罪的入罪門檻,。針對(duì)此類“掏洞深挖”“螞蟻搬家”式盜挖,、濫挖黑土行為如何定罪量刑問(wèn)題,《解釋》明確將采挖黑土的體積(立方米)數(shù)量作為非法占用農(nóng)用地罪的一種入罪標(biāo)準(zhǔn),,對(duì)于屬于永久基本農(nóng)田的黑土地,,非法采挖500立方米可以入罪,切實(shí)嚴(yán)密刑事法網(wǎng),。
目前,,個(gè)別地區(qū)破壞黑土地資源犯罪已形成了一定規(guī)模的利益鏈條,,上游犯罪分子實(shí)施盜采等犯罪行為,,下游犯罪分子實(shí)施后續(xù)的窩藏、轉(zhuǎn)移,、收購(gòu),、代為銷售等犯罪行為,。對(duì)此,《解釋》在嚴(yán)厲打擊上游犯罪行為的同時(shí),,對(duì)下游行為規(guī)定要以掩飾,、隱瞞犯罪所得、犯罪所得收益罪進(jìn)行打擊,。上下游犯罪分子事前通謀的,,以共同犯罪論處,進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)對(duì)破壞黑土地資源犯罪的全鏈條打擊,。
耕地保護(hù)要有“長(zhǎng)牙齒”的硬措施,,離不開(kāi)法治護(hù)航。只有“咬得疼”,,才能真正對(duì)違法犯罪分子形成威懾,。2022年以來(lái),黑龍江,、吉林,、遼寧、內(nèi)蒙古4省區(qū)檢察機(jī)關(guān)依法批準(zhǔn)逮捕非法占用農(nóng)用地罪319件360人,,起訴2459件2925人,,其中一些案件就是非法占用黑土地的案件。2023年以來(lái),,公安機(jī)關(guān)破獲涉黑土犯罪案件150余起,。本次“兩高”也公布了典型案例,有利于增強(qiáng)全社會(huì)的耕地紅線意識(shí),,真正像對(duì)待大熊貓一樣守護(hù)好黑土地,。
打擊不是目的,保護(hù)才是關(guān)鍵,。人地關(guān)系是人與自然和諧共生的重要內(nèi)容,。保護(hù)自然則自然慷慨回報(bào),掠奪自然則自然無(wú)情懲罰,�,!�18億畝耕地必須實(shí)至名歸,農(nóng)田就是農(nóng)田,,而且必須是良田,。”中央對(duì)耕地保護(hù)的這一明確要求,,既有農(nóng)地農(nóng)用的用途管控,,也有“必須是良田”的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),還蘊(yùn)含著山水林田湖草沙生命共同體的生態(tài)內(nèi)涵,,體現(xiàn)出“但存方寸地,,留與子孫耕”的發(fā)展邏輯,。
黑土地保護(hù)乃至耕地保護(hù)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程。既要規(guī)范政府部門的行政行為,,也要規(guī)范農(nóng)民的生產(chǎn)行為,。既要用好行政手段,落實(shí)耕地保護(hù)黨政同責(zé),,也要用好法律武器,,從根本上遏制耕地領(lǐng)域違法犯罪行為。既要轉(zhuǎn)變觀念,,改變傳統(tǒng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式以養(yǎng)護(hù)土地,,也要發(fā)揮科技作用,加強(qiáng)耕地科技創(chuàng)新,、成果應(yīng)用和技術(shù)服務(wù),。總之,,必須不折不扣地把耕地保護(hù)作為一件大事來(lái)抓,,把黑土地用好養(yǎng)好。(本文來(lái)源:經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào) 作者:?jiǎn)探鹆粒?/p>