近日，財(cái)政部,、國(guó)家稅務(wù)總局,、水利部對(duì)外發(fā)布《水資源稅改革試點(diǎn)實(shí)施辦法》，明確自今年12月1日起全面實(shí)施水資源費(fèi)改稅試點(diǎn),。這不僅有助于進(jìn)一步鞏固和擴(kuò)大水資源稅改革成果,，也是踐行新時(shí)代治水思路和確保國(guó)家水安全的重要舉措。

　　水資源是重要的自然資源,，水安全關(guān)乎國(guó)計(jì)民生,。我國(guó)人多水少，人均水資源占有量?jī)H為世界平均水平的四分之一,，是世界嚴(yán)重缺水國(guó)家之一,。同時(shí)，水資源時(shí)空分布極不均衡,。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)不斷發(fā)展,，我國(guó)水資源需求量持續(xù)增長(zhǎng)，供需矛盾日益突出,，再加上水資源利用效率總體不高,，經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護(hù)都面臨水資源短缺的挑戰(zhàn)。

　　解決我國(guó)水資源短缺問(wèn)題,，節(jié)水是關(guān)鍵,。黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書記明確提出“節(jié)水優(yōu)先,、空間均衡,、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”的治水思路,，把節(jié)水放在優(yōu)先位置,。黨的二十大報(bào)告提出，“實(shí)施全面節(jié)約戰(zhàn)略,，推進(jìn)各類資源節(jié)約集約利用”,。貫徹落實(shí)全面節(jié)約戰(zhàn)略，必須堅(jiān)持節(jié)水優(yōu)先,、量水而行,。

　　解決我國(guó)水資源短缺問(wèn)題，稅收是重要手段,。按照黨中央決策部署,，自2016年7月1日起，我國(guó)先后在河北,、北京,、天津等10個(gè)省份開展了水資源稅改革試點(diǎn)，在抑制地下水超采,、轉(zhuǎn)變用水方式,、促進(jìn)節(jié)水改造、規(guī)范取用水行為等方面取得了明顯成效,。黨的二十屆三中全會(huì)提出,，“落實(shí)水資源剛性約束制度，全面推行水資源費(fèi)改稅”,�,！叭�面推行”意味著要用改革的辦法完善頂層設(shè)計(jì)，《辦法》推出正當(dāng)其時(shí),。

　　全面實(shí)施水資源費(fèi)改稅試點(diǎn),，充分發(fā)揮稅收杠桿作用，有利于增強(qiáng)企業(yè)等社會(huì)主體節(jié)水意識(shí)和動(dòng)力,。要鼓勵(lì)企業(yè)通過(guò)節(jié)水改造和技術(shù)創(chuàng)新提高用水效率,，促進(jìn)水資源節(jié)約集約循環(huán)利用和生態(tài)環(huán)境保護(hù)，推動(dòng)形成綠色發(fā)展方式和生活方式,。同時(shí),，水資源費(fèi)改稅試點(diǎn)要與地下水超采治理、取水許可管理等其他改革措施相互配合,、協(xié)同推進(jìn),。

　　全面實(shí)施水資源費(fèi)改稅試點(diǎn)涉及面廣、專業(yè)性強(qiáng),、社會(huì)關(guān)注度高,，切實(shí)提高政策知曉度和落實(shí)精準(zhǔn)性意義重大。各級(jí)財(cái)政,、稅務(wù),、水行政主管部門應(yīng)結(jié)合實(shí)際情況，充分發(fā)揮各自所在領(lǐng)域區(qū)域政策宣傳解讀的優(yōu)勢(shì),，確保納稅人懂政策,、會(huì)申報(bào)、知操作,，確保改革試點(diǎn)平穩(wěn)有序?qū)嵤�,。建立稅�?wù)與水利部門工作配合機(jī)制，交接納稅人檔案資料,，開發(fā)和測(cè)試征稅信息系統(tǒng),，實(shí)現(xiàn)涉稅信息自動(dòng)預(yù)填、自動(dòng)計(jì)算,，進(jìn)一步提升納稅人辦稅便利度,。相關(guān)部門還應(yīng)跟蹤分析改革試點(diǎn)運(yùn)行情況，及時(shí)總結(jié)評(píng)估試點(diǎn)效果,，指導(dǎo)各地落實(shí)工作任務(wù)和責(zé)任,，確保試點(diǎn)工作平穩(wěn)推進(jìn),。 （作者：金觀平 來(lái)源：經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)）