前不久,,深中通道建成通車(chē)。監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)顯示,,開(kāi)通后首周總車(chē)流量超過(guò)72萬(wàn)車(chē)次,,日均車(chē)流量超10萬(wàn)車(chē)次;開(kāi)通后的首個(gè)完整周末,,跨市公交車(chē)票提前售罄,,車(chē)流一度擁堵……從利好深圳中山兩地產(chǎn)業(yè)發(fā)展,到帶動(dòng)跨珠江口產(chǎn)業(yè)協(xié)作,、助推粵港澳大灣區(qū)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展能級(jí)躍升,,這一國(guó)家重大工程顯示了跨海通道助力區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展產(chǎn)生的“乘數(shù)效應(yīng)”,。
我國(guó)幅員遼闊,、人口眾多,各地區(qū)自然資源稟賦差異顯著,。如何充分發(fā)揮社會(huì)主義制度優(yōu)勢(shì),,促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展,是我國(guó)邁向現(xiàn)代化進(jìn)程中必須解答好的重大課題,。黨的十八大以來(lái),,以習(xí)近平同志為核心的黨中央把促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展擺在更加重要的位置,不斷豐富完善區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的新理念新思想新戰(zhàn)略,�,!耙褱�(zhǔn)各地產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)、資源環(huán)境容量,、開(kāi)放開(kāi)發(fā)潛力,,加強(qiáng)統(tǒng)籌規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)合作,推動(dòng)形成山川共濟(jì),、城鄉(xiāng)融合,、區(qū)域聯(lián)動(dòng)的發(fā)展格局�,!绷�(xí)近平總書(shū)記在寧夏考察時(shí)的重要講話,,指明了新征程上區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的實(shí)踐路徑。
當(dāng)前,,我國(guó)區(qū)域發(fā)展整體性不斷增強(qiáng),,一個(gè)個(gè)增長(zhǎng)極、動(dòng)力源,、發(fā)展帶加速崛起,,讓要素流動(dòng)更活躍,為經(jīng)濟(jì)發(fā)展添動(dòng)力,。但也出現(xiàn)了一些新情況新問(wèn)題,。比如,東西部地區(qū)差距在縮小,南北方差異仍較為明顯,;區(qū)域間還存在產(chǎn)業(yè)同質(zhì),、資源利用低效等問(wèn)題,產(chǎn)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略縱深優(yōu)勢(shì)尚未充分發(fā)揮,;人口分布不均衡與土地空間約束帶來(lái)新挑戰(zhàn),;等等,。短板與不足客觀存在,,根據(jù)各地區(qū)的條件,,因地制宜走合理分工,、優(yōu)化發(fā)展的路子,,才能把發(fā)展落差的勢(shì)能變成聯(lián)動(dòng)發(fā)展的動(dòng)能,。
遵循因地制宜原則,,并不是要各地只管自己不顧其他,,而是要做到“一域”與“全局”相得益彰,。各地既要找準(zhǔn)在全國(guó)大局中的戰(zhàn)略定位,,宜水則水、宜山則山,,宜糧則糧,、宜農(nóng)則農(nóng),宜工則工,、宜商則商,,發(fā)揮各自比較優(yōu)勢(shì),實(shí)現(xiàn)錯(cuò)位發(fā)展,;又要將這種戰(zhàn)略定位落實(shí)到區(qū)域發(fā)展當(dāng)中,,明確在區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈,、創(chuàng)新鏈中的任務(wù)分工,,以此確定目標(biāo)方向與發(fā)展舉措,發(fā)揮協(xié)同合力,。例如,,經(jīng)濟(jì)發(fā)展條件好的地區(qū)要承載更多產(chǎn)業(yè)和人口,發(fā)揮價(jià)值創(chuàng)造作用,;生態(tài)功能強(qiáng)的地區(qū)要得到有效保護(hù),,創(chuàng)造更多生態(tài)產(chǎn)品;要考慮國(guó)家安全因素,,增強(qiáng)邊疆地區(qū)發(fā)展能力,,以人口和經(jīng)濟(jì)支撐促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)和邊疆穩(wěn)定。
推動(dòng)各地既實(shí)現(xiàn)錯(cuò)位發(fā)展又發(fā)揮協(xié)同合力,,對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)治理也提出了更高要求,。要按照客觀經(jīng)濟(jì)規(guī)律調(diào)整完善區(qū)域政策體系,,促進(jìn)各類(lèi)要素合理流動(dòng)和高效集聚。還要繼續(xù)完善和落實(shí)主體功能區(qū)戰(zhàn)略,,細(xì)化主體功能區(qū)劃分,,按照主體功能定位劃分政策單元,對(duì)重點(diǎn)開(kāi)發(fā)地區(qū),、生態(tài)脆弱地區(qū),、能源資源地區(qū)等制定差異化政策,分類(lèi)精準(zhǔn)施策,,推動(dòng)形成主體功能約束有效,、國(guó)土開(kāi)發(fā)有序的空間發(fā)展格局。
“千鈞將一羽,,輕重在平衡,。”發(fā)展的不平衡是普遍存在的,,要用發(fā)展的眼光來(lái)看待和解決問(wèn)題,。推動(dòng)形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、高質(zhì)量發(fā)展的區(qū)域經(jīng)濟(jì)布局,,可能還會(huì)遇到這樣那樣的老問(wèn)題、新矛盾,。對(duì)此,,既要有干勁,更要有韌勁,,久久為功,、步步深入,必有所成,。(本文來(lái)源:經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào) 作者:金觀平)