國家發(fā)展改革委近日下達(dá)2025年度以工代賑中央預(yù)算內(nèi)投資50億元,，支持地方實(shí)施1008個(gè)以工代賑項(xiàng)目，計(jì)劃吸納12.3萬農(nóng)村脫貧人口和其他低收入群體參與工程建設(shè),，發(fā)放勞務(wù)報(bào)酬超過17.1億元,。這一舉措不僅是對(duì)以工代賑政策的持續(xù)深化，也將有力推動(dòng)鄉(xiāng)村全面振興,，體現(xiàn)了政策的精準(zhǔn)性與實(shí)效性,。

　　自1984年啟動(dòng)以來,，以工代賑政策經(jīng)歷了從專項(xiàng)扶貧到綜合性幫扶的轉(zhuǎn)型升級(jí)。它通過政府投資基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，為低收入群體創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì),，同時(shí)開展技能培訓(xùn)，激發(fā)群眾的內(nèi)生動(dòng)力,。2023年3月,，新修訂的《國家以工代賑管理辦法》正式實(shí)施，對(duì)新時(shí)代新征程以工代賑政策內(nèi)涵,、制度規(guī)范,、工作流程和管理要求進(jìn)行了提升完善。

　　從政策效果看,，以工代賑在促進(jìn)就業(yè),、改善民生方面成效顯著，不僅幫助了困難群眾就近就業(yè)增收,，還提升了其勞動(dòng)技能,，增強(qiáng)了自我發(fā)展能力�,？傮w看,，以工代賑政策的實(shí)施，實(shí)現(xiàn)了“一錢多用”“一舉多得”,，困難群眾“既拿報(bào)酬、又長技能”,，相關(guān)地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施也得到了有效改善,。

　　以工代賑政策的成功實(shí)施，離不開各級(jí)政府精準(zhǔn)施策和有效管理,。按照相關(guān)管理辦法要求,，以工代賑項(xiàng)目要優(yōu)先吸納農(nóng)村脫貧人口、返鄉(xiāng)農(nóng)民工等低收入群體,，確保勞務(wù)報(bào)酬及時(shí)足額發(fā)放,。同時(shí)，政策還注重與鄉(xiāng)村振興,、災(zāi)后重建等工作有機(jī)結(jié)合,，充分發(fā)揮其綜合效益。目前,，相關(guān)部門已累計(jì)下達(dá)2025年度以工代賑中央投資140.5億元,，這些資金有望進(jìn)一步推進(jìn)項(xiàng)目實(shí)施，充分釋放在穩(wěn)就業(yè),、增收入,、促消費(fèi)方面的積極作用,。

　　以工代賑政策的實(shí)施，不僅是對(duì)困難群眾的“雪中送炭”,，更是“授人以漁”的長遠(yuǎn)之策,，實(shí)現(xiàn)了“魚漁雙授”“志智雙扶”的作用。通過提供就業(yè)機(jī)會(huì)和技能培訓(xùn),，幫助低收入群體實(shí)現(xiàn)自我發(fā)展,，增強(qiáng)了他們對(duì)生活的信心和對(duì)未來的希望。這種“造血式扶助”模式,，不僅有助于鞏固脫貧攻堅(jiān)成果,，更為鄉(xiāng)村全面振興注入了強(qiáng)大動(dòng)力。

　　以工代賑政策的持續(xù)深入推進(jìn),，體現(xiàn)了國家在促進(jìn)就業(yè),、改善民生方面的堅(jiān)定決心和科學(xué)布局。也要看到,，以工代賑作為一項(xiàng)扶持困難群眾的特殊政策措施,，其自身具有一些特有的基本屬性，如“建設(shè)”與“賑濟(jì)”的雙重性,、廣泛的公眾性,、明確的適用性等，只有科學(xué)認(rèn)識(shí)和把握其特殊性和復(fù)雜性,，才能執(zhí)行好,、運(yùn)用好以工代賑政策，管理好,、分配好資金,，讓相關(guān)政策在更多領(lǐng)域、更廣范圍里發(fā)揮更加積極的作用,，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展注入更多活力,。 （本文來源：經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào) 作者：金觀平）