當(dāng)?shù)貢r(shí)間10月29日,，歐盟委員會公布對華電動(dòng)汽車反補(bǔ)貼調(diào)查終裁公告，決定從30日起對在華生產(chǎn)并出口至歐盟市場的純電動(dòng)汽車征收為期5年的最終反補(bǔ)貼稅,。其中,，對比亞迪,、吉利,、上汽集團(tuán)分別加征17.0%,、18.8%、35.3%的關(guān)稅,，對其他除特斯拉以外的“合作”車企征收20.7%的關(guān)稅,，對所有“不配合”的車企征收35.3%的關(guān)稅。

　　歐盟對華電動(dòng)汽車反補(bǔ)貼調(diào)查存在諸多不合理,、不合規(guī)之處,，是典型的以“公平競爭”為名，行“不公平競爭”之實(shí)的保護(hù)主義做法,。中方對裁決結(jié)果不認(rèn)同,、不接受,，并就此在世貿(mào)組織爭端解決機(jī)制下提出訴訟,。目前，上汽集團(tuán)已公開表示,，擬采取必要法律措施,，將本案起訴至歐盟法院，維護(hù)自身合法權(quán)益,。

　　歐委會是在歐盟相關(guān)產(chǎn)業(yè)并未提出調(diào)查申請的情況下,，主動(dòng)對原產(chǎn)于中國的電動(dòng)汽車發(fā)起反補(bǔ)貼調(diào)查，這本身就違反了世貿(mào)組織規(guī)則,。盡管如此,，中方仍秉持合作共贏理念，本著最大誠意,，與歐方進(jìn)行了多輪磋商,，就補(bǔ)貼認(rèn)定、損害分析,、因果關(guān)系等方面存在的諸多問題進(jìn)行了客觀,、公正的闡述和抗辯,。然而，歐方依然罔顧事實(shí),，無視世貿(mào)組織和歐盟反補(bǔ)貼規(guī)則,，堅(jiān)持錯(cuò)誤認(rèn)定，裁定高額反補(bǔ)貼稅率,，引發(fā)各界強(qiáng)烈質(zhì)疑與不滿,。

　　終裁披露后，在相關(guān)電動(dòng)汽車企業(yè)授權(quán)下,，中國機(jī)電商會按照本案調(diào)查程序要求,，向歐委會提交價(jià)格承諾方案。中歐技術(shù)團(tuán)隊(duì)在布魯塞爾進(jìn)行了多輪密集磋商,，但歐方始終未積極回應(yīng)涉及中歐業(yè)界的核心關(guān)切問題,。時(shí)至今日，歐委會仍固執(zhí)地認(rèn)為,，其已掌握足夠證據(jù),，這些證據(jù)能夠初步證明自中國進(jìn)口的電動(dòng)汽車生產(chǎn)商獲得了補(bǔ)貼，并給歐盟產(chǎn)業(yè)造成了損害威脅,，實(shí)在匪夷所思,。

　　中國電動(dòng)汽車的蓬勃發(fā)展，靠的不是補(bǔ)貼,，而是企業(yè)自主創(chuàng)新,、穩(wěn)定的供應(yīng)鏈、更高的產(chǎn)業(yè)聚集度,、充分的市場競爭,，以及超大規(guī)模市場快速促進(jìn)技術(shù)迭代等因素。這些因素共同促使我國新能源汽車在產(chǎn)銷規(guī)模,、技術(shù)創(chuàng)新,、產(chǎn)業(yè)鏈培育等方面均實(shí)現(xiàn)突破并領(lǐng)先世界，形成了強(qiáng)大競爭優(yōu)勢,。事實(shí)上,，產(chǎn)業(yè)補(bǔ)貼政策源于歐美，世界各國普遍采用,。中國并不存在世貿(mào)組織所規(guī)定的禁止性補(bǔ)貼,。反觀歐美，近年來對電動(dòng)汽車補(bǔ)貼力度顯著加大,，且?guī)в写罅颗潘���,、歧視性做法，給中國產(chǎn)品進(jìn)入相關(guān)市場設(shè)置重重障礙。至于所謂的“損害威脅”,，更是主觀臆想,，經(jīng)不起推敲。

　　歐盟之所以對華電動(dòng)汽車高舉關(guān)稅大棒,，核心目的在于遏制中國電動(dòng)汽車在歐洲市場銷售,，以保護(hù)歐洲本土電動(dòng)汽車產(chǎn)業(yè)。問題是,，汽車是個(gè)高度全球化的充分競爭產(chǎn)業(yè),，為期5年的關(guān)稅，或許能為歐洲汽車制造商贏得短期的喘息空間,，但會損害其長期的競爭力,。要看到，當(dāng)前歐洲汽車制造商本就面臨生產(chǎn)成本過高,、創(chuàng)新步伐緩慢,、監(jiān)管負(fù)擔(dān)重和資本市場分散等限制。加征關(guān)稅勢必導(dǎo)致其進(jìn)口汽車零部件成本上升,，人為造成供應(yīng)鏈危機(jī),，使歐洲喪失技術(shù)創(chuàng)新機(jī)會。

　　更重要的是,，歐盟此舉不僅損害了中企在歐的公平競爭權(quán)益,，同時(shí)也損害了歐洲消費(fèi)者利益，對歐盟投資環(huán)境會帶來負(fù)面影響,，屬于典型的損人不利己,。客觀地看,，希望中國車企赴歐投資建廠,，并非過分之求。但歐盟也要明白,，只有開放,、公平的市場環(huán)境才能真正吸引投資,。如果歐盟動(dòng)不動(dòng)就利用類似工具發(fā)起審查,，無疑會給企業(yè)經(jīng)營帶來巨大風(fēng)險(xiǎn)和不確定性，令有意愿赴歐投資的企業(yè)望而卻步,。

　　此外,，歐盟的做法還會拖累自身綠色轉(zhuǎn)型步伐和全球應(yīng)對氣候變化的努力。在全球延緩氣候變暖的所有變革中,，發(fā)展電動(dòng)汽車是重要路徑,，這不僅在于電動(dòng)汽車可減少對全球石油的需求，而且交通領(lǐng)域能更大程度地減少全球溫室氣體排放。目前,，歐盟已設(shè)定27個(gè)成員國到2030年實(shí)現(xiàn)碳減排55%,、2050年實(shí)現(xiàn)凈零排放的目標(biāo)。但現(xiàn)實(shí)是,，近期歐洲電動(dòng)化進(jìn)程有所放緩,。如果歐盟刻意對中國電動(dòng)汽車“砌墻”，不讓市場為消費(fèi)者持續(xù)提供性價(jià)比更高的產(chǎn)品和服務(wù),，無疑會遲滯歐洲的綠色轉(zhuǎn)型進(jìn)程,。

　　作為全球最大的區(qū)域經(jīng)濟(jì)集團(tuán)，歐盟過去的成功得益于自由貿(mào)易和公平競爭,，將來也要靠此取得更多成就,。當(dāng)然，我們也注意到,，歐方表示將繼續(xù)與中方就價(jià)格承諾進(jìn)行磋商,。中方始終主張通過對話磋商解決貿(mào)易爭端，并一直在為此作出最大努力,。目前,，雙方技術(shù)團(tuán)隊(duì)正在進(jìn)行新一階段磋商，希望歐方拿出解決問題的誠意,，與中方雙向奔赴,，相互照顧核心關(guān)切，盡快達(dá)成雙方均可接受的解決方案,，避免貿(mào)易摩擦升級,。 （作者：楊忠陽 來源：經(jīng)濟(jì)日報(bào)）