作為經(jīng)濟大省，民營經(jīng)濟撐起了廣東經(jīng)濟的“半壁江山”,。圍繞廣東如何堅持和落實“兩個毫不動搖”,，支持民營經(jīng)濟健康發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展等話題,，經(jīng)濟日報記者采訪了廣東省委副書記,、省長王偉中。
記者：如何看待民營經(jīng)濟在廣東省高質(zhì)量發(fā)展中的角色,？當(dāng)前廣東省民營經(jīng)濟的整體發(fā)展態(tài)勢如何,？
王偉中：廣東一直以來都是民營經(jīng)濟蓬勃發(fā)展的沃土，民營經(jīng)濟在廣東穩(wěn)定增長,、增加就業(yè)、促進創(chuàng)新等方面發(fā)揮了重要作用,，撐起了廣東經(jīng)濟的“半壁江山”,。廣東民營經(jīng)濟主要有幾個方面突出特點：一是總量規(guī)模大。民營經(jīng)濟在廣東經(jīng)濟中分量很重,，呈現(xiàn)“56789”特征,，即貢獻了全省五成以上的地區(qū)生產(chǎn)總值、六成以上的進出口額和稅收,、七成以上的技術(shù)創(chuàng)新成果,、八成以上的新增就業(yè)、九成以上的經(jīng)營主體,。二是創(chuàng)新能力強,。全省7.7萬家高新技術(shù)企業(yè),、7.6萬家科技型中小企業(yè)、1.89萬家專精特新企業(yè)里面,，民營企業(yè)占比均超九成,。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的鏈主企業(yè)，瞪羚,、獨角獸等“新物種”企業(yè)里面,，九成以上是民企。三是開放程度高,。2024年廣東民營企業(yè)進出口額5.8萬億元,，占全省進出口總額比重為63.6%。民營企業(yè)也是廣東企業(yè)“走出去”的主力軍,，2024年民營企業(yè)境外投資項目數(shù)量,、總投資額分別占全省的89.9%、82%,。四是龍頭帶動強,。廣東民營企業(yè)既“鋪天蓋地”，又“頂天立地”,，有6家民營企業(yè)進入世界500強,，50家民營企業(yè)入圍2024中國民營企業(yè)500強，其中既有華為,、比亞迪,、騰訊等龍頭企業(yè)，也有眾多專精特新“小巨人”和隱形冠軍,。
記者：民營企業(yè)普遍關(guān)注公平競爭和法治保障,。廣東省在打破市場準(zhǔn)入壁壘、優(yōu)化審批流程,、保護企業(yè)家合法權(quán)益等方面有哪些創(chuàng)新舉措,？如何應(yīng)對企業(yè)反映的“隱性門檻”問題？
王偉中：廣東堅決貫徹落實習(xí)近平總書記,、黨中央決策部署,，把發(fā)展民營經(jīng)濟作為全省經(jīng)濟社會發(fā)展的重要工作來抓，省委,、省政府印發(fā)實施《關(guān)于促進民營經(jīng)濟發(fā)展壯大 進一步推動民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的實施意見》,，制定出臺“制造業(yè)降成本10條”“技改10條”“科技金融15條”等一系列惠企政策，建立民營企業(yè)常態(tài)化溝通聯(lián)系機制,，2024年全省新增減稅降費超1500億元,，全力支持民營經(jīng)濟發(fā)展。
我們將聚焦民營企業(yè)關(guān)切問題，進一步優(yōu)化政務(wù)服務(wù),，強化企業(yè)權(quán)益保障,，積極打造市場化、法治化,、國際化一流營商環(huán)境,。一是優(yōu)化市場環(huán)境。加快服務(wù)和融入全國統(tǒng)一大市場,，深入實施公平競爭政策,，強化反壟斷執(zhí)法，確保民營企業(yè)依法平等使用生產(chǎn)要素,、公平參與市場競爭,。全面落實“非禁即入”，進一步落實落細深圳,、橫琴,、南沙放寬市場準(zhǔn)入特別措施，持續(xù)消除市場準(zhǔn)入顯性和隱性壁壘,。完善民企參與重大項目建設(shè)長效機制,，持續(xù)推進基礎(chǔ)設(shè)施競爭性領(lǐng)域向各類經(jīng)營主體公平開放，支持民間資本參股投資核電,、高鐵,、風(fēng)電等重大項目，面向民間資本推介示范項目和應(yīng)用場景,，讓民間資本有更大空間,。