檢查頻次過高、隨意檢查,、重復檢查等問題已影響企業(yè)的正常經(jīng)營活動。從各地實踐來看,,堅持“無事不擾”的理念,,才能提升涉企監(jiān)管效能。
在涉企檢查中,,監(jiān)管部門和企業(yè)往往面臨兩難困境,。一方面,監(jiān)管部門需履職盡責,,保障市場健康穩(wěn)定,;另一方面,現(xiàn)有的檢查方式讓企業(yè)不堪其擾,。哪怕每個監(jiān)管部門每月只登門檢查一次,企業(yè)也時刻處于迎檢狀態(tài),。
“無事不擾”強調(diào)依法明確政府與市場的界限,。這就要求除法定依據(jù)外,任何將入企檢查作為行政許可,、行政給付等行政行為前置條件的做法都是不可取的,。這一規(guī)定有助于建立起合理的政企關系,讓企業(yè)在合法合規(guī)的框架內(nèi)自主開展經(jīng)營活動,。
實現(xiàn)“無事不擾”,,以機制和技術手段推動精準檢查至關重要。例如北京推行的“掃碼檢查”,,執(zhí)法人員必須掃碼后才能開展檢查工作,。全市眾多有執(zhí)法權的部門都受規(guī)定約束,并規(guī)定了企業(yè)綜合受檢頻次上限,。一旦超出這個頻率,,檢查人員掃碼時就會出現(xiàn)紅色預警。這一做法不僅便于企業(yè)核實檢查的合法性,,而且建立起了避免扎堆檢查,、重復檢查的預警系統(tǒng)。
“無事不擾”并非讓監(jiān)管部門做“甩手掌柜”,。多地采用的線上抽查,、視頻回訪、信息共享等非現(xiàn)場監(jiān)管機制,既兼顧了企業(yè)的正常運營需求,,又確保了市場環(huán)境在有效的監(jiān)管之下,。
“規(guī)范涉民營企業(yè)行政檢查”是明確寫入黨的二十屆三中全會《決定》的一項重要改革舉措。國務院辦公廳《關于嚴格規(guī)范涉企行政檢查的意見》明確提出了合理確定行政檢查方式,、減少入企檢查頻次等要求,。落實中央精神,“無事不擾”應成為涉企檢查的常態(tài),。要通過不斷優(yōu)化監(jiān)管方式,,提升監(jiān)管效能,為各類經(jīng)營主體營造安全穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境,,讓企業(yè)更加專注于創(chuàng)新與發(fā)展,,為經(jīng)濟社會繁榮持續(xù)貢獻力量。 (本文來源:經(jīng)濟日報 作者:佘 穎)