中國(guó)人民銀行近日發(fā)布的《中國(guó)金融穩(wěn)定報(bào)告（2024）》顯示，我國(guó)影子銀行規(guī)模總體穩(wěn)定,，信用中介功能、期限轉(zhuǎn)換功能規(guī)范有序,，杠桿情況平穩(wěn)可控，較好發(fā)揮了對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的支持作用,，備受市場(chǎng)關(guān)注的高風(fēng)險(xiǎn)業(yè)務(wù)得到重點(diǎn)清理,，違法違規(guī)活動(dòng)大幅下降。

　　何謂影子銀行,？簡(jiǎn)單來(lái)說(shuō),，影子銀行是無(wú)銀行之名卻行銀行之實(shí)的一類業(yè)務(wù)活動(dòng)。眾所周知,，由于涉及存款安全,、信用風(fēng)險(xiǎn)防控、經(jīng)濟(jì)金融穩(wěn)定等重大事項(xiàng),，銀行需要保持穩(wěn)健經(jīng)營(yíng),。因此，國(guó)際社會(huì)普遍將銀行列為特許經(jīng)營(yíng)行業(yè),，必須持牌經(jīng)營(yíng)，其經(jīng)營(yíng)行為須嚴(yán)格接受監(jiān)管約束,。影子銀行意味著相關(guān)業(yè)務(wù)沒(méi)有受到嚴(yán)格的監(jiān)管約束,，很可能滋生風(fēng)險(xiǎn)。

　　具體到我國(guó),，影子銀行業(yè)務(wù)此前主要集中在部分資產(chǎn)管理產(chǎn)品,、銀行表外業(yè)務(wù)、非銀行機(jī)構(gòu)參與的信用中介活動(dòng),，以及地方金融組織,、其他非持牌機(jī)構(gòu)開展的具備信用、期限和流動(dòng)性轉(zhuǎn)換特征的業(yè)務(wù),。這些業(yè)務(wù)活動(dòng)大體有兩個(gè)特點(diǎn),，一是具備間接融資功能，但其接受的資本監(jiān)管,、信貸發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)顯著低于銀行標(biāo)準(zhǔn),；二是在不同程度上具有跨市場(chǎng)、跨機(jī)構(gòu)、跨行業(yè)特征,，存在期限錯(cuò)配程度高,、業(yè)務(wù)模式復(fù)雜、信息披露不完整等問(wèn)題,。

　　經(jīng)過(guò)多年攻堅(jiān)治理,，目前我國(guó)影子銀行風(fēng)險(xiǎn)已持續(xù)收斂，治理成效顯著,。一方面,，監(jiān)管協(xié)作和統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)不斷強(qiáng)化，資產(chǎn)管理產(chǎn)品的形態(tài),、底層資產(chǎn),、杠桿、關(guān)聯(lián)性,、交叉嵌套,、期限結(jié)構(gòu)等方面已得到全面監(jiān)測(cè)；另一方面,，加通道,、加杠桿、層層嵌套的高風(fēng)險(xiǎn)業(yè)務(wù)得到重點(diǎn)清理,，違法違規(guī)活動(dòng)大幅下降,。接下來(lái)，要持續(xù)鞏固影子銀行風(fēng)險(xiǎn)治理成效,，正面引導(dǎo)與強(qiáng)化監(jiān)管并行,，著力做好防風(fēng)險(xiǎn)、促發(fā)展工作,。

　　靠前發(fā)力,，嚴(yán)防高風(fēng)險(xiǎn)業(yè)務(wù)死灰復(fù)燃。治理影子銀行風(fēng)險(xiǎn),，重點(diǎn)要抓住違法違規(guī)活動(dòng),，特別是那些加通道、加杠桿,、層層嵌套的高風(fēng)險(xiǎn)業(yè)務(wù),。一要有效識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)�,？蛇M(jìn)一步借助現(xiàn)代科技手段,，清晰、有效識(shí)別金融產(chǎn)品的底層資產(chǎn)與風(fēng)險(xiǎn),。二要化解潛在風(fēng)險(xiǎn),。做到早預(yù)警,、早暴露、早處置,。為此,，應(yīng)持續(xù)完善風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)框架，從銀行體系與影子銀行的關(guān)聯(lián)性入手,，高度關(guān)注銀行表內(nèi)資金投資各種特定目的載體的情況,，將具有影子銀行特征的有關(guān)產(chǎn)品和業(yè)務(wù)納入監(jiān)測(cè)范疇。三要穩(wěn)妥處置風(fēng)險(xiǎn),�,？蛇M(jìn)一步提升監(jiān)管的全面性，依法將各類金融活動(dòng)納入監(jiān)管,，不留死角和盲區(qū),，切實(shí)防范打擊高風(fēng)險(xiǎn)業(yè)務(wù)。

　　與此同時(shí),，也要辯證看待影子銀行業(yè)務(wù),，加強(qiáng)正面引導(dǎo)，發(fā)揮影子銀行業(yè)務(wù)支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)的作用,。在有效監(jiān)管的前提下,，影子銀行業(yè)務(wù)可以在直接融資、風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān),、新質(zhì)生產(chǎn)力培育等方面發(fā)揮作用,。接下來(lái)，要落實(shí)功能監(jiān)管要求,，進(jìn)一步提高影子銀行業(yè)務(wù)服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的能力,。 （本文來(lái)源：經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào) 作者：金觀平）