二是優(yōu)化政務(wù)環(huán)境。強化惠企政策落實,，搭建“涉企政策一鍵通”平臺,，精準(zhǔn)推送政策到相關(guān)企業(yè)，推動企業(yè)應(yīng)享盡享,、早享快享,。規(guī)范涉企收費，健全拖欠企業(yè)賬款清償機制,，深化行政審批制度改革,，大力推進“高效辦成一件事”，持續(xù)推動政務(wù)服務(wù)迭代升級,。三是優(yōu)化法治環(huán)境,。依法保護民營企業(yè)和民營企業(yè)家合法權(quán)益,，開展規(guī)范涉企執(zhí)法專項行動,，集中整治亂收費、亂罰款、亂檢查,、亂查封,，堅決防止違規(guī)異地執(zhí)法和趨利性執(zhí)法，讓廣大民營企業(yè)放心經(jīng)營,、安心發(fā)展,。四是優(yōu)化開放環(huán)境。打好“五外聯(lián)動”組合拳,，用好中國企業(yè)“走出去”綜合服務(wù)基地等平臺,，搭建“走出去”線上服務(wù)平臺，為民營企業(yè)提供政策咨詢,、資源嫁接等服務(wù),，助力民營企業(yè)“走出去”。
記者：民營企業(yè)是科技創(chuàng)新的重要主體,。廣東省如何推動產(chǎn)學(xué)研協(xié)同,，幫助民企突破“卡脖子”技術(shù)？在支持民企參與重大科研項目,、建設(shè)創(chuàng)新平臺方面有哪些計劃,？
王偉中：今年新春上班第一天，省委,、省政府第三次召開全省高質(zhì)量發(fā)展大會,，提出要推動產(chǎn)業(yè)科技互促雙強、建設(shè)更具國際競爭力的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系,。產(chǎn)業(yè)變革由技術(shù)革命催生而成,，抓住了科技創(chuàng)新，就抓住了現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的決定性變量,。民營企業(yè)是廣東創(chuàng)新發(fā)展的重要力量,，全省65%以上的發(fā)明專利、75%以上的技術(shù)創(chuàng)新和80%以上的新產(chǎn)品都來自民營企業(yè),。我們將重點從三個方面加大力度,，支持民營企業(yè)加強自主創(chuàng)新，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,，不斷提高企業(yè)質(zhì)量,、效益和核心競爭力。
一是支持民營企業(yè)提升創(chuàng)新能力,。深入實施基礎(chǔ)研究十年“卓粵”計劃,，強化關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，推動重大科技基礎(chǔ)設(shè)施向民營企業(yè)開放,，支持民營企業(yè)參與國家和省重大科技攻關(guān),、基礎(chǔ)前沿技術(shù)研究，更大力度破解“卡脖子”問題。去年省里專門制定出臺《關(guān)于加快構(gòu)建現(xiàn)代化中試平臺體系推動產(chǎn)業(yè)科技互促雙強的實施意見》,，我們將圍繞重點發(fā)展的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域,，加大力度支持概念驗證、中試驗證平臺建設(shè),，更好打通科技成果轉(zhuǎn)化“最后一公里”,。
