構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體,、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局是事關(guān)全局的系統(tǒng)性、深層次變革,，是立足當前,、著眼長遠的戰(zhàn)略謀劃,。習(xí)近平總書記關(guān)于構(gòu)建新發(fā)展格局的重要論述，繼承了馬克思主義政治經(jīng)濟學(xué)理論和分析框架,，結(jié)合中國經(jīng)濟發(fā)展最新實踐,，深刻總結(jié)了自主和開放、發(fā)展和安全,、國內(nèi)經(jīng)濟循環(huán)和國際經(jīng)濟循環(huán)的辯證關(guān)系,，強調(diào)增強國內(nèi)大循環(huán)內(nèi)生動力和可靠性,，提升國際循環(huán)質(zhì)量和水平,，實現(xiàn)高水平的自立自強，為大國經(jīng)濟自立自主,、開放合作提供了發(fā)展范式,，為我國經(jīng)濟現(xiàn)代化提供了科學(xué)路徑，是習(xí)近平經(jīng)濟思想中具有重大理論和實踐意義的原創(chuàng)性成果,。
一,、必須構(gòu)建以內(nèi)需為主導(dǎo)的國內(nèi)大循環(huán)
構(gòu)建新發(fā)展格局，必須具備強大的國內(nèi)經(jīng)濟循環(huán)體系和穩(wěn)固的基本盤,。從國際比較看,，大國經(jīng)濟的特征都是內(nèi)需為主導(dǎo)、內(nèi)部可循環(huán),。早在工業(yè)革命時期,，英國實施多種政策扶持培育國內(nèi)制造業(yè)發(fā)展、激勵技術(shù)創(chuàng)新,，推進國內(nèi)市場建設(shè),，率先實現(xiàn)了工業(yè)化。當今世界,，美國,、德國、日本等大型經(jīng)濟體,，也都建立了以內(nèi)需為主導(dǎo)的經(jīng)濟體系,。我國是一個超大規(guī)模經(jīng)濟體，國內(nèi)大循環(huán)具有堅實的基礎(chǔ),，經(jīng)濟發(fā)展空間足,、潛力大。從需求看,，我國有14億多人口,，人均國內(nèi)生產(chǎn)總值已突破1.2萬美元，是全球最有潛力的消費市場,。從供給看,，我國擁有全球最完整,、規(guī)模最大的工業(yè)體系，是制造業(yè)第一大國,，形成了強大的生產(chǎn)能力,。加快培育完整內(nèi)需體系，協(xié)同發(fā)揮我國超大規(guī)模市場的需求優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)體系完備的供給條件,，完全有條件加快形成以國內(nèi)市場為主導(dǎo)的經(jīng)濟循環(huán),。未來一個時期，我國國內(nèi)市場主導(dǎo)經(jīng)濟循環(huán)的特征會更加明顯,。
構(gòu)建新發(fā)展格局,，順應(yīng)我國國內(nèi)經(jīng)濟循環(huán)同國際經(jīng)濟循環(huán)關(guān)系調(diào)整的客觀要求，著眼現(xiàn)代化強國建設(shè)需要,，強調(diào)強大,、韌性、可靠的國內(nèi)大循環(huán)是我國發(fā)展的根基和命脈所在,，要牢牢把握擴大內(nèi)需這一戰(zhàn)略基點,，立足國內(nèi)、依托國內(nèi)發(fā)揮超大規(guī)模市場和強大生產(chǎn)能力的優(yōu)勢,，堅持供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和著力擴大有效需求協(xié)同發(fā)展,，充分挖掘內(nèi)需潛力，進一步發(fā)揮消費基礎(chǔ)作用和投資關(guān)鍵作用,，激發(fā)有潛能的消費,，擴大有效益的投資，形成消費和投資相互促進的良性循環(huán),，構(gòu)建強大的國內(nèi)經(jīng)濟循環(huán)體系和穩(wěn)固的基本盤,。
