當(dāng)前正值“七下八上”防汛關(guān)鍵期,，南方地區(qū)出現(xiàn)階段性高溫，北方地區(qū)旱澇急轉(zhuǎn),，華南及東南沿海臺(tái)風(fēng)趨于活躍,，局部地區(qū)極端災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)增加。中央政治局常務(wù)委員會(huì)日前召開會(huì)議,，研究部署防汛抗洪救災(zāi)工作,，強(qiáng)調(diào)要扎實(shí)做好農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)工作，最大程度減少農(nóng)業(yè)損失,，保障國(guó)家糧食安全,。

　　隨著全球氣候變暖，我國(guó)極端天氣氣候事件增多,，給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)帶來威脅。數(shù)據(jù)顯示,，我國(guó)每年因氣象災(zāi)害損失糧食600億斤左右,，因病蟲草害損失糧食500億斤—600億斤。加大災(zāi)害預(yù)警監(jiān)測(cè)和防災(zāi)減災(zāi)力度,，加強(qiáng)農(nóng)田水利和防災(zāi)減災(zāi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，推廣科學(xué)減災(zāi)技術(shù)措施，每年可再多挽回糧食損失200億斤以上,。

　　自然災(zāi)害和生物災(zāi)害是導(dǎo)致糧食損耗的重要原因,，建好農(nóng)田防災(zāi)減災(zāi)工程設(shè)施是保障糧食穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)的基本條件�,！吨腥A人民共和國(guó)糧食安全保障法》提出,，縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害和生物災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警體系、防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作機(jī)制,，加強(qiáng)干旱,、洪澇、低溫,、高溫,、風(fēng)雹,、臺(tái)風(fēng)等災(zāi)害防御防控技術(shù)研究應(yīng)用和安全生產(chǎn)管理，落實(shí)災(zāi)害防治屬地責(zé)任,，加強(qiáng)糧食作物病蟲害防治和植物檢疫工作,。

　　當(dāng)前正是秋糧作物產(chǎn)量形成的關(guān)鍵期，更要時(shí)刻繃緊防災(zāi)減災(zāi)這根弦,，立足于防大汛,、抗大旱、救大災(zāi),，盯緊主產(chǎn)區(qū)和重災(zāi)區(qū),，奮力奪取秋糧和全年農(nóng)業(yè)的豐收。

　　突出時(shí)效性,，“防”在第一時(shí),。要加強(qiáng)監(jiān)測(cè)預(yù)警、完善應(yīng)急預(yù)案,、備足救災(zāi)物資,、清理農(nóng)田溝渠，做好臺(tái)風(fēng)應(yīng)對(duì)準(zhǔn)備,，把牢抗災(zāi)救災(zāi)第一道防線,。借助遙感技術(shù)和大數(shù)據(jù)，提高農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)精準(zhǔn)性,，為災(zāi)害應(yīng)對(duì)留足“提前量”,。完善農(nóng)田排灌設(shè)施，減小洪澇災(zāi)害對(duì)糧食生產(chǎn)的影響,，也便于災(zāi)后通過及時(shí)補(bǔ)種等措施恢復(fù)糧食生產(chǎn)能力,。

　　突出主動(dòng)性，“抗”在第一線,。要加強(qiáng)應(yīng)急值守,、災(zāi)情調(diào)度，適時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng),；落實(shí)搶排積水,、抗旱澆灌等措施。建立常態(tài)和應(yīng)急兼顧的農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)隊(duì)伍,，全面提升農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)的有效性,。分作物、分區(qū)域,、分環(huán)節(jié)落實(shí)防災(zāi)減災(zāi)和田間管理關(guān)鍵技術(shù),，對(duì)積水農(nóng)田加快排澇降漬，廣辟水源及時(shí)澆灌受旱地塊。

　　突出針對(duì)性,，“救”在關(guān)鍵點(diǎn),。及時(shí)開展“一噴多促”，加強(qiáng)田管和病蟲防控,，抓好改種補(bǔ)種,、補(bǔ)欄補(bǔ)苗，修復(fù)水毀農(nóng)田和農(nóng)業(yè)設(shè)施,。提高種子,、化肥等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料儲(chǔ)備能力和調(diào)度能力，對(duì)受災(zāi)地塊因地制宜選擇生育期短的糧食作物或蔬菜作物改種補(bǔ)種,，防止土地絕收,。

　　此外，還要用好市場(chǎng)化風(fēng)險(xiǎn)管理工具,，分散,、轉(zhuǎn)移農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。探索農(nóng)業(yè)巨災(zāi)保險(xiǎn)機(jī)制,，提高定價(jià)的科學(xué)化和精準(zhǔn)化水平,，提升承保理賠的服務(wù)質(zhì)量。通過擴(kuò)大覆蓋范圍,、創(chuàng)新產(chǎn)品類型,、提高保額標(biāo)準(zhǔn)，完善農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制,，彌補(bǔ)因自然災(zāi)害給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體帶來的經(jīng)濟(jì)損失,，讓農(nóng)民種糧不虧本、有錢掙,、能得利,。 （作者：金觀平 來源：經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)）