二是支持民營企業(yè)培育發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力是廣東的戰(zhàn)略之舉,、長遠之策,。經(jīng)過多年發(fā)展，廣東在新興產(chǎn)業(yè),、未來產(chǎn)業(yè)方面形成很好的基礎(chǔ),，特別是在人工智能與機器人方面，去年廣東人工智能核心產(chǎn)業(yè)規(guī)模約占全國三成,，工業(yè)機器人產(chǎn)量約占全國一半,。省委、省政府提出,，要抓住人工智能和機器人兩大領(lǐng)域集中發(fā)力,、搶占先機。我們將深入實施“人工智能+”“機器人+”行動,，在技術(shù)創(chuàng)新攻關(guān),、產(chǎn)業(yè)鏈整合、應(yīng)用場景拓展,、人才引育等方面加大力度,，支持民營企業(yè)深耕人工智能與機器人產(chǎn)業(yè)，用足用好先進科技賦能生產(chǎn)力發(fā)展的作用,，催生更多新技術(shù),、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài),，把民營企業(yè)打造成發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的生力軍,。
三是支持民營企業(yè)做優(yōu)做強做大。大力實施優(yōu)質(zhì)企業(yè)梯度培育“十百千萬”計劃,，努力造就50家科技領(lǐng)軍企業(yè)和100家鏈主企業(yè),、1000家制造業(yè)單項冠軍企業(yè)、10000家專精特新企業(yè),。
記者：許多中小民企面臨數(shù)字化能力不足的困境,。廣東是否會通過專項資金、標(biāo)桿案例推廣或產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同等方式,，助力企業(yè)“智改數(shù)轉(zhuǎn)”,？
王偉中：針對中小民企囿于經(jīng)驗,、技術(shù)、資金不足等因素面臨數(shù)字化能力不足的困境,，廣東創(chuàng)新探索“鏈?zhǔn)礁脑臁蹦Ｊ剑ㄟ^龍頭企業(yè)訂單牽引,、行業(yè)平臺價值驅(qū)動,，讓大企業(yè)、大平臺帶動中小企業(yè),，推動產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈整體數(shù)字化轉(zhuǎn)型,，經(jīng)驗做法獲全國推廣。近5年來,，廣東省市兩級在數(shù)字化轉(zhuǎn)型方面安排財政資金100多億元,，累計推動超3萬家規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，帶動超過80萬家中小企業(yè)“上云用云”,，實現(xiàn)降本提質(zhì)增效綠色安全發(fā)展,。2024年，廣東省技改投資增長11.5%,、連續(xù)24個月保持兩位數(shù)增長,，為高質(zhì)量發(fā)展積蓄了向上向好的強大動能。
今年廣東將深入開展工業(yè)設(shè)備更新和技術(shù)改造擴能增量,、提質(zhì)增品,、降本增利、提效增值四大重點行動,，繼續(xù)推廣“鏈?zhǔn)礁脑臁�,，引�?dǎo)帶動企業(yè)加大數(shù)智技術(shù)、綠色技術(shù)應(yīng)用,，促進中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型,，加快發(fā)展新產(chǎn)品、新工藝,、新設(shè)備,、新材料，推動超1萬家工業(yè)企業(yè)開展技術(shù)改造和數(shù)字化轉(zhuǎn)型,，扎實推進4個國家級,、14個省級中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型城市試點工作，加快建設(shè)一批跨行業(yè)跨領(lǐng)域工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺,，全方位助力企業(yè)“智改數(shù)轉(zhuǎn)”,。
記者：融資難、融資貴仍是民企發(fā)展的痛點,。廣東在完善信用擔(dān)保體系,、拓寬直接融資渠道方面有何突破,？如何引導(dǎo)金融機構(gòu)“敢貸愿貸”？
