城市是現(xiàn)代化的重要載體，是人民群眾高品質(zhì)生活的重要空間,。中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳近日印發(fā)的《關(guān)于推進(jìn)新型城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)打造韌性城市的意見(jiàn)》提出，到2030年,，新型城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得顯著成效,，推動(dòng)建成一批高水平韌性城市，城市安全韌性持續(xù)提升,，城市運(yùn)行更安全,、更有序、更智慧,、更高效,。

　　韌性城市，是指能夠憑借自身能力抵御災(zāi)害,，減輕損失,，并合理調(diào)配資源實(shí)現(xiàn)快速恢復(fù)的城市類(lèi)型。我國(guó)擁有世界上數(shù)量最多的大城市和城市人口,，城市治理面臨諸多風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn),，亟需進(jìn)一步增強(qiáng)城市韌性及抗風(fēng)險(xiǎn)能力。

　　韌性城市建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,。當(dāng)前,，新一代信息技術(shù)正推動(dòng)城市生產(chǎn)、生活和治理方式發(fā)生深刻變革,。特別是近年來(lái)大數(shù)據(jù),、云計(jì)算、人工智能等數(shù)字化智能化技術(shù)手段在城市管理中的廣泛運(yùn)用,，促進(jìn)了傳統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)治理變革,、提升了應(yīng)急效率，為韌性城市建設(shè)提供了新機(jī)遇,。

　　對(duì)高水平韌性城市建設(shè)而言,，當(dāng)前相關(guān)技術(shù)及應(yīng)用場(chǎng)景還不夠完善，不同區(qū)域,、不同規(guī)模的城市在數(shù)字化建設(shè)中還存在差異,。需遵循科學(xué)規(guī)律，構(gòu)建綜合全面的韌性指標(biāo),，拓展以數(shù)字化助力城市安全有序運(yùn)轉(zhuǎn)的路徑,，探索形成具有中國(guó)特色的韌性城市建設(shè)方法，使人民群眾的獲得感,、幸福感,、安全感更加充實(shí)、更有保障,、更可持續(xù),。

　　以數(shù)字賦能城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，筑牢安全底座。近年來(lái),，我國(guó)不少城市已初步搭建起智慧城市數(shù)字底座及運(yùn)行其上的城市“智慧大腦”智能中樞,，在此基礎(chǔ)上建立的應(yīng)急系統(tǒng)能夠賦予機(jī)器設(shè)備更強(qiáng)的學(xué)習(xí)和計(jì)算能力，對(duì)城市風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行動(dòng)態(tài)識(shí)別和關(guān)聯(lián)分析,，進(jìn)而管控城市運(yùn)行中的安全風(fēng)險(xiǎn),。當(dāng)災(zāi)害沖擊產(chǎn)生時(shí)，憑借數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施的網(wǎng)絡(luò)連接屬性,，可構(gòu)建不同主體互聯(lián)互通的立體化網(wǎng)絡(luò),，使應(yīng)急系統(tǒng)快速響應(yīng)、及時(shí)啟動(dòng),，并能對(duì)風(fēng)險(xiǎn)事件進(jìn)行情景推演和智能分析,，達(dá)到動(dòng)態(tài)調(diào)整的效果。

　　以數(shù)字技術(shù)提升城市管理水平,，推動(dòng)精細(xì)管理,。技術(shù)的快速迭代及融合正推動(dòng)城市管理體制機(jī)制創(chuàng)新，從而提升決策智能化,、精細(xì)化水平,，實(shí)現(xiàn)更為科學(xué)有效的城市安全管理。例如,，隨著數(shù)字技術(shù)與城市場(chǎng)景深度融合,，防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力及應(yīng)急體系建設(shè)、地震洪澇等自然災(zāi)害防治,、城市生命線風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警等有了新方式和新手段，以數(shù)字化智能化輔助精準(zhǔn)決策,，能使應(yīng)急響應(yīng)更加科學(xué),。再如，基于數(shù)字孿生技術(shù)對(duì)城市進(jìn)行數(shù)字建模和數(shù)字畫(huà)像,，有助于提升城市全生命周期的管理和服務(wù)能力,，使城市管理更加智慧高效。

　　以數(shù)字平臺(tái)應(yīng)用增強(qiáng)社會(huì)互動(dòng),，促進(jìn)協(xié)同治理,。當(dāng)前，數(shù)字平臺(tái)的廣泛應(yīng)用,，使人與人之間的聯(lián)結(jié)更加緊密,，增強(qiáng)了居民間的互助合作能力，有助于更有效地發(fā)揮韌性城市整體功能,。例如,，建立公共治理平臺(tái)和數(shù)據(jù)共享機(jī)制,，能夠確保應(yīng)急組織縱向聯(lián)動(dòng)、橫向協(xié)同,，實(shí)現(xiàn)各部門(mén)分工協(xié)作,，形成應(yīng)急合力。同時(shí),，數(shù)字平臺(tái)與社會(huì)治理耦合程度增強(qiáng),，有利于在跨界合作中形成群體智慧，通過(guò)風(fēng)險(xiǎn)成本共擔(dān)的方式解決部分老舊城區(qū)內(nèi)生性不足,、資源受限,、設(shè)施老化等問(wèn)題，增強(qiáng)城市在應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)時(shí)的抗逆能力,。 （本文來(lái)源：經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào) 作者：金觀平）