國務(wù)院辦公廳近日發(fā)布《關(guān)于嚴(yán)格規(guī)范涉企行政檢查的意見》,,明確提出涉企專項檢查要符合監(jiān)管的客觀需要,,經(jīng)評估確需部署的,,要嚴(yán)格控制專項檢查的范圍,、內(nèi)容和時限等,,堅決杜絕全覆蓋,、無差別檢查,。文件直指不少地方存在的涉企檢查搞“大呼隆”等亂象,具有極強的現(xiàn)實針對性和指導(dǎo)性,。
過去很長一段時間,,一地一旦發(fā)生安全生產(chǎn)事故,轄區(qū)監(jiān)管部門就會馬上發(fā)布緊急通知,,召開擴大會議,,全面開展安全大檢查。這一套固定打法,,被不少企業(yè)負(fù)責(zé)人和基層干部概括為“一廠出事故,,萬廠受教育”“一地有隱患,全域大排查”“一人生病,,全家吃藥”,。
專項檢查本是集中解決某一個地區(qū)、某一個領(lǐng)域突出問題,,是防范和化解風(fēng)險的必要方式和手段,。但是實踐中,“一刀切”“走過場”檢查的效果存疑,。一方面,,無差別檢查使得有限的監(jiān)管資源被白白消耗,,而真正需要重點檢查的高風(fēng)險企業(yè)反而可能得不到足夠關(guān)注,導(dǎo)致風(fēng)險隱患并沒有消除,。另一方面,,眾多合規(guī)經(jīng)營的企業(yè),為應(yīng)對檢查不得不安排專人整理資料,、陪同檢查,,耗費大量人力物力,耽誤了正常生產(chǎn)經(jīng)營,。
盡管如此,,“大呼隆”做法在基層卻很有市場,原因在于能夠在短期內(nèi)實現(xiàn)檢查全覆蓋,,對上對下都有交代,。但問題也恰恰出在這里。沒有主次,,不加區(qū)別,,既做不好工作,更背離了實事求是的原則,,本質(zhì)上是推卸責(zé)任,、不敢擔(dān)當(dāng)?shù)膽姓枵≌?/p>
當(dāng)前,不少企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營面臨壓力,,還需要不斷穩(wěn)預(yù)期,、強信心、鼓干勁,。各地各部門要落實落細(xì)國辦意見要求,,不搞“一刀切”涉企檢查,嚴(yán)格按照行政檢查的標(biāo)準(zhǔn),、程序?qū)嵤�,,�?wù)求實效,防止“走過場”,。同時,,加強對企業(yè)的指導(dǎo)與服務(wù),營造健康,、有序,、充滿活力的營商環(huán)境,實現(xiàn)規(guī)范監(jiān)管與企業(yè)發(fā)展的雙贏,。(本文來源:經(jīng)濟日報 作者:溫寶臣)