構(gòu)建新發(fā)展格局，深刻解釋了大國經(jīng)濟的特征和優(yōu)勢在于內(nèi)需為主導(dǎo),、內(nèi)部可循環(huán),，大國經(jīng)濟發(fā)展要筑牢國內(nèi)大循環(huán)基本盤，增強國內(nèi)大循環(huán)的內(nèi)生動力和可靠性,，切實發(fā)揮國內(nèi)大循環(huán)的主體作用,，這不僅是我國自身發(fā)展的戰(zhàn)略需要，也有利于化解外部沖擊和外需下降帶來的影響,，特別是在極端情況下能夠保證大國經(jīng)濟基本正常運行和社會大局總體穩(wěn)定,，做到“任憑風(fēng)浪起、穩(wěn)坐釣魚船”,。這科學(xué)回答了“為什么要以國內(nèi)需求為基本立足點”“如何建立強大完整內(nèi)需市場體系”等重大問題,，為我們堅定底氣和信心，依靠強大國內(nèi)市場潛力釋放來穩(wěn)固經(jīng)濟基本盤提供了邏輯遵循和前進動力,。
二,、必須抓住暢通經(jīng)濟循環(huán)這個關(guān)鍵
經(jīng)濟循環(huán)理論是馬克思主義政治經(jīng)濟學(xué)的重要內(nèi)容,，認為經(jīng)濟循環(huán)是生產(chǎn)、分配,、交換,、消費四個環(huán)節(jié)的循環(huán)往復(fù)過程。在這個過程中,，生產(chǎn)和消費具有同一性,，生產(chǎn)決定分配、交換,、消費,，分配、交換,、消費反作用于生產(chǎn),，分配,、交換既發(fā)生在生產(chǎn)過程中,，也關(guān)系到消費的實現(xiàn)，各個環(huán)節(jié)之間形成相互聯(lián)系,、相互依存,、相互促進的關(guān)系。2008年國際金融危機爆發(fā)后,，世界經(jīng)濟持續(xù)低迷,、復(fù)蘇乏力，我國面臨外部需求不足,、內(nèi)部供需結(jié)構(gòu)調(diào)整的雙重壓力,，同時還存在全國統(tǒng)一市場體系不完善、城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展差距較大等問題,，制約著國民經(jīng)濟各環(huán)節(jié)在更高層次實現(xiàn)順暢循環(huán)和升級,。
構(gòu)建新發(fā)展格局，以經(jīng)濟循環(huán)理論為分析框架,，提出經(jīng)濟活動需要各種生產(chǎn)要素的組合在生產(chǎn),、分配、流通,、消費各環(huán)節(jié)有機銜接,，從而實現(xiàn)循環(huán)流轉(zhuǎn)；強調(diào)要優(yōu)化完善分配制度,，發(fā)展壯大中等收入群體規(guī)模,，適應(yīng)人民群眾需求變化；主張必須提升供給體系對國內(nèi)需求的適配性,，供需兩端同時發(fā)力,、協(xié)調(diào)配合,，形成需求牽引供給、供給創(chuàng)造需求的更高水平動態(tài)平衡,，實現(xiàn)國民經(jīng)濟良性循環(huán),；強調(diào)通過系統(tǒng)性、深層次變革,，促進各領(lǐng)域,、各部門、城鄉(xiāng)區(qū)域之間良性循環(huán)互動,；認為如果經(jīng)濟循環(huán)順暢,，物質(zhì)產(chǎn)品會增加，社會財富會積聚,，人民福祉會增進,，國家實力會增強，從而形成一個螺旋式上升的發(fā)展過程,。
