設(shè)立河北雄安新區(qū),，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央深入推進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展作出的一項(xiàng)重大決策部署，是千年大計(jì),、國家大事,。習(xí)近平總書記親自決策、親自部署,、親自推動,，為雄安新區(qū)規(guī)劃建設(shè)領(lǐng)航指路、把脈定向,。經(jīng)濟(jì)日報(bào)日前刊發(fā)深度調(diào)研報(bào)道《旭日雄安》,，全面展現(xiàn)河北牢記習(xí)近平總書記囑托，高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量推進(jìn)雄安新區(qū)建設(shè)的新舉措新成果,。近日,，記者專訪了河北省委書記、省人大常委會主任倪岳峰,。

　　記者：河北省是如何把握雄安新區(qū)功能定位,，做好北京非首都功能疏解承接工作的？

　　倪岳峰：習(xí)近平總書記對河北充滿深情,、寄予厚望,，黨的十八大以來11次視察河北，發(fā)表一系列重要講話,，作出一系列重要指示,，為我們做好工作提供了強(qiáng)大政治引領(lǐng)和科學(xué)行動指南。習(xí)近平總書記親自決策,、親自部署,、親自推動雄安新區(qū)規(guī)劃建設(shè)，傾注了大量心血,，彰顯了高超的政治智慧,、宏闊的戰(zhàn)略格局,、強(qiáng)烈的使命擔(dān)當(dāng)。雄安新區(qū)從無到有,、從藍(lán)圖到實(shí)景，一座高水平現(xiàn)代化城市正在拔地而起,，最根本在于有習(xí)近平總書記領(lǐng)航掌舵,，有習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想科學(xué)指引。

　　習(xí)近平總書記在視察河北時強(qiáng)調(diào),，“要扎實(shí)推動疏解北京非首都功能各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)”,。我們深刻認(rèn)識到，雄安新區(qū)不同于一般意義上的新區(qū),，其定位首先是疏解北京非首都功能集中承載地,，這是建設(shè)雄安新區(qū)的初心和使命，也是推動雄安新區(qū)高質(zhì)量建設(shè)和發(fā)展的“牛鼻子”,。在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,，在中央有關(guān)部門和北京、天津等地大力支持下,，河北堅(jiān)決扛起主體責(zé)任,，舉全省之力辦好千年大計(jì)、國家大事,，雄安新區(qū)已進(jìn)入大規(guī)模建設(shè)與承接北京非首都功能疏解并重階段,，工作重心已轉(zhuǎn)向高質(zhì)量建設(shè)、高水平管理,、高質(zhì)量疏解發(fā)展并舉,，承接疏解工作取得扎實(shí)成效。一是加快推進(jìn)首批疏解項(xiàng)目建設(shè),。中國星網(wǎng)正式遷駐,，成為第一家在雄安新區(qū)運(yùn)行的央企總部。中化總部,、華能總部正在內(nèi)部裝修,，中國礦產(chǎn)總部和首批4所疏解高校雄安校區(qū)、北大人民醫(yī)院雄安院區(qū)加快建設(shè),。同時,，第二批疏解項(xiàng)目基本確定選址。二是落細(xì)落實(shí)中央一攬子支持政策,。對國家層面已經(jīng)出臺的疏解政策,，結(jié)合雄安新區(qū)實(shí)際細(xì)化形成可操作、能落地的具體舉措,，教育,、醫(yī)療,、住房等政策體系基本成型，疏解人員最為關(guān)心的創(chuàng)業(yè)條件,、居住條件,、福利待遇不低于留在北京時的水平。現(xiàn)在,，疏解人員在雄安新區(qū)租房,、購房可以提取在北京繳納的公積金，疏解人員的子女回北京就讀,、參加中考高考都沒有障礙,，疏解人員在雄安新區(qū)工作、生活非常舒心,、安心,。三是增強(qiáng)非首都功能向外疏解的內(nèi)生動力。堅(jiān)持市場機(jī)制和政府引導(dǎo)相結(jié)合,，項(xiàng)目和政策兩手抓,，接續(xù)引進(jìn)在京央企總部及二、三級子公司或創(chuàng)新業(yè)務(wù)板塊等,，央企在雄安設(shè)立各類分支機(jī)構(gòu)超過300家,，市場化疏解項(xiàng)目中國電信智慧城市產(chǎn)業(yè)園投入運(yùn)營。北京四中雄安校區(qū),、雄安史家胡同小學(xué),、雄安北海幼兒園開學(xué)開園，雄安宣武醫(yī)院已經(jīng)開診,，承接疏解的條件不斷改善,，增強(qiáng)了對疏解單位和疏解人員的吸引力。我們將全面貫徹落實(shí)黨的二十大和二十屆二中,、三中全會精神,，深入貫徹習(xí)近平總書記視察河北重要講話精神，牢牢把握黨中央關(guān)于雄安新區(qū)的功能定位,、使命任務(wù)和原則要求,，牢牢牽住疏解北京非首都功能這個“牛鼻子”，繼續(xù)完善疏解激勵約束政策體系,，擔(dān)當(dāng)盡責(zé),，主動作為，吸引更多北京非首都功能到雄安新區(qū)“安家落戶”,。

