黨的十八大以來,,以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)持系統(tǒng)謀劃、統(tǒng)籌推進(jìn)黨和國家各項(xiàng)事業(yè),帶領(lǐng)全黨全國各族人民取得了歷史性成就。系統(tǒng)觀念作為具有基礎(chǔ)性的思想和工作方法,是馬克思主義認(rèn)識(shí)論和方法論的重要范疇,,是習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想分析經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象和解決經(jīng)濟(jì)問題的重要方法論。黨的二十屆三中全會(huì)提出進(jìn)一步全面深化改革需要貫徹的重大原則之一就是“堅(jiān)持系統(tǒng)觀念”,。只有用普遍聯(lián)系的,、全面系統(tǒng)的、發(fā)展變化的觀點(diǎn)觀察中國經(jīng)濟(jì),,加強(qiáng)前瞻性思考,、全局性謀劃、戰(zhàn)略性布局,、整體性推進(jìn),,才能把握其發(fā)展運(yùn)行規(guī)律,做到統(tǒng)籌兼顧,、綜合平衡,,突出重點(diǎn)、帶動(dòng)全局,,有效應(yīng)對和解決經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的問題,,增強(qiáng)改革的系統(tǒng)性、整體性,、協(xié)同性,。
加強(qiáng)前瞻性思考
堅(jiān)持前瞻性思考,,就是科學(xué)預(yù)見形勢發(fā)展的未來走勢、蘊(yùn)藏其中的機(jī)遇和挑戰(zhàn),、有利因素和不利因素,,透過現(xiàn)象看本質(zhì),準(zhǔn)確把握客觀實(shí)際,,真正掌握規(guī)律,,抓好戰(zhàn)略謀劃,增強(qiáng)工作的系統(tǒng)性,、預(yù)見性,、創(chuàng)造性。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期,,我國發(fā)展仍然處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期,,但機(jī)遇和挑戰(zhàn)都有新的發(fā)展變化。新時(shí)代新征程,,面對我國社會(huì)主要矛盾變化帶來的新特征新要求和錯(cuò)綜復(fù)雜的國際環(huán)境帶來的新矛盾新挑戰(zhàn),我們必須堅(jiān)持系統(tǒng)觀念,,加強(qiáng)前瞻性思考,,以更寬廣的視野、更長遠(yuǎn)的眼光來思考和把握經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的一系列重大戰(zhàn)略問題,,統(tǒng)籌考慮短期應(yīng)對和中長期發(fā)展,,積極有效應(yīng)對不穩(wěn)定不確定因素,不斷贏得戰(zhàn)略主動(dòng),,維護(hù)好發(fā)展全局,。
順應(yīng)當(dāng)今世界經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和科技進(jìn)步的發(fā)展大勢,應(yīng)洞悉經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新趨勢新變化,,認(rèn)識(shí)和把握經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)在規(guī)律,,牢牢抓住全球產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈,、價(jià)值鏈重塑與創(chuàng)新的機(jī)遇,,不斷增強(qiáng)核心競爭力,與時(shí)俱進(jìn)提升我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平,。樹立底線思維,,對潛在的風(fēng)險(xiǎn)有科學(xué)預(yù)判,知道風(fēng)險(xiǎn)在哪里,、表現(xiàn)形式是什么,、發(fā)展趨勢會(huì)怎樣,妥善做好應(yīng)對各種困難局面的準(zhǔn)備,。只有加強(qiáng)前瞻性思考,,深刻認(rèn)識(shí)和把握事物發(fā)展變化的規(guī)律,,站在時(shí)代前沿觀察思考問題,把謀事和謀勢,、謀當(dāng)下和謀未來統(tǒng)一起來,,準(zhǔn)確識(shí)變、科學(xué)應(yīng)變,、主動(dòng)求變,,才能牢牢掌握發(fā)展主動(dòng)權(quán),在危機(jī)中育先機(jī),、于變局中開新局,。
加強(qiáng)全局性謀劃
運(yùn)用系統(tǒng)觀念,就要牢固樹立大局意識(shí),,自覺從大局出發(fā)看問題,,把本地區(qū)本部門的工作放到大局中進(jìn)行思考和定位,把黨中央的決策部署同本地區(qū)本部門的實(shí)際有機(jī)結(jié)合,,正確認(rèn)識(shí)大局,,自覺服從大局。唯物辯證法認(rèn)為,,事物是普遍聯(lián)系的,,整個(gè)世界是相互聯(lián)系的整體,也是相互作用的系統(tǒng),,要從客觀事物的內(nèi)在聯(lián)系去把握事物,,去認(rèn)識(shí)問題、處理問題,。面對復(fù)雜形勢和艱巨任務(wù),,需要更加自覺地運(yùn)用系統(tǒng)科學(xué)的方法分析和解決問題,統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個(gè)大局,,從多因素,、多層次、多方面入手研究經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,,實(shí)現(xiàn)發(fā)展質(zhì)量,、結(jié)構(gòu)、規(guī)模,、速度,、效益、安全相統(tǒng)一,。