構(gòu)建新發(fā)展格局,，深刻闡釋了國民經(jīng)濟循環(huán)運行的內(nèi)在機理，突出流通體系在國民經(jīng)濟中的基礎(chǔ)性作用,。經(jīng)濟活動是一個動態(tài)的周而復(fù)始的循環(huán)過程,，需要各種生產(chǎn)要素的組合在生產(chǎn)、分配,、流通,、消費各環(huán)節(jié)有機銜接，從而實現(xiàn)循環(huán)流轉(zhuǎn),，形成更高效率和更高質(zhì)量的投入產(chǎn)出關(guān)系,，實現(xiàn)經(jīng)濟在高水平上的動態(tài)平衡。這科學(xué)回答了“大國經(jīng)濟如何暢通循環(huán)”“如何實現(xiàn)更高水平供需平衡”等重大問題,，為我們不斷提高國民經(jīng)濟運行質(zhì)效提供了理論和實踐上的指導(dǎo),。
三、必須實現(xiàn)國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進
構(gòu)建新發(fā)展格局是更加開放的國內(nèi)國際雙循環(huán),，不是封閉的國內(nèi)單循環(huán),。開放是國家進步的前提，封閉必然導(dǎo)致落后,。任何國家都無法關(guān)起門來搞建設(shè),，我國也早已同世界經(jīng)濟體系深度融合。更加開放的國內(nèi)國際雙循環(huán),，不僅是中國自身發(fā)展需要,，而且也將更好造福各國人民。我國實行更加積極主動的開放戰(zhàn)略,，穩(wěn)步擴大規(guī)則,、規(guī)制,、管理、標準等制度型開放,，全面實行外商投資準入前國民待遇加負面清單管理制度,，扎實推進自由貿(mào)易試驗區(qū)、海南自由貿(mào)易港和內(nèi)陸開放型經(jīng)濟試驗區(qū)建設(shè),，塑造更高水平開放型經(jīng)濟新優(yōu)勢,，既形成對全球資源要素的強大引力場，也為世界各國提供更加廣闊的市場機會,。我國面向全球的高標準自由貿(mào)易區(qū)網(wǎng)絡(luò)不斷擴大,，共建“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展，深度參與全球產(chǎn)業(yè)分工和合作,，成為140多個國家和地區(qū)的主要貿(mào)易伙伴,，貨物貿(mào)易總量居世界第一，對外投資規(guī)模居世界前列,，國內(nèi)國際兩個市場兩種資源的聯(lián)動效應(yīng)持續(xù)增強,。
構(gòu)建新發(fā)展格局，立足馬克思主義政治經(jīng)濟學(xué)關(guān)于經(jīng)濟發(fā)展必然跨越國界,、各經(jīng)濟體共同形成世界市場的分析框架,，充分尊重市場經(jīng)濟規(guī)律,，順應(yīng)經(jīng)濟全球化大勢,，強調(diào)以國內(nèi)大循環(huán)為主體，絕不是關(guān)起門來封閉運行,，而是通過發(fā)揮內(nèi)需潛力,，使國內(nèi)市場和國際市場更好聯(lián)通，以國內(nèi)大循環(huán)吸引全球資源要素,，以國際循環(huán)提升國內(nèi)大循環(huán)效率和水平,，更好利用國內(nèi)國際兩個市場兩種資源，提高在全球配置資源能力,；強調(diào)推進高水平對外開放,，對標高標準國際貿(mào)易和投資通行規(guī)則，穩(wěn)步擴大制度型開放,，增強在國際大循環(huán)中的話語權(quán),；主張中國開放的大門將進一步敞開，推動建設(shè)開放型世界經(jīng)濟,，同世界各國共享發(fā)展機遇,、促進實現(xiàn)互利共贏，推動世界經(jīng)濟向更高質(zhì)量更高水平邁進,。
