國務(wù)院辦公廳近日發(fā)布《關(guān)于嚴(yán)格規(guī)范涉企行政檢查的意見》,,明確提出涉企專項(xiàng)檢查要符合監(jiān)管的客觀需要,,經(jīng)評(píng)估確需部署的,,要嚴(yán)格控制專項(xiàng)檢查的范圍,、內(nèi)容和時(shí)限等,,堅(jiān)決杜絕全覆蓋,、無差別檢查。文件直指不少地方存在的涉企檢查搞“大呼隆”等亂象,,具有極強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)針對(duì)性和指導(dǎo)性,。
過去很長一段時(shí)間,一地一旦發(fā)生安全生產(chǎn)事故,,轄區(qū)監(jiān)管部門就會(huì)馬上發(fā)布緊急通知,,召開擴(kuò)大會(huì)議,全面開展安全大檢查,。這一套固定打法,,被不少企業(yè)負(fù)責(zé)人和基層干部概括為“一廠出事故,萬廠受教育”“一地有隱患,,全域大排查”“一人生病,,全家吃藥”。
專項(xiàng)檢查本是集中解決某一個(gè)地區(qū),、某一個(gè)領(lǐng)域突出問題,,是防范和化解風(fēng)險(xiǎn)的必要方式和手段。但是實(shí)踐中,,“一刀切”“走過場(chǎng)”檢查的效果存疑,。一方面,無差別檢查使得有限的監(jiān)管資源被白白消耗,,而真正需要重點(diǎn)檢查的高風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)反而可能得不到足夠關(guān)注,,導(dǎo)致風(fēng)險(xiǎn)隱患并沒有消除。另一方面,,眾多合規(guī)經(jīng)營的企業(yè),,為應(yīng)對(duì)檢查不得不安排專人整理資料、陪同檢查,,耗費(fèi)大量人力物力,,耽誤了正常生產(chǎn)經(jīng)營。
盡管如此,,“大呼隆”做法在基層卻很有市場(chǎng),,原因在于能夠在短期內(nèi)實(shí)現(xiàn)檢查全覆蓋,對(duì)上對(duì)下都有交代,。但問題也恰恰出在這里,。沒有主次,,不加區(qū)別,既做不好工作,,更背離了實(shí)事求是的原則,,本質(zhì)上是推卸責(zé)任、不敢擔(dān)當(dāng)?shù)膽姓枵≌?/p>
當(dāng)前,,不少企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營面臨壓力,,還需要不斷穩(wěn)預(yù)期、強(qiáng)信心,、鼓干勁,。各地各部門要落實(shí)落細(xì)國辦意見要求,不搞“一刀切”涉企檢查,,嚴(yán)格按照行政檢查的標(biāo)準(zhǔn),、程序?qū)嵤瑒?wù)求實(shí)效,,防止“走過場(chǎng)”,。同時(shí),加強(qiáng)對(duì)企業(yè)的指導(dǎo)與服務(wù),,營造健康,、有序、充滿活力的營商環(huán)境,,實(shí)現(xiàn)規(guī)范監(jiān)管與企業(yè)發(fā)展的雙贏,。(本文來源:經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào) 作者:溫寶臣)