王偉中：近年來,，廣東積極優(yōu)化金融服務(wù),，不斷引導(dǎo)金融活水流向民營企業(yè)。一是加大制造業(yè)信貸支持力度,。積極協(xié)調(diào)金融機構(gòu)為制造業(yè)提供結(jié)構(gòu)穩(wěn),、期限長的信貸支持，2024年全省制造業(yè)貸款余額達2.8萬億元,。二是推動科技金融深度融合,。出臺“科技金融15條”，開展“補投貸”聯(lián)動試點,，2024年全省科技信貸余額超2.7萬億元,。三是建立省、市,、縣三級全覆蓋的支持小微企業(yè)融資協(xié)調(diào)工作機制,。打造“粵信服”平臺“小微企業(yè)融資協(xié)調(diào)工作機制專區(qū)”，開展千企萬戶大走訪活動摸查企業(yè)融資需求,，自2024年10月份以來,，累計發(fā)放貸款超6300億元支持小微企業(yè)融資。
廣東將聚焦民營企業(yè)融資難,、融資貴問題,，進一步暢通民營企業(yè)融資渠道。一是用好廣東省支持小微企業(yè)融資協(xié)調(diào)工作機制,，研究完善省級政府性融資擔(dān)保體系,，探索建立風(fēng)險補償機制，著力解決長期制約小微企業(yè)融資的堵點難點問題,。二是加強與金融機構(gòu)聯(lián)動,，拓寬信貸、債券,、股權(quán)等融資渠道,，用好民營企業(yè)上市“綠色通道”，建立動態(tài)管理的“上市后備企業(yè)庫”,，鼓勵和支持民營企業(yè)上市融資,。三是依托“粵信服”等省內(nèi)融資信用服務(wù)平臺，整合水電,、海關(guān),、稅務(wù)等銀行迫切需要的公共數(shù)據(jù)、政府財政支持項目信息及金融,、商業(yè)等領(lǐng)域的數(shù)據(jù)資源,，對民營企業(yè)精準(zhǔn)信用畫像,，減少信息不對稱，提高融資便利度,。四是落實資本市場服務(wù)科技企業(yè)高水平發(fā)展措施,，引導(dǎo)各類創(chuàng)投基金加大對初創(chuàng)期、種子期企業(yè)的支持力度,，培育“耐心資本”,，建立“盡職免責(zé)”制度，引導(dǎo)資本投早投小投硬科技,。
記者：當(dāng)前部分民營企業(yè)家存在“發(fā)展焦慮”。廣東想對他們傳遞什么信號,？如何構(gòu)建親清政商關(guān)系,，增強企業(yè)家安全感？
王偉中：當(dāng)前,，受多方面因素特別是復(fù)雜嚴(yán)峻的國際經(jīng)貿(mào)形勢影響,，民營經(jīng)濟發(fā)展面臨一些困難和挑戰(zhàn)。但總體上看,，這些是在改革發(fā)展,、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級過程中出現(xiàn)的，是局部的而不是整體的,，是暫時的而不是長期的,。廣東處在國內(nèi)國際雙循環(huán)的交匯點上，有1.278億常住人口,、1.5億實時在粵人口,，經(jīng)濟發(fā)展持續(xù)回升向好，市場空間廣闊,，民營企業(yè)大有可為,。
廣東將堅持和落實“兩個毫不動搖”，始終把民營企業(yè)和民營企業(yè)家當(dāng)作自己人,，積極構(gòu)建親清政商關(guān)系,，一如既往地支持民營經(jīng)濟健康發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展,。完善民營企業(yè)常態(tài)化溝通聯(lián)系機制,，用好粵商·省長面對面協(xié)商座談會等平臺，完善省,、市,、縣領(lǐng)導(dǎo)干部直接聯(lián)系企業(yè)機制，分領(lǐng)域,、分區(qū)域建立民營企業(yè)代表“點對點”服務(wù)機制,，本著“無事不擾,、有事必到”的原則，及時了解民營企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營情況,、困難和訴求,，推動解決企業(yè)在發(fā)展中的實際問題。支持民營企業(yè)堅定不移走高質(zhì)量發(fā)展之路,，推動民營企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度,，堅守主業(yè)、做強實業(yè),，聚焦專精特新,、獨角獸企業(yè)、瞪羚企業(yè)建立“一對一”跟進服務(wù)機制,，培育更多創(chuàng)新型企業(yè),。 （經(jīng)濟日報記者 楊陽騰）