　　記者：請談?wù)勑郯残聟^(qū)打造新時代的創(chuàng)新高地和創(chuàng)業(yè)熱土的做法與進(jìn)展,。

　　倪岳峰：習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“要全面落實(shí)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，推動各領(lǐng)域改革開放前沿政策措施和具有前瞻性的創(chuàng)新試點(diǎn)示范項(xiàng)目在雄安落地”,。我們在實(shí)踐中深刻體會到,，建設(shè)雄安新區(qū)，創(chuàng)造“雄安質(zhì)量”,，必須把科技創(chuàng)新作為雄安新區(qū)高質(zhì)量建設(shè)和發(fā)展的根本,，著力增強(qiáng)雄安新區(qū)創(chuàng)新發(fā)展能力，積極發(fā)展新業(yè)態(tài),、新模式,，培育新增長點(diǎn)、形成新動能,。一是依托疏解央企打造創(chuàng)新鏈條。以中國星網(wǎng)等央企為龍頭,，成立運(yùn)行中國空天信息和衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新聯(lián)盟,，形成雄安第一個創(chuàng)新主鏈條，正在吸引聚集上下游企業(yè),，構(gòu)筑以雄安新區(qū)為牽引,、全省各地協(xié)作配套的雁陣發(fā)展格局。同時,，積極優(yōu)化創(chuàng)新生態(tài),，建設(shè)雄安高新區(qū)、雄安中關(guān)村科技園等平臺,，引進(jìn)和落地了一批企業(yè),。二是創(chuàng)新舉辦未來之城場景匯。探索建立科技成果權(quán)威性評價(jià),、競爭性評價(jià)和成果轉(zhuǎn)化競價(jià)機(jī)制,，通過開展創(chuàng)新成果展示、競賽評比,、技術(shù)交易,、資本對接等活動，促進(jìn)供,、需,、支撐多方競合，推動科技成果在雄安孵化轉(zhuǎn)化產(chǎn)業(yè)化,。在去年首屆場景匯上,，圓滿完成10項(xiàng)大賽28個賽道決賽，涌現(xiàn)出“北斗+室分”等一批原創(chuàng)性,、首創(chuàng)性領(lǐng)先技術(shù),。三是吸引和積聚國內(nèi)外高端創(chuàng)新資源。打造市場化、法治化,、國際化一流營商環(huán)境,，出臺和落實(shí)“雄才十六條”及15項(xiàng)配套政策，設(shè)立人才專項(xiàng)資金和科創(chuàng)基金,，累計(jì)發(fā)放雄才卡1.4萬多張,，吸引一批領(lǐng)軍人才項(xiàng)目落地。開展系列“雄安行”活動,，百余位院士,、千余名中關(guān)村企業(yè)家、數(shù)萬名首都大學(xué)生到雄安交流,，雄安創(chuàng)新的氛圍越來越濃,，一大批創(chuàng)業(yè)者、奮斗者來到雄安,，扎根雄安,。我們將圍繞加強(qiáng)雄安新區(qū)科技創(chuàng)新能力建設(shè)，繼續(xù)深化疏解央企,、疏解高校協(xié)同創(chuàng)新,，精心辦好第二屆未來之城場景匯，豐富拓展“雄安行”活動,，廣泛吸引,、聚集國內(nèi)外力量和資本參與雄安新區(qū)建設(shè)與發(fā)展，因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力,，努力把雄安新區(qū)建設(shè)成為創(chuàng)新之城,、魅力之城、未來之城,。

　　記者：白洋淀生態(tài)環(huán)境治理和保護(hù)進(jìn)展情況怎樣,？如何進(jìn)一步鞏固成果？

　　倪岳峰：習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),，“白洋淀生態(tài)環(huán)境治理和保護(hù),，功在當(dāng)代、利在千秋,，必須統(tǒng)籌謀劃,，扎實(shí)推進(jìn)”。我們深切感到,，良好生態(tài)環(huán)境是雄安新區(qū)的重要價(jià)值體現(xiàn),，必須認(rèn)真貫徹綠水青山就是金山銀山的理念，統(tǒng)籌城水林田淀系統(tǒng)治理,，切實(shí)保護(hù)好白洋淀這個“華北之腎”,，把雄安新區(qū)建設(shè)成為綠色發(fā)展城市典范。一是強(qiáng)化全流域協(xié)同治理。堅(jiān)持源頭治理,、系統(tǒng)施治,，夯實(shí)流域內(nèi)各縣（市、區(qū)）責(zé)任,，健全上下游,、左右岸協(xié)同治理機(jī)制，一體推進(jìn)補(bǔ)水,、治污,、防洪，深入抓好清淤疏浚,、百淀連通等工程,，白洋淀水質(zhì)穩(wěn)定保持在地表水Ⅲ類。二是加強(qiáng)生物多樣性保護(hù),。劃定9個鳥類重要棲息地,，落實(shí)封控措施，白洋淀野生鳥類達(dá)到295種,，較雄安新區(qū)設(shè)立前增加89種，曾一度被認(rèn)為在中國絕跡的彩鹮組團(tuán)現(xiàn)身,，“候鳥天堂”展現(xiàn)人與自然和諧共生美好畫卷,。三是筑牢綠色生態(tài)安全屏障。抓好“千年秀林”建設(shè)和管護(hù),，森林覆蓋率由新區(qū)設(shè)立前的11%提高到35%,，悅?cè)荨⒔鸷�等公園建成開放,，3公里進(jìn)森林,、1公里進(jìn)林帶、300米進(jìn)公園正在變?yōu)楝F(xiàn)實(shí),，交通不堵車,、林蔭停車場、小型足球場等“妙不可言”“心向往之”的場景不斷豐富,。我們將堅(jiān)持綠色化,、低碳化發(fā)展，正確處理城與淀,、發(fā)展與保護(hù)的關(guān)系,，鞏固拓展白洋淀環(huán)境治理成果，提升雄安新區(qū)起步區(qū)防洪能力,，形成節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的空間格局,、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式、生活方式,，建設(shè)綠色,、森林、智慧,、水城一體的新區(qū),。

　　記者：雄安新區(qū)機(jī)構(gòu)職能調(diào)整備受關(guān)注，請談一談此次調(diào)整對推動新區(qū)向城市管理體制轉(zhuǎn)變的意義及下一步做法,。

　　倪岳峰：習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),，“要優(yōu)化健全雄安新區(qū)領(lǐng)導(dǎo)體制和管理機(jī)制，分階段,、分步驟,、穩(wěn)妥有序推動新區(qū)向城市管理體制轉(zhuǎn)變”。河北認(rèn)真貫徹黨中央部署要求,，圍繞構(gòu)建一套符合改革方向和建設(shè)需要,、具有前瞻性的管理體制，調(diào)整加強(qiáng)新區(qū)機(jī)構(gòu)職能體系,，充分賦予雄安新區(qū)發(fā)展自主權(quán),。2024年12月28日，調(diào)整后的新區(qū)各部門和片區(qū)管委會正式掛牌運(yùn)行,。通過這次調(diào)整,，雄安新區(qū)向城市管理體制轉(zhuǎn)變邁出了堅(jiān)實(shí)一步，為高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量建設(shè)雄安新區(qū)提供了堅(jiān)強(qiáng)保障,。一是科學(xué)設(shè)置機(jī)構(gòu)職能,。堅(jiān)持大部門、扁平化,、精簡高效,，全面加強(qiáng)教育醫(yī)療事業(yè)、科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展,、行政審批和城市治理等方面的機(jī)構(gòu)職能,，共設(shè)21個工作部門、4個片區(qū)管委會,，推動實(shí)現(xiàn)“雄安事雄安辦”,。二是完善基本公共服務(wù)制度體系。堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想,，緊貼民生所需,，調(diào)整加強(qiáng)容東、容西,、昝崗,、啟動區(qū)4個片區(qū)管委會機(jī)構(gòu)職能,，實(shí)行“新區(qū)—片區(qū)”兩級管理和“新區(qū)—片區(qū)—社區(qū)”三級服務(wù)，推動為民服務(wù)類審批事項(xiàng)直接通過社區(qū)辦理,。三是積極創(chuàng)新城市運(yùn)營管理模式,。總結(jié)雄安集團(tuán)市場化運(yùn)作,、企業(yè)化管理的做法經(jīng)驗(yàn),，打造新型城市運(yùn)營服務(wù)商，在更寬領(lǐng)域,、更深層次探索實(shí)行市場化城市運(yùn)營管理有效路徑,，切實(shí)提高管理效益。我們將堅(jiān)持優(yōu)化協(xié)同高效原則,，推動管理層級架構(gòu),、機(jī)構(gòu)編制資源配置、行政執(zhí)法體制改革,、公共服務(wù)提供方式,、城市運(yùn)營管理模式等方面創(chuàng)新，推進(jìn)機(jī)構(gòu),、職能,、人員全面融合，更好地把制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為治理效能,。

　　記者：京津冀協(xié)同發(fā)展和雄安新區(qū)規(guī)劃建設(shè),，為河北提供了重大歷史機(jī)遇。河北如何抓住機(jī)遇,，在對接京津,、服務(wù)京津中加快發(fā)展自己,？

　　倪岳峰：習(xí)近平總書記在視察河北時深情地說：“河北是我工作過的地方,，我對這里充滿感情，把這里建設(shè)好是我的心愿,�,！绷�(xí)近平總書記的深情厚望時刻鼓舞著我們、激勵著我們,，帶給我們無限溫暖和無窮力量,。我們牢記囑托、感恩奮進(jìn),，堅(jiān)持在對接京津,、服務(wù)京津中加快發(fā)展自己，全省高質(zhì)量發(fā)展持續(xù)向上突圍,，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速高于全國平均水平,，為使京津冀成為中國式現(xiàn)代化建設(shè)的先行區(qū),、示范區(qū)貢獻(xiàn)力量。一是協(xié)同創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)協(xié)作結(jié)出豐碩成果,。從不同方向打造聯(lián)通京津的經(jīng)濟(jì)廊道,，去年吸納京津技術(shù)合同成交額增長34.8%，引進(jìn)央企二,、三級子公司實(shí)現(xiàn)數(shù)量和質(zhì)量雙提升,，新能源和智能網(wǎng)聯(lián)汽車、機(jī)器人產(chǎn)量成倍增長,，綜合算力指數(shù)躍居全國第一,，京津游客占比翻了一番，“河北凈菜”北京市場占有率超過四成,，為河北發(fā)展注入新的動力,。二是深化改革開放實(shí)現(xiàn)多點(diǎn)突破。與京津建立更為緊密的工作對接機(jī)制,，積極破除行政壁壘,，1000多個政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)跨省通辦。探索實(shí)行招標(biāo)投標(biāo)“雙盲”評審改革,，被列為全國優(yōu)化營商環(huán)境創(chuàng)新實(shí)踐案例,。堅(jiān)持向海發(fā)展、向海圖強(qiáng),，全省港口貨物吞吐量超過14億噸,，唐山港沿海貨物吞吐量位居全球第二。三是公共服務(wù)共建共享惠及廣大群眾,。加快交通等基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通,，深化生態(tài)協(xié)同治理，所有設(shè)區(qū)市空氣質(zhì)量在全國168個重點(diǎn)城市中連續(xù)3年實(shí)現(xiàn)“退后十”,，京津冀社會保障卡“一卡通”讓群眾享受到更好的公共服務(wù),，全省人均預(yù)期壽命達(dá)到全國平均水平，人民群眾的獲得感,、幸福感,、安全感不斷提升。

　　我們將深入貫徹習(xí)近平總書記視察河北重要講話精神,，深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義,，堅(jiān)決做到“兩個維護(hù)”，堅(jiān)定信心,，保持定力,，穩(wěn)扎穩(wěn)打，善作善成,，推動雄安新區(qū)建設(shè)不斷取得新進(jìn)展,、京津冀協(xié)同發(fā)展不斷邁上新臺階,，加快建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省、美麗河北,，奮力譜寫中國式現(xiàn)代化建設(shè)河北篇章,，凝心聚力把習(xí)近平總書記為河北擘畫的宏偉藍(lán)圖變?yōu)槊篮矛F(xiàn)實(shí)。（經(jīng)濟(jì)日報(bào)記者 王勝強(qiáng)）