綠色是高質(zhì)量發(fā)展的鮮明底色,,也是現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的基本特征。黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略提出以來,,沿黃各省區(qū)堅(jiān)定不移走生態(tài)優(yōu)先,、綠色發(fā)展道路,協(xié)調(diào)推進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,,統(tǒng)籌傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和新興產(chǎn)業(yè)培育,,糧食安全和能源安全根基不斷夯實(shí),富有地域特色且有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系正在形成,。這是黃河流域推動(dòng)發(fā)展方式全面綠色轉(zhuǎn)型的基礎(chǔ),。
黃河流域生態(tài)環(huán)境脆弱,,綠色發(fā)展是人們的期盼。推動(dòng)發(fā)展方式全面綠色轉(zhuǎn)型,,是黃河流域高質(zhì)量發(fā)展的必由之路,。但要看到,全面推動(dòng)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展是一項(xiàng)長(zhǎng)期復(fù)雜的系統(tǒng)工程,,綠色轉(zhuǎn)型向縱深推進(jìn)還面臨不少挑戰(zhàn),。一方面,黃河流域大多數(shù)省份仍處于工業(yè)化,、城鎮(zhèn)化加速發(fā)展階段,,其產(chǎn)業(yè)體系普遍存在二產(chǎn)過重、三產(chǎn)過輕,、倚能倚重耗水等問題,,轉(zhuǎn)型會(huì)相對(duì)緩慢。另一方面,,各地新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速的同時(shí),,仍存在同質(zhì)化現(xiàn)象,如黃河上中游地區(qū)在新能源開發(fā),、新興材料加工等領(lǐng)域集中布局,,但技術(shù)供給和產(chǎn)品設(shè)計(jì)差異化程度相對(duì)較低。
全面推動(dòng)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展,,對(duì)生態(tài)保護(hù),、協(xié)同治理、發(fā)展方式等提出了更高要求,,需要持續(xù)發(fā)力,、久久為功,充分發(fā)揮資源稟賦和特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì),,促進(jìn)綠色轉(zhuǎn)型有新進(jìn)展,、高質(zhì)量發(fā)展有新成效。
加快構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系要實(shí)現(xiàn)綠色,、協(xié)同,、高效。持續(xù)深化傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型,,著力提高產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新能力,,推動(dòng)重點(diǎn)行業(yè)節(jié)能降碳改造和設(shè)備更新。堅(jiān)決淘汰落后產(chǎn)能,,加快重點(diǎn)行業(yè)清潔能源替代,。引導(dǎo)新興產(chǎn)業(yè)優(yōu)化布局,實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)相互配套的差異化系統(tǒng)化發(fā)展格局。通過財(cái)政,、稅收,、金融等手段,支持綠色低碳產(chǎn)業(yè)鏈,、創(chuàng)新鏈延伸,。
抓好糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn),推動(dòng)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展,。在黃淮海平原,、汾渭平原、河套灌區(qū)等糧食主要產(chǎn)區(qū),,要大力建設(shè)“旱能澆,、澇能排”的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田,支持發(fā)展節(jié)水型設(shè)施農(nóng)業(yè),,積極提升糧食產(chǎn)量和品質(zhì),。進(jìn)一步做優(yōu)做大做強(qiáng)現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè),青海,、寧夏,、內(nèi)蒙古等省份應(yīng)加快推動(dòng)牦牛藏羊繁育、優(yōu)質(zhì)飼草料,、現(xiàn)代牧業(yè),、奶源等基地建設(shè),推動(dòng)農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)品增值,、產(chǎn)業(yè)增效,。
利用生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制,加快綠色轉(zhuǎn)型,。目前沿黃九省區(qū)在建立流域橫向生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制方面已進(jìn)行積極探索,,積累了一定經(jīng)驗(yàn)。接下來,,應(yīng)進(jìn)一步健全完善全流域生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制,,做好頂層設(shè)計(jì),探索建立政府引導(dǎo),、市場(chǎng)化運(yùn)作、多元化補(bǔ)償機(jī)制,,努力形成流域綠色發(fā)展“一盤棋”,。 (本文來源:經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào) 作者:金觀平)