日前，農村集體經濟組織法經十四屆全國人大常委會第十次會議表決通過,，自2025年5月1日起施行。這將有力促進農村集體經濟高質量發(fā)展,，也意味著9億多人的權益有了更好保障,。

　　農村集體經濟組織是農村集體資產管理的主體。農村集體資產包括農民集體所有的土地,、森林,、草原等資源性資產，用于經營的房屋,、設備,、集體企業(yè)等經營性資產，用于公共服務的教育,、文化,、衛(wèi)生等非經營性資產，可謂規(guī)模龐大,、關系重大,。然而，不少地方的農村集體經濟組織存在組織機構不健全,、運行機制不完善,、管理制度不落實等問題。龐大的集體資產怎樣管好用好,？眾多的集體組織如何規(guī)范運行,？農民的集體經濟權益如何有效實現？這些都呼喚盡快出臺一部專門的法律,。

　　法律的完善離不開實踐的探索,。黨的十八大以來,，我國啟動農村集體產權制度改革，這是農村領域的又一重大制度創(chuàng)新,。2021年底,，該項改革階段性任務基本完成。目前,，全國農村集體賬面資產總額9萬多億元,，登記賦碼的農村集體經濟組織90多萬個，農村集體經濟組織成員9億多人,。在此基礎上,，法律對有共識的實踐經驗進行了提煉，鞏固了農村集體產權制度改革的成果,，而對目前還看不清,、拿不準的做法，將留待實踐進一步探索,。

　　該法的一大亮點是科學界定集體經濟組織成員身份,，這也是廣大農民極為關注的內容。受傳統婚居模式影響,，農村婦女往往因為婚姻而變動居住地,，可能影響其農村集體經濟組織成員身份，這就是業(yè)內關注的出嫁女權益“兩頭空”現象,。而根據該法規(guī)定,，農村集體經濟組織成員結婚，未取得其他農村集體經濟組織成員身份的,，原農村集體經濟組織不得取消其成員身份,。此外，農村集體經濟組織成員不因就學,、服役,、務工、經商,、離婚,、喪偶、服刑等原因而喪失農村集體經濟組織成員身份,，給相關群體吃下了定心丸,。

　　縱觀法律全文，能感受到國家對發(fā)展壯大農村集體經濟的重視,。畢竟,，村集體有錢了，農村公共事業(yè)才能更好發(fā)展,，農民才能享受更多集體福利,。完成脫貧攻堅,，離不開農村集體經濟組織；實現共同富裕,，同樣離不開農村集體經濟組織。同時也要看到,，農村集體經濟發(fā)展近年來取得了顯著成績,，但東中西部農村發(fā)展明顯不平衡，部分農村集體經濟組織經營能力不強,，一些資源匱乏地區(qū)的農村發(fā)展相對滯后,，導致當地農村集體經濟沒有多少資產資金�,？梢�,，壯大農村集體經濟仍然任重道遠，可以從雙重維度切入,。

　　要樹立法治思維,。鄉(xiāng)村有效治理，法治是保障,。全面依法治國,，必須把政府各項涉農工作納入法治化軌道，引導干部群眾遵法,、守法,、用法，依法表達訴求,、解決糾紛,、維護權益。具體到農村集體經濟組織,，其牽涉范圍廣,、情形復雜多樣，各地務必要吃透立法精神,、把握核心要義,。基層干部要依法辦事,，提高運用法治思維和法治方式的能力,，依法保護集體經濟組織成員的土地承包經營權、宅基地使用權,、集體收益分配權等財產權益,。

　　要樹立市場思維。長期以來,，一些地方存在村民委員會,、村集體經濟組織功能混淆的情況,，要避免出現因主體定位不清晰而損害農民合法權益的事。農村集體經濟組織是特殊法人,，不同于公司,，但依然要遵循市場規(guī)律，同時也可以出資設立或者參與設立公司,。當務之急是從制度上健全其法人治理結構,，規(guī)范農村集體資產的經營管理和收益分配制度。尤其要確保成員的知情權,、參與權,、表達權、監(jiān)督權,，防止出現集體經濟組織內部被少數人控制和外部資本侵占的現象,。

　　立法是一個良好開端。農村集體經濟組織在法治軌道上前進,，農村的資源資產資金才能釋放更大動能,，讓新時代鄉(xiāng)村振興之路越走越寬廣。（本文來源：經濟日報 作者：喬金亮）