建設(shè)美麗中國是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的重要目標(biāo),,是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的重要內(nèi)容,。新中國成立75年來,,我國生態(tài)環(huán)境保護(hù)事業(yè)從萌芽起步到蓬勃發(fā)展,,人與自然的關(guān)系不斷重塑,、更加和諧。
黨的十八大以來,,以習(xí)近平同志為核心的黨中央把生態(tài)文明建設(shè)作為關(guān)系中華民族永續(xù)發(fā)展的根本大計(jì),,謀劃開展了一系列具有根本性,、長遠(yuǎn)性、開創(chuàng)性的工作,,推動(dòng)生態(tài)文明建設(shè)從實(shí)踐到認(rèn)識發(fā)生了歷史性、轉(zhuǎn)折性,、全局性變化,。
生態(tài)保護(hù)成效可觸可感
優(yōu)良天數(shù)178天——9月23日,北京交出今年前8個(gè)月的環(huán)境質(zhì)量“成績單”,�,;跐u成常態(tài)的“北京藍(lán)”,聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署將北京空氣質(zhì)量改善成效譽(yù)為“北京奇跡”,。
北京的變化是我國空氣質(zhì)量變化的一個(gè)縮影,。近年來,我國空氣污染防治成效顯著,,成為全球空氣質(zhì)量改善速度最快的國家之一,。
藍(lán)天白云漸成常態(tài)、綠水青山成色更足,,人民群眾的獲得感,、幸福感顯著增強(qiáng)。數(shù)據(jù)顯示,,人民群眾對生態(tài)環(huán)境的滿意度從2017年的不足80%,,提升到了2023年的91%以上。
回望歷史,,新中國成立75年來,,我國不斷深化對生態(tài)文明建設(shè)的規(guī)律性認(rèn)識,促進(jìn)人與自然和諧共生——
我國環(huán)境保護(hù)事業(yè)自新中國成立以后開始孕育萌芽,。
1956年,,我國建立了第一個(gè)自然保護(hù)區(qū)——廣東肇慶鼎湖山自然保護(hù)區(qū)。
1973年,,國務(wù)院召開第一次全國環(huán)境保護(hù)會議,,將環(huán)境保護(hù)治理工作納入各級政府的職能范圍,由此拉開了中國環(huán)境保護(hù)事業(yè)的序幕,。
改革開放以來,,我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得巨大成就,同時(shí)也積累了大量生態(tài)環(huán)境問題,,各類環(huán)境污染呈高發(fā)態(tài)勢,,一段時(shí)間內(nèi)成為民生之患、民心之痛,。
黨的十八大以來,,黨中央把生態(tài)文明建設(shè)提高到前所未有的高度,帶領(lǐng)億萬人民以前所未有的決心和勇氣向污染宣戰(zhàn)。
高標(biāo)準(zhǔn)打好藍(lán)天,、碧水,、凈土保衛(wèi)戰(zhàn);全面整治散亂污,,加快淘汰落后產(chǎn)能,;城市污水管網(wǎng)建設(shè)快速推進(jìn),不斷提升污水處理能力,;清潔取暖改造減少散煤污染,,可再生能源快速發(fā)展,各地大力推進(jìn)生活垃圾分類,,啟動(dòng)建設(shè)“無廢城市”,,開展農(nóng)村人居環(huán)境整治,如期實(shí)現(xiàn)固體廢物“零進(jìn)口”目標(biāo)……
像保護(hù)眼睛一樣保護(hù)生態(tài)環(huán)境,,像對待生命一樣對待生態(tài)環(huán)境,,前所未有的改革力度和政策密度,讓我國生態(tài)環(huán)境質(zhì)量明顯改善,,美麗中國畫卷徐徐鋪就,。
天更藍(lán)。2023年,,全國地級及以上城市PM_2.5平均濃度為30微克/立方米,。我國成為全球空氣質(zhì)量改善速度最快的國家。
水更清,。2023年全國地表水體優(yōu)良水質(zhì)斷面比例達(dá)到89.4%,。長江干流連續(xù)4年、黃河干流連續(xù)2年穩(wěn)定達(dá)到Ⅱ類水質(zhì),。近岸海域水質(zhì)優(yōu)良比例達(dá)到85%,,創(chuàng)造了歷史新高。
土更凈,。土壤環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)得到有效管控,,2023年,農(nóng)用地土壤環(huán)境狀況總體穩(wěn)定,,受污染耕地安全利用率達(dá)到91%以上,。
山更綠。全國森林覆蓋率達(dá)到24.02%,,本世紀(jì)以來全球新增綠化面積約1/4來自中國,。
生態(tài)安全屏障更加牢固。統(tǒng)籌推進(jìn)山水林田湖草沙一體化保護(hù)和修復(fù)工程,,三北,、長江等防護(hù)林和天然林保護(hù)修復(fù),、退耕還林還草、礦山生態(tài)修復(fù),、“藍(lán)色海灣”整治行動(dòng),、海岸帶保護(hù)修復(fù)、渤海綜合治理攻堅(jiān)戰(zhàn),、紅樹林保護(hù)修復(fù)等,,推動(dòng)森林、草原,、濕地,、河流,、湖泊面積持續(xù)增加,,土地荒漠化趨勢得到有效扭轉(zhuǎn)。在世界范圍內(nèi)率先實(shí)現(xiàn)了土地退化“零增長”,,荒漠化土地和沙化土地面積“雙減少”,。
綠水青山間,珍稀野生動(dòng)植物生機(jī)勃勃,。我國通過構(gòu)建科學(xué)合理的自然保護(hù)地體系,,90%的陸地生態(tài)系統(tǒng)類型和71%的國家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)植物物種得到有效保護(hù)。
江山如畫,,照見新時(shí)代中國不斷推進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的堅(jiān)實(shí)步伐,。新時(shí)代中國交出了一份寫在青山綠水間、更寫在人民心間的亮麗答卷,。
構(gòu)建綠色發(fā)展制度體系
近年來,,我國生態(tài)環(huán)境改善成效顯著,大熊貓,、東北虎豹,、藏羚羊等旗艦物種數(shù)量持續(xù)增長。祁連山國家公園青海片區(qū)的荒漠貓,、兔猻,、雪豹等大量珍稀瀕危野生動(dòng)植物頻繁闖入管護(hù)員、當(dāng)?shù)厝罕娂皵z影師的鏡頭中,。
推進(jìn)以國家公園為主體的自然保護(hù)地體系建設(shè),,是我國生態(tài)文明建設(shè)重大的制度創(chuàng)新。2013年,,黨的十八屆三中全會首次提出建立國家公園體制,。如今,從北到南,,從高原到雨林,,我國正在建設(shè)全世界最大的國家公園體系,。
新中國成立75年來,我國堅(jiān)持依靠制度,、依靠法治保護(hù)生態(tài)環(huán)境,,不斷探索人與自然和諧共生的文明新路——
1978年將“國家保護(hù)環(huán)境和自然資源,防治污染和其他公害”寫入憲法,,1983年將環(huán)境保護(hù)確立為一項(xiàng)基本國策,。
黨的十八大以來,黨中央要求用最嚴(yán)格制度最嚴(yán)密法治保護(hù)生態(tài)環(huán)境,,生態(tài)文明法律和制度體系不斷完善,,生態(tài)文明制度體系實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)性重塑。
生態(tài)文明載入黨章和憲法,,制定修訂環(huán)境保護(hù)法及30余部生態(tài)環(huán)境法律法規(guī),,中共中央、國務(wù)院印發(fā)實(shí)施《關(guān)于加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的意見》《生態(tài)文明體制改革總體方案》,,幾十項(xiàng)具體改革方案相繼出臺,,中國特色社會主義生態(tài)環(huán)境保護(hù)法律體系和生態(tài)文明“四梁八柱”性質(zhì)的制度體系基本形成。
守護(hù)綠水青山,,要讓制度成為剛性約束和不可觸碰的高壓線,。嚴(yán)格用制度管權(quán)治吏、護(hù)藍(lán)增綠,,有權(quán)必有責(zé),、有責(zé)必?fù)?dān)當(dāng)、失責(zé)必追究,。
針對一些地方環(huán)保意識不強(qiáng),、履職不到位、執(zhí)行不嚴(yán)格等問題,,黨中央推動(dòng)建立中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察制度,、生態(tài)文明建設(shè)目標(biāo)評價(jià)考核制度,開展領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計(jì),,實(shí)行生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任終身追究制等,,讓生態(tài)環(huán)境保護(hù)逐步成為硬約束。
其中,,自2015年年底試點(diǎn)啟動(dòng)的中央生態(tài)環(huán)保督察,,是夯實(shí)生態(tài)文明建設(shè)政治責(zé)任的重大制度創(chuàng)新和改革舉措,一些典型生態(tài)環(huán)境破壞問題逐一得到解決,。
劃定生態(tài)保護(hù)紅線,,將重要生態(tài)空間進(jìn)行嚴(yán)格保護(hù)。實(shí)施長江十年禁漁,,堅(jiān)定不移貫徹“共抓大保護(hù),、不搞大開發(fā)”方針,。禁止洋垃圾入境,實(shí)現(xiàn)了固體廢物“零進(jìn)口”的目標(biāo),。發(fā)布“公民生態(tài)環(huán)境行為十條”等,,建立健全全民行動(dòng)體系。
一條條江河,、一個(gè)個(gè)湖泊,、一片片森林和草原有了專屬守護(hù)者。生態(tài)文明建設(shè)責(zé)任得到全面壓緊壓實(shí),,生態(tài)文明制度體系更加健全,,綠水青山就是金山銀山的理念逐步成為全黨全社會的共識和行動(dòng),美麗中國建設(shè)邁出重大步伐,。
含綠量含金量穩(wěn)步提升
秋日長江,,浩蕩遼闊。位于長江上游三峽庫區(qū)腹心地帶的重慶忠縣,,因?yàn)殚L期無序開發(fā),,導(dǎo)致長江岸線生態(tài)環(huán)境遭到嚴(yán)重破壞,。
如今,,長江兩岸的柑橘林郁郁蔥蔥、豐收在望,�,!胺N上柑橘樹,綠了青山富了民,�,!�2023年,忠縣栽種柑橘36.5萬畝,,實(shí)現(xiàn)綜合產(chǎn)值50億元,,20余萬果農(nóng)因柑橘增收。忠縣的綠色蝶變,,是“兩山”理念實(shí)踐偉力的生動(dòng)例證,。
綠水青山就是金山銀山,既是重要的發(fā)展理念,,也是推進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)的重大原則,。
黨的十八大以來,我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護(hù)更加協(xié)調(diào),,綠色發(fā)展空間進(jìn)一步拓展,,發(fā)展“含綠量”“含金量”實(shí)現(xiàn)雙提升——
相繼出臺的《關(guān)于完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念做好碳達(dá)峰碳中和工作的意見》和《2030年前碳達(dá)峰行動(dòng)方案》兩個(gè)重要文件,構(gòu)建了碳達(dá)峰碳中和“1+N”政策體系,。
持續(xù)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整,。累計(jì)淘汰落后煤炭產(chǎn)能10億噸,、鋼鐵產(chǎn)能3億噸、水泥產(chǎn)能4億噸,;95%以上煤電機(jī)組和45%以上的粗鋼產(chǎn)能完成超低排放改造,,建成全球規(guī)模最大的清潔電力體系和清潔鋼鐵生產(chǎn)體系。單位GDP能耗整體呈現(xiàn)下降態(tài)勢,,累計(jì)降低43.8%,,年均下降3.1%。
加快推進(jìn)能源清潔高效利用,。煤炭消費(fèi)占一次能源消費(fèi)比重從10年前的67.4%下降到去年的55.3%,;完成北方地區(qū)3900萬戶的清潔取暖和散煤治理改造。
綠色生活方式加快形成,。截至2023年年底,,全國新能源汽車保有量超2000萬輛,占全球的一半以上,。我國新建綠色建筑面積占新建建筑比例已經(jīng)超過90%,。在江蘇,實(shí)現(xiàn)了所有高速服務(wù)區(qū)充電樁綠電供應(yīng),;在西藏那曲市聶榮縣尼瑪鄉(xiāng)銅龍村,,40多戶牧民實(shí)現(xiàn)了“零碳供暖”。
全國碳排放權(quán)交易市場鳴鑼開市,。第一個(gè)履約周期納入發(fā)電行業(yè)重點(diǎn)排放單位2162家,,每年覆蓋的碳排放量超過45億噸,成為全球覆蓋溫室氣體排放量規(guī)模最大的碳市場,。
少用一次性餐具,,多選擇公共交通出行,力行“光盤行動(dòng)”,,堅(jiān)持垃圾分類……更綠色,、更低碳,已成為人民群眾的自覺行動(dòng),。
人不負(fù)青山,,青山定不負(fù)人。在生態(tài)環(huán)境質(zhì)量明顯好轉(zhuǎn)的同時(shí),,我國經(jīng)濟(jì)總量從2012年的53.9萬億元躍升至2023年的超過126萬億元,,創(chuàng)造了舉世矚目的生態(tài)奇跡和綠色發(fā)展奇跡。
2020年9月,,在第七十五屆聯(lián)合國大會一般性辯論上,,習(xí)近平主席向全世界鄭重宣布,中國將提高國家自主貢獻(xiàn)力度,,采取更加有力的政策和措施,,二氧化碳排放力爭于2030年前達(dá)到峰值,,努力爭取2060年前實(shí)現(xiàn)碳中和。
這是推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展,、實(shí)現(xiàn)綠色轉(zhuǎn)型的必然之舉,,也是深度參與全球環(huán)境治理的責(zé)任擔(dān)當(dāng),中國已逐步成為全球生態(tài)文明建設(shè)的重要參與者,、貢獻(xiàn)者和引領(lǐng)者,。
黨的二十屆三中全會提出,聚焦建設(shè)美麗中國,,加快經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型,,健全生態(tài)環(huán)境治理體系,推進(jìn)生態(tài)優(yōu)先,、節(jié)約集約,、綠色低碳發(fā)展,促進(jìn)人與自然和諧共生,。一幅天更藍(lán),、水更清、山更綠,、景更美的生態(tài)畫卷盡情鋪展,、春意盎然。
回首往昔,,成就輝煌,;展望未來,,征程壯麗,。今天的中國,降碳,、減污,、擴(kuò)綠、增長協(xié)同推進(jìn),,正以高品質(zhì)生態(tài)環(huán)境支撐高質(zhì)量發(fā)展,,加快推進(jìn)人與自然和諧共生的中國式現(xiàn)代化。 (經(jīng)濟(jì)日報(bào)記者 徐曉燕)