不謀全局者,,不足謀一域。推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,如果不放眼全局而只聚焦于某一領(lǐng)域,,往往容易顧此失彼,,難以實(shí)現(xiàn)國家發(fā)展與社會(huì)進(jìn)步的整體目標(biāo)。無論是構(gòu)建新發(fā)展格局,,還是推動(dòng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展,,抑或是深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略,都是系統(tǒng)工程,,涉及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各領(lǐng)域以及許多重大理論問題和實(shí)踐問題,,需要把各方面聯(lián)系起來分析、統(tǒng)籌起來謀劃,。要堅(jiān)持以發(fā)展的,、辯證的、全面的,、系統(tǒng)的,、普遍聯(lián)系的觀點(diǎn)認(rèn)識(shí)問題和解決問題,通過加強(qiáng)全局性謀劃,,更好發(fā)揮中央,、地方和各方面積極性,著力固根基,、揚(yáng)優(yōu)勢,、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng),。
加強(qiáng)戰(zhàn)略性布局
戰(zhàn)略性布局是運(yùn)用系統(tǒng)觀念強(qiáng)化戰(zhàn)略協(xié)同性的關(guān)鍵,,需要增強(qiáng)辯證思維,、戰(zhàn)略思維能力,。戰(zhàn)略思維是從全局視野和長遠(yuǎn)眼光把握事物發(fā)展總體趨勢和方向、客觀辯證地思考和處理問題的科學(xué)思維,。只有提高戰(zhàn)略思維能力,,站在時(shí)代前沿和戰(zhàn)略全局的高度觀察、思考和處理問題,,才能透過紛繁復(fù)雜的表面現(xiàn)象把握事物的本質(zhì)和發(fā)展的內(nèi)在規(guī)律,,在解決突出問題中實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略突破,在把握戰(zhàn)略全局中推進(jìn)各項(xiàng)工作,。
加快構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體,、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局,是把握未來發(fā)展主動(dòng)權(quán)的戰(zhàn)略性布局和先手棋,,既涉及生產(chǎn)領(lǐng)域,,又涉及分配、流通,、消費(fèi)領(lǐng)域,,既涉及制造業(yè),,又涉及農(nóng)業(yè)和服務(wù)業(yè),既涉及農(nóng)村,,又涉及城市,,既涉及國內(nèi)改革,又涉及對外開放,。這就要求堅(jiān)持發(fā)展地而不是靜止地,、全面地而不是片面地、系統(tǒng)地而不是零散地,、普遍聯(lián)系地而不是單一孤立地觀察事物,,在權(quán)衡利弊中趨利避害,作出最為有利的戰(zhàn)略抉擇,。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略舉措上,,推動(dòng)實(shí)施京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展,、粵港澳大灣區(qū)建設(shè),、長三角一體化發(fā)展、黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展等區(qū)域重大戰(zhàn)略,,各項(xiàng)工作,、各類要素相互交織,都需要堅(jiān)持系統(tǒng)觀念,,處理好局部和全局,、當(dāng)前和長遠(yuǎn)、重點(diǎn)和非重點(diǎn)等方面的關(guān)系,,加強(qiáng)戰(zhàn)略性布局,,形成強(qiáng)大合力。
加強(qiáng)整體性推進(jìn)
任何系統(tǒng)都是一個(gè)有機(jī)整體,。系統(tǒng)的整體性,、關(guān)聯(lián)性、協(xié)同性,,要求系統(tǒng)的各組成要素相互配合,,既注重全面、系統(tǒng),、整體推進(jìn),,又注重抓主要矛盾和矛盾的主要方面,促進(jìn)重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的突破,,實(shí)現(xiàn)整體效應(yīng)最大化,。整體并不等于部分的簡單相加,不同要素之間存在著相互作用,抓住主要矛盾和矛盾的主要方面,,其他問題就會(huì)迎刃而解,。
加強(qiáng)整體性推進(jìn),要以重點(diǎn)突破帶動(dòng)整體推進(jìn),,在整體推進(jìn)中實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)突破,,防止頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳,,防止畸重畸輕,、顧此失彼,力求取得“一子落而滿盤活”的效果,。要堅(jiān)持全國一盤棋,,加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),在補(bǔ)齊短板上多用力,,著力增強(qiáng)發(fā)展的整體性協(xié)調(diào)性,。鞏固?hào)|部沿海地區(qū)開放先導(dǎo)地位,提高中西部和東北地區(qū)開放水平,,加快形成陸海內(nèi)外聯(lián)動(dòng),、東西雙向互濟(jì)的全面開放格局。促進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展,,全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,,推進(jìn)以人為核心的新型城鎮(zhèn)化,健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制,,建立更加有效的區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新機(jī)制,,形成優(yōu)勢互補(bǔ)、高質(zhì)量發(fā)展的區(qū)域經(jīng)濟(jì)布局,。這些都體現(xiàn)了加強(qiáng)各領(lǐng)域各環(huán)節(jié)關(guān)聯(lián)性和耦合性,,實(shí)現(xiàn)整體推進(jìn)和重點(diǎn)突破相統(tǒng)一。
�,。ū疚膩碓矗航�(jīng)濟(jì)日報(bào) 作者:國防大學(xué)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想研究中心研究員王強(qiáng))