構(gòu)建新發(fā)展格局,，深刻揭示了經(jīng)濟全球化是社會生產(chǎn)力發(fā)展的客觀要求和科技進步的必然結(jié)果,，具有歷史必然性。經(jīng)濟大國必須放眼世界,、聯(lián)系世界,，大國市場必然走向世界，既成為世界市場的組成部分,，也與國際市場良性互動,，內(nèi)外部循環(huán)相互促進、相得益彰,、不可偏廢,。這科學(xué)回答了“為什么國內(nèi)外市場要聯(lián)動”“推動全球經(jīng)濟走向何處”“發(fā)展什么樣的世界經(jīng)濟體系”等重大問題，為我們推動深度參與國際循環(huán),、更好引領(lǐng)經(jīng)濟全球化發(fā)展提供了理論指導(dǎo),、指明了實踐方向。
四,、必須練好內(nèi)功實現(xiàn)高水平自立自強
當今世界進入新的動蕩變革期,，恃強凌弱、巧取豪奪,、零和博弈等霸權(quán)霸道霸凌行徑危害深重,，國際社會和平赤字、發(fā)展赤字,、安全赤字,、治理赤字加重，逆全球化思潮抬頭,，單邊主義,、保護主義明顯上升，世界經(jīng)濟復(fù)蘇乏力,，局部沖突和動蕩頻發(fā),，地緣政治經(jīng)濟格局持續(xù)深化演化，全球經(jīng)濟增長面臨的不確定性不穩(wěn)定性因素增多,。我國14億多人口將整體邁進現(xiàn)代化社會,，規(guī)模超過現(xiàn)有發(fā)達國家人口的總和，必然要承受其他國家都不曾遇到的各種壓力和嚴峻挑戰(zhàn),，其艱巨性和復(fù)雜性前所未有,，必須堅持把國家和民族發(fā)展放在自己力量的基點上，把發(fā)展的主導(dǎo)權(quán)牢牢掌握在自己手中,，把握發(fā)展主動權(quán),。
構(gòu)建新發(fā)展格局，強調(diào)以高水平自立自強增強發(fā)展的主動性；把加快科技自立自強作為確保國內(nèi)大循環(huán)暢通,、塑造我國在國際大循環(huán)中競爭新優(yōu)勢的關(guān)鍵,，主張充分發(fā)揮我國社會主義制度能夠集中力量辦大事的顯著優(yōu)勢，打好關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅戰(zhàn),，加快攻克重要領(lǐng)域“卡脖子”技術(shù),；強調(diào)著力提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性和安全水平，把增強產(chǎn)業(yè)鏈韌性和競爭力放在更加重要的位置,，著力打造自主可控,、安全可靠的產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈；強調(diào)牢牢守住安全發(fā)展這條底線,，把握開放和安全的關(guān)系,，織密織牢開放安全網(wǎng)，增強在對外開放環(huán)境中動態(tài)維護國家安全的本領(lǐng),。
構(gòu)建新發(fā)展格局,，深刻揭示了大國由大變強，根本是要實現(xiàn)高水平發(fā)展上的獨立自主,、自立自強,，夯實經(jīng)濟發(fā)展的根基、增強發(fā)展的安全性穩(wěn)定性,。只有具備了應(yīng)變局,、育新機、開新局的能力和底氣,，才能在各種可以預(yù)見和難以預(yù)見的狂風(fēng)暴雨,、驚濤駭浪中增強生存力、競爭力,、發(fā)展力,、持續(xù)力。這科學(xué)回答了“為什么要自立自強”“如何實現(xiàn)自立自強”等重大問題,，為我們堅定政治優(yōu)勢、制度優(yōu)勢,、發(fā)展優(yōu)勢和機遇優(yōu)勢的戰(zhàn)略自信,，夯實根基、增強科技創(chuàng)新能力和產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性,，以國內(nèi)大循環(huán)的可靠性應(yīng)對國際循環(huán)的不確定性,，為確保中國經(jīng)濟巨輪行穩(wěn)致遠指明了路徑。
�,。ū疚膩碓矗航�(jīng)濟日報 作者：金 軒 作者單位：國家發(fā)展改革委）
