保護(hù)好黃河流域生態(tài)環(huán)境,對(duì)中華民族永續(xù)發(fā)展具有重要意義,。2024年9月,,習(xí)近平總書記在全面推動(dòng)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展座談會(huì)上強(qiáng)調(diào),要持續(xù)完善黃河流域生態(tài)大保護(hù)大協(xié)同格局,;今年初,,中央政治局會(huì)議再次強(qiáng)調(diào)持續(xù)完善黃河流域生態(tài)大保護(hù)大協(xié)同格局。這為黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展指明了方向,。
完善黃河流域生態(tài)大保護(hù)大協(xié)同格局是由其地理環(huán)境所決定的,。黃河橫跨青藏高原、內(nèi)蒙古高原,、黃土高原,、華北平原,路線長(zhǎng),、流域廣,,地理?xiàng)l件復(fù)雜,生態(tài)環(huán)境脆弱,。以系統(tǒng)思維看,,流域治理既涉及上下游,又涉及干支流,;既涉及氣土水,,又涉及左右岸,彼此牽連,,相互影響,。比如,水土流失是黃河中游長(zhǎng)期存在的問題,,也是下游“地上河”的重要成因,。再如,水體中的污染物會(huì)隨水流擴(kuò)散并滲入土壤,,造成更廣域的土壤污染,。這些因素決定了黃河流域生態(tài)問題的復(fù)雜性、多樣性,,生態(tài)治理和保護(hù)的艱巨性,、持久性。
黃河流域生態(tài)系統(tǒng)是一個(gè)有機(jī)整體,,僅著力于某一領(lǐng)域某一問題,,不會(huì)形成好的治理效果。要圍繞生態(tài)保護(hù)總目標(biāo),加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),,凝聚多方力量,,形成解決問題的合力。例如,,早在2021年,,山東河南兩省便簽訂協(xié)議,共同推動(dòng)黃河干流跨省界斷面水質(zhì)穩(wěn)中向好,,成為黃河生態(tài)保護(hù)的跨省合作典范,。下一步,要繼續(xù)建設(shè)跨區(qū)域,、跨省份協(xié)調(diào)機(jī)制,,強(qiáng)化政策協(xié)同力度,條塊之間,、塊塊之間,,要錨定同一目標(biāo),加強(qiáng)相互協(xié)作,。要充分利用市場(chǎng)這一無形的手,,推進(jìn)碳排放權(quán)、排污權(quán),、水權(quán)等交易市場(chǎng)建設(shè),,鼓勵(lì)企業(yè)參與黃河生態(tài)治理。此外,,要圍繞黃河保護(hù)法,,與時(shí)俱進(jìn)做好配套制度建設(shè),及時(shí)完善地方性法規(guī),、行政性法規(guī)和部門規(guī)章等,,健全黃河保護(hù)法治體系。
錨定同一目標(biāo),,不代表平均用力,。完善大保護(hù)大協(xié)同治理格局還要有“十個(gè)手指彈鋼琴”的智慧,抓住本地區(qū)工作的主要矛盾,,分出輕重緩急,,而不是“眉毛胡子一把抓”。黃河水少沙多,、水沙關(guān)系不協(xié)調(diào),,是黃河復(fù)雜難治的癥結(jié)所在,水沙關(guān)系是治黃工作的重點(diǎn),。與此同時(shí),,上中下游還有各自需要重點(diǎn)解決的問題,。比如,上游地區(qū)要解決初春凌汛等問題,,下游地區(qū)要關(guān)注海水倒灌等現(xiàn)象,。
保護(hù)是為了更好發(fā)展,發(fā)展必須以保護(hù)為前提,。推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展綠色轉(zhuǎn)型既蘊(yùn)含了保護(hù)與發(fā)展的辯證法,,也是實(shí)現(xiàn)大保護(hù)大協(xié)同的方法論。要堅(jiān)持走生態(tài)優(yōu)先,、綠色發(fā)展的現(xiàn)代化道路,把生態(tài)保護(hù)融入到社會(huì)發(fā)展的各個(gè)方面,,不能邊保護(hù)邊破壞,、先破壞再保護(hù)。要繼續(xù)推動(dòng)生產(chǎn)方式,、生活方式綠色化,、低碳化。完善以綠色發(fā)展為導(dǎo)向的考核機(jī)制,,先立后破改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),,因地制宜發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)。引導(dǎo)人們樹立綠色觀念,,培養(yǎng)綠色生活習(xí)慣,,為黃河保護(hù)貢獻(xiàn)力量。
黃河保護(hù)需要一代代人的努力,,要牢牢樹立“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念,,持之以恒,久久為功,,讓綠色成為新時(shí)代“黃河大合唱”的主旋律,。 (作者:金觀平 來源:經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào))