今年以來,,職業(yè)閉店人在早教,、健身,、美容美發(fā)、餐飲等服務行業(yè)頻頻現(xiàn)身,。近日,,中國消費者協(xié)會發(fā)布消費警示,提醒廣大消費者警惕職業(yè)閉店行為對自身合法權益的侵害,。
職業(yè)閉店人的操作,,主要將目標鎖定在預付式消費上,。例如,一些早教中心在經營不善時,,會與職業(yè)閉店人“聯(lián)手”,,明知即將關門,仍故意開展低價促銷充值活動,,誘使眾多消費者因優(yōu)惠而充值,。同時,原法定代表人會悄然進行工商變更,,換上沒有償債能力的其他人,,自己用一招金蟬脫殼套現(xiàn)走人,一夜之間店鋪關門,,讓消費者蒙受損失,。
在職業(yè)閉店人的“幫助”下,部分商家有恃無恐,。之前曾出現(xiàn)過商家在閉店前一天還大肆充值的案例,,還有原早教機構商家在脫身后,又堂而皇之注冊新公司,,重操舊業(yè),。
職業(yè)閉店的騙局之所以屢屢得逞,核心原因在于預付費監(jiān)管存在漏洞,,同時消費者警惕性不足,。從表面看,職業(yè)閉店行為是鉆了工商登記的空子,,但根源在于一直沒有為預付式消費立規(guī)矩,,商家弄個二維碼就能辦卡,沒有資質要求和備案管理,;消費者預存的資金也處于“裸奔”狀態(tài),,商家可隨意挪用。
對于消費者而言,,預付式消費需謹慎決定,、量力而行。不能僅因商家優(yōu)惠力度大就盲目充值,,應對商家的資質,、信譽、服務質量等多方面進行考察后再作決定,。此外,,預付式消費務必簽署書面合同,并仔細查看商品服務內容,、退款方式,、違約責任等核心條款,,同時留存好發(fā)票、收據等憑證,。若發(fā)現(xiàn)門店存在經營不善卻突然開啟充值優(yōu)惠等特征,,消費者應及時向當?shù)叵麉f(xié)或行政部門投訴舉報。
想要攔住職業(yè)閉店人,,更關鍵的一環(huán)在于健全預付費監(jiān)管機制,,讓法律法規(guī)成為保護消費者的有力武器。
教育,、健身,、餐飲等商家使用的預付式消費,學名是“單用途商業(yè)預付卡”,,只能在單個商家及其連鎖門店使用,。按照政策規(guī)定,單用途商業(yè)預付卡主管部門為商務部門,。2012年,,商務部曾出臺《單用途商業(yè)預付卡管理辦法(試行)》,迄今已有12年,。
10余年間,我國消費市場發(fā)生了極大的變化,,不僅經營主體迅速增長至1.84億戶,,各種新興業(yè)態(tài)也層出不窮。預付式消費因回籠資金快,、便于滾動擴張,,成為很多商家的選擇。然而,,在實際經營中,,除了國家層面硬性規(guī)定學科類教育培訓由教育部門和市場監(jiān)管部門監(jiān)管外,還要求機構必須開設資金監(jiān)管賬戶,、不得收取大額課時費,,目前其他領域的預付費監(jiān)管權限分散在多個部門,實行誰審批誰負責,,而消費者第一時間想到的市場監(jiān)管部門,,實際上對單用途預付卡并無監(jiān)管權限,即使介入,,也只能按照消費者權益保護法,、《市場監(jiān)督管理投訴舉報處理暫行辦法》等相關依據進行協(xié)調溝通,作用有限,。
攔住職業(yè)閉店人,,除了市場監(jiān)管部門要加強日常監(jiān)管,,以及對涉嫌惡意圈錢的商家進行行政處罰、納入失信被執(zhí)行人等方式增加其違法成本,,關鍵還要出臺規(guī)范,、詳實、可操作性強的單用途商業(yè)預付卡管理地方性法規(guī)或規(guī)章制度,,明確和細化各部門關于單用途商業(yè)預付卡的管理職責,,完善備案程序。有條件的地區(qū)可探索資金監(jiān)管賬戶,,幫助消費者管理預付資金,,讓不法之徒再無可乘之機,共同構建一個安全,、有序的預付式消費環(huán)境,。(本文來源:經濟日報 作者:佘 穎)