當前正值“七下八上”防汛關鍵期,，南方地區(qū)出現(xiàn)階段性高溫,，北方地區(qū)旱澇急轉(zhuǎn),，華南及東南沿海臺風趨于活躍,，局部地區(qū)極端災害風險增加,。中央政治局常務委員會日前召開會議,，研究部署防汛抗洪救災工作,，強調(diào)要扎實做好農(nóng)業(yè)防災減災工作，最大程度減少農(nóng)業(yè)損失,，保障國家糧食安全,。

　　隨著全球氣候變暖，我國極端天氣氣候事件增多,，給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)帶來威脅,。數(shù)據(jù)顯示，我國每年因氣象災害損失糧食600億斤左右,，因病蟲草害損失糧食500億斤—600億斤,。加大災害預警監(jiān)測和防災減災力度，加強農(nóng)田水利和防災減災基礎設施建設，推廣科學減災技術措施,，每年可再多挽回糧食損失200億斤以上,。

　　自然災害和生物災害是導致糧食損耗的重要原因，建好農(nóng)田防災減災工程設施是保障糧食穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)的基本條件,�,！吨腥A人民共和國糧食安全保障法》提出，縣級以上人民政府應當建立健全農(nóng)業(yè)自然災害和生物災害監(jiān)測預警體系,、防災減災救災工作機制,，加強干旱、洪澇,、低溫,、高溫、風雹,、臺風等災害防御防控技術研究應用和安全生產(chǎn)管理,，落實災害防治屬地責任，加強糧食作物病蟲害防治和植物檢疫工作,。

　　當前正是秋糧作物產(chǎn)量形成的關鍵期,，更要時刻繃緊防災減災這根弦，立足于防大汛,、抗大旱,、救大災，盯緊主產(chǎn)區(qū)和重災區(qū),，奮力奪取秋糧和全年農(nóng)業(yè)的豐收,。

　　突出時效性，“防”在第一時,。要加強監(jiān)測預警,、完善應急預案、備足救災物資,、清理農(nóng)田溝渠,，做好臺風應對準備，把牢抗災救災第一道防線,。借助遙感技術和大數(shù)據(jù),，提高農(nóng)業(yè)氣象服務精準性，為災害應對留足“提前量”,。完善農(nóng)田排灌設施,，減小洪澇災害對糧食生產(chǎn)的影響，也便于災后通過及時補種等措施恢復糧食生產(chǎn)能力,。

　　突出主動性,，“抗”在第一線,。要加強應急值守、災情調(diào)度,，適時啟動應急響應；落實搶排積水,、抗旱澆灌等措施,。建立常態(tài)和應急兼顧的農(nóng)業(yè)防災減災隊伍，全面提升農(nóng)業(yè)社會化服務的有效性,。分作物,、分區(qū)域、分環(huán)節(jié)落實防災減災和田間管理關鍵技術,，對積水農(nóng)田加快排澇降漬,，廣辟水源及時澆灌受旱地塊。

　　突出針對性,，“救”在關鍵點,。及時開展“一噴多促”，加強田管和病蟲防控,，抓好改種補種,、補欄補苗，修復水毀農(nóng)田和農(nóng)業(yè)設施,。提高種子,、化肥等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料儲備能力和調(diào)度能力，對受災地塊因地制宜選擇生育期短的糧食作物或蔬菜作物改種補種,，防止土地絕收,。

　　此外，還要用好市場化風險管理工具,，分散,、轉(zhuǎn)移農(nóng)業(yè)風險。探索農(nóng)業(yè)巨災保險機制,，提高定價的科學化和精準化水平,，提升承保理賠的服務質(zhì)量。通過擴大覆蓋范圍,、創(chuàng)新產(chǎn)品類型,、提高保額標準，完善農(nóng)業(yè)風險分擔機制,，彌補因自然災害給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體帶來的經(jīng)濟損失,，讓農(nóng)民種糧不虧本、有錢掙,、能得利,。 （作者：金觀平 來源：經(jīng)濟日報）