近來,，部分城市裁撤地方招商部門,、取消基層招商指標(biāo),，探索建立招商引資新模式。在新形勢下,，地方政府正在轉(zhuǎn)變思維,、強(qiáng)化服務(wù)、找準(zhǔn)優(yōu)勢,，因地制宜謀求適合自身發(fā)展的新路徑,。

　　多年來，招商引資促進(jìn)了各地經(jīng)濟(jì)發(fā)展,，但也引發(fā)了“跟風(fēng)招商”“攤派招商”等不正�,，F(xiàn)象，加劇了產(chǎn)業(yè)同質(zhì)化和競爭內(nèi)卷化,，甚至出現(xiàn)了“搞封閉小市場,、自我小循環(huán)”的傾向。今年以來,，中央到地方頻頻出臺(tái)政策,，旨在糾正不規(guī)范拼土地、拼稅費(fèi),、拼補(bǔ)貼的招商行為,。

　　擁有超大規(guī)模且極具增長潛力的市場，是我國發(fā)展的巨大優(yōu)勢和應(yīng)對(duì)變局的堅(jiān)實(shí)依托,。但也要看到,，地方保護(hù)和市場分割屢禁不止等問題，成為經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的制約因素,。黨的二十屆三中全會(huì)進(jìn)一步部署了構(gòu)建全國統(tǒng)一大市場的重大改革舉措,，對(duì)于全面推動(dòng)我國市場由大到強(qiáng)轉(zhuǎn)變具有重大意義。只有構(gòu)建全國統(tǒng)一大市場,，實(shí)現(xiàn)準(zhǔn)入暢通,、規(guī)則一致、設(shè)施聯(lián)通和監(jiān)管協(xié)同,，才能在更大范圍內(nèi)深化分工協(xié)作,、促進(jìn)充分競爭、降低交易成本,，提高市場配置資源效率,。

　　在這一背景下，原有的地方招商模式需要進(jìn)行深刻變革,。當(dāng)務(wù)之急要規(guī)范相關(guān)法規(guī)制度,，明確并嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)、稅收返還,、土地出讓等優(yōu)惠政策的實(shí)施界限,，嚴(yán)禁違法違規(guī)給予政策優(yōu)惠行為。需要明確的是,，這并不意味叫停所有地方招商引資行為,，而是對(duì)過去不規(guī)范不合理做法的糾偏。

　　思維一變天地寬,。過去地方招商引資多以項(xiàng)目為中心,，具體表現(xiàn)形式為“大抓項(xiàng)目、抓大項(xiàng)目”,，衡量指標(biāo)主要是引進(jìn)企業(yè)規(guī)模,。實(shí)際上，如果不顧項(xiàng)目是否符合當(dāng)?shù)匕l(fā)展定位和資源稟賦,，背離市場要素流動(dòng)規(guī)律,，對(duì)資源配置將有害無益。未來,，各地應(yīng)統(tǒng)籌兼顧,，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)鏈思維，更加注重上下游配套關(guān)系,，通過延鏈,、補(bǔ)鏈、強(qiáng)鏈,，形成具有競爭力的產(chǎn)業(yè)集群,。

　　強(qiáng)化服務(wù)促發(fā)展。在招商引資新模式下,，地方政府的角色將發(fā)生改變,，應(yīng)進(jìn)一步強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，在提升營商環(huán)境,、服務(wù)能力,、文化建設(shè)等“軟實(shí)力”方面持續(xù)發(fā)力,。一流的營商環(huán)境，既是競爭力,，也是生產(chǎn)力,。服務(wù)能力的提升，是增強(qiáng)城市吸引力的重要手段,，有利于更好發(fā)揮政府作用,，著力營造穩(wěn)定公平透明可預(yù)期的營商環(huán)境，充分激發(fā)各類經(jīng)營主體活力,。

　　找準(zhǔn)優(yōu)勢興產(chǎn)業(yè),。取消不規(guī)范優(yōu)惠政策后，由于資源要素和發(fā)展差異等現(xiàn)實(shí)情況,，短期內(nèi)不同地區(qū)的招商引資差距或?qū)⑦M(jìn)一步拉大,。比如，與東部沿海地區(qū)相比,，中西部地區(qū)在產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),、創(chuàng)新能力和營商環(huán)境等方面還存在薄弱環(huán)節(jié)，招商將面臨更大挑戰(zhàn),。應(yīng)該看到,，招商引資的根本目的是發(fā)展經(jīng)濟(jì)，各地應(yīng)進(jìn)一步從長計(jì)議,，深入統(tǒng)籌當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),、文化資源等優(yōu)勢，打造具有地方亮點(diǎn)的產(chǎn)業(yè)體系,，最終形成發(fā)展特色和鮮明標(biāo)簽,。

　　高質(zhì)量發(fā)展是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家的首要任務(wù)，構(gòu)建全國統(tǒng)一大市場是推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的重要保障,。各地區(qū)要找準(zhǔn)在全國統(tǒng)一大市場中的定位作用和比較優(yōu)勢,，嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)保政策和規(guī)定，以綠色發(fā)展引導(dǎo)創(chuàng)新與效益,，防止各自為政,、畫地為牢，根據(jù)產(chǎn)業(yè)供需基礎(chǔ)和升級(jí)方向,，探索差異化招商引資路徑,。 （本文來源：經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào) 作者：金觀平）