針對財務(wù)造假頑疾,,中國證監(jiān)會加強部際協(xié)調(diào)和央地協(xié)同,構(gòu)建綜合懲防體系,,開展打擊上市公司財務(wù)造假專項行動。今年前10個月,,共查辦相關(guān)案件658件,,罰沒款金額110億元,超過去年全年,。
開展專項行動,,反映出監(jiān)管部門對財務(wù)造假的“零容忍”,正以更嚴的要求,、更大的力度,、更實的舉措,嚴打財務(wù)造假者,,鏟除造假滋生土壤,。相關(guān)數(shù)據(jù)也表明,過去一段時期上市公司還存在相當多的造假問題,。據(jù)此前證監(jiān)會披露,,某企業(yè)連續(xù)10多年財務(wù)造假,虛增營業(yè)收入超百億元,,讓人瞠目結(jié)舌,。
人無信不立,,市場無信不興。信息是投資者決策最重要的依據(jù),,真實,、準確、完整披露信息是上市公司的法定義務(wù),。上市公司說假話,、做假賬成風,必將破壞資本市場運行規(guī)則,,嚴重影響投資者信心,,動搖市場長遠健康發(fā)展的根基。
當前,,我國正加快推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展,,需要一個健康活躍的資本市場發(fā)揮樞紐作用。同時,,健康的資本市場在增加資本供給的同時,,還具有財富效應(yīng),在改善分配結(jié)構(gòu),、釋放消費潛力,、增進人民福祉中應(yīng)當發(fā)揮更大作用。唯有對財務(wù)造假“零容忍”,,讓造假者付出應(yīng)有代價,,才能更好助力提高上市公司質(zhì)量、提升投資者信心,,進而提振資本市場,。
要合力鏟除造假土壤。隨著監(jiān)管執(zhí)法力度的加大,,財務(wù)造假隱蔽性,、復(fù)雜性、系統(tǒng)性日益增強,,僅靠證券監(jiān)管部門單打獨斗難以有效應(yīng)對,,還需各方攥緊拳頭合力出擊。一方面,,要創(chuàng)新監(jiān)管手段,,利用大數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)和人工智能等新技術(shù),,打通銀行,、海關(guān)、社保、稅收等行業(yè)數(shù)據(jù)壁壘,,加強信息聯(lián)動,,減少監(jiān)管盲區(qū);另一方面,,要構(gòu)建綜合懲防體系,,推動財稅、監(jiān)管,、金融,、地方政府、司法機關(guān)等多部門多層級協(xié)同聯(lián)動,、齊抓共治,,讓造假者寸步難行。
重拳震懾從根本上杜絕造假,。此次專項行動不僅是要打擊過往違法行為,,更給未來潛在的造假行為敲響警鐘。上市公司切勿再抱有僥幸心理,,視造假為兒戲,、視監(jiān)管為無物,否則,,最終傷害的還是企業(yè)自身,。上市公司要提高認識,深刻意識到誠信經(jīng)營,、真實信披是必須盡到的責任,。要不斷完善公司治理,加強內(nèi)控建設(shè),,約束好“關(guān)鍵少數(shù)”行為,,提高信息披露質(zhì)量,從源頭上防范,、杜絕做假賬。
上市公司因造假被罰,,勢必會影響公司業(yè)績和股價表現(xiàn),,中小投資者難免受到波及,容易造成企業(yè)違規(guī)投資者埋單的局面,。懲戒財務(wù)造假還須重視投資者保護,,要不斷完善“民行刑”有機銜接的立體式追責體系,更大力度落實投資者賠償救濟,,簡化訴訟程序,,降低訴訟成本,提高賠償效率,讓造假者把該承擔的責任全都擔起來,,織牢織密投資者保護網(wǎng),。
對財務(wù)造假的打擊越嚴厲,保護投資者的屏障就越堅實,,資本市場就越規(guī)范有序,。可以預(yù)期,,隨著財務(wù)造假綜合懲防體系的加快形成,,造假的利益鏈條將越來越難以維系,上市公司內(nèi)部治理將更加順暢有效,,一個干干凈凈,、風清氣正的資本市場生態(tài)有望加速形成。 (作者:金觀平 來源:經(jīng)濟日報)