近來，部分城市裁撤地方招商部門,、取消基層招商指標，探索建立招商引資新模式,。在新形勢下,，地方政府正在轉變思維、強化服務,、找準優(yōu)勢,，因地制宜謀求適合自身發(fā)展的新路徑。

　　多年來,，招商引資促進了各地經濟發(fā)展,，但也引發(fā)了“跟風招商”“攤派招商”等不正常現象,，加劇了產業(yè)同質化和競爭內卷化,，甚至出現了“搞封閉小市場、自我小循環(huán)”的傾向,。今年以來,，中央到地方頻頻出臺政策，旨在糾正不規(guī)范拼土地,、拼稅費,、拼補貼的招商行為。

　　擁有超大規(guī)模且極具增長潛力的市場,，是我國發(fā)展的巨大優(yōu)勢和應對變局的堅實依托,。但也要看到，地方保護和市場分割屢禁不止等問題,，成為經濟高質量發(fā)展的制約因素,。黨的二十屆三中全會進一步部署了構建全國統(tǒng)一大市場的重大改革舉措，對于全面推動我國市場由大到強轉變具有重大意義,。只有構建全國統(tǒng)一大市場,，實現準入暢通、規(guī)則一致,、設施聯通和監(jiān)管協同,，才能在更大范圍內深化分工協作、促進充分競爭,、降低交易成本,，提高市場配置資源效率,。

　　在這一背景下，原有的地方招商模式需要進行深刻變革,。當務之急要規(guī)范相關法規(guī)制度,，明確并嚴格執(zhí)行財政獎補、稅收返還,、土地出讓等優(yōu)惠政策的實施界限,，嚴禁違法違規(guī)給予政策優(yōu)惠行為。需要明確的是,，這并不意味叫停所有地方招商引資行為,，而是對過去不規(guī)范不合理做法的糾偏。

　　思維一變天地寬,。過去地方招商引資多以項目為中心，具體表現形式為“大抓項目,、抓大項目”,，衡量指標主要是引進企業(yè)規(guī)模。實際上,，如果不顧項目是否符合當地發(fā)展定位和資源稟賦,，背離市場要素流動規(guī)律，對資源配置將有害無益,。未來,，各地應統(tǒng)籌兼顧，強化產業(yè)鏈思維,，更加注重上下游配套關系,，通過延鏈、補鏈,、強鏈,，形成具有競爭力的產業(yè)集群。

　　強化服務促發(fā)展,。在招商引資新模式下,，地方政府的角色將發(fā)生改變，應進一步強化服務意識,，在提升營商環(huán)境,、服務能力、文化建設等“軟實力”方面持續(xù)發(fā)力,。一流的營商環(huán)境,，既是競爭力，也是生產力,。服務能力的提升,，是增強城市吸引力的重要手段,，有利于更好發(fā)揮政府作用，著力營造穩(wěn)定公平透明可預期的營商環(huán)境,，充分激發(fā)各類經營主體活力,。

　　找準優(yōu)勢興產業(yè)。取消不規(guī)范優(yōu)惠政策后,，由于資源要素和發(fā)展差異等現實情況,，短期內不同地區(qū)的招商引資差距或將進一步拉大。比如,，與東部沿海地區(qū)相比,，中西部地區(qū)在產業(yè)基礎、創(chuàng)新能力和營商環(huán)境等方面還存在薄弱環(huán)節(jié),，招商將面臨更大挑戰(zhàn),。應該看到，招商引資的根本目的是發(fā)展經濟,，各地應進一步從長計議,，深入統(tǒng)籌當地產業(yè)基礎、文化資源等優(yōu)勢,，打造具有地方亮點的產業(yè)體系,，最終形成發(fā)展特色和鮮明標簽。

　　高質量發(fā)展是全面建設社會主義現代化國家的首要任務,，構建全國統(tǒng)一大市場是推動高質量發(fā)展的重要保障,。各地區(qū)要找準在全國統(tǒng)一大市場中的定位作用和比較優(yōu)勢，嚴格執(zhí)行環(huán)保政策和規(guī)定,，以綠色發(fā)展引導創(chuàng)新與效益,，防止各自為政、畫地為牢,，根據產業(yè)供需基礎和升級方向,，探索差異化招商引資路徑。 （本文來源：經濟日報 作者：金觀平）