環(huán)境影響評價是在發(fā)展中守住綠水青山的第一道防線,，對從根源上防治環(huán)境污染與生態(tài)破壞起著重要作用,。然而,，環(huán)評市場存在的弄虛作假等不良現(xiàn)象,，嚴重干擾了生態(tài)環(huán)境保護工作,。自2022年開展第三方環(huán)保服務機構弄虛作假問題專項整治行動以來,，生態(tài)環(huán)境部已查處環(huán)評領域違法單位150多家,。生態(tài)環(huán)境部門累計將550多家環(huán)評單位和540多名編制人員列入限期整改名單或失信“黑名單”，依法限制或禁止從業(yè),。

　　一系列舉措彰顯了生態(tài)環(huán)境部門對環(huán)評造假“零容忍”的堅定決心,。生態(tài)環(huán)境部對環(huán)評造假行為嚴懲重罰、綜合施策,，既猛藥去疴,，嚴打典型案件，又努力完善機制,。環(huán)評打假已經(jīng)進入遏增量,、清存量階段。注重前端預防，落實從業(yè)異常預警機制,，對編制環(huán)評文件數(shù)量畸高,、高頻變動從業(yè)信息的400多名環(huán)評工程師，組織靶向復核,，開展現(xiàn)場監(jiān)督檢查,，及時消除隱患。此外,，組織各地定期開展環(huán)評文件質量復核,，對發(fā)現(xiàn)的問題全流程回溯，嚴格落實建設單位,、環(huán)評單位,、技術評估單位和專家、審批部門四方面責任,，確保每個環(huán)節(jié)都經(jīng)得起檢驗,。升級環(huán)評文件智能復核系統(tǒng)，對全國新審批的環(huán)評文件實施智能監(jiān)管,，提升監(jiān)管效能,。

　　環(huán)評是源頭預防的主體性制度，也是深化改革的重點領域,。下一步,，應堅持問題導向、目標導向,，標本兼治,，既要注重解決實際問題，又要在體制上進一步深化改革,，實現(xiàn)制度整體的優(yōu)化提升,，真正做到全鏈條防控環(huán)評造假。

　　首先,，高壓嚴懲造假,，強化“違法必抓”的信號。著力推進第三方環(huán)保服務機構弄虛作假問題專項整治,，強化行政執(zhí)法與刑事司法銜接,，加快存量環(huán)評造假刑事案件查辦。刑法修正案（十一）首次將環(huán)評造假納入刑法定罪量刑,，對違法從業(yè)的單位和人員形成了有效震懾,。最高人民法院、最高人民檢察院聯(lián)合發(fā)布《關于辦理環(huán)境污染刑事案件適用法律若干問題的解釋》,，細化環(huán)評造假的定罪量刑標準,，對犯罪行為的懲處更加精準有力。

　　其次，持續(xù)深化改革,，減少不必要的環(huán)評,。構建與排污許可核心制度相適應的污染影響類項目環(huán)評管理體系，科學合理壓減對環(huán)境影響不大的項目環(huán)評數(shù)量,，減輕企業(yè)和基層負擔,，優(yōu)化資源配置，使環(huán)評工作更加聚焦于對環(huán)境影響較大的重點項目,。

　　最后,，加強清理整頓，鏟除造假滋生的土壤,。常態(tài)化開展“掛靠”環(huán)評工程師和“空殼”環(huán)評單位清理整頓工作,，不斷壓縮違法環(huán)評單位的生存空間。通過規(guī)范環(huán)評從業(yè)行為,，引導環(huán)評市場健康有序發(fā)展,。

　　全鏈條防控環(huán)評造假是一項長期而系統(tǒng)的工作，應持續(xù)嚴厲打擊,、完善相關制度,、加強常態(tài)監(jiān)管，讓環(huán)評制度真正發(fā)揮其源頭預防的重要作用,，為美麗中國建設打下堅實基礎,。 （作者：金觀平 來源：經(jīng)濟日報）