日前,，農(nóng)村集體經(jīng)濟組織法經(jīng)十四屆全國人大常委會第十次會議表決通過，自2025年5月1日起施行,。這將有力促進農(nóng)村集體經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展,，也意味著9億多人的權(quán)益有了更好保障。

　　農(nóng)村集體經(jīng)濟組織是農(nóng)村集體資產(chǎn)管理的主體,。農(nóng)村集體資產(chǎn)包括農(nóng)民集體所有的土地,、森林、草原等資源性資產(chǎn),，用于經(jīng)營的房屋,、設(shè)備、集體企業(yè)等經(jīng)營性資產(chǎn),，用于公共服務(wù)的教育,、文化、衛(wèi)生等非經(jīng)營性資產(chǎn),，可謂規(guī)模龐大,、關(guān)系重大。然而,，不少地方的農(nóng)村集體經(jīng)濟組織存在組織機構(gòu)不健全,、運行機制不完善,、管理制度不落實等問題,。龐大的集體資產(chǎn)怎樣管好用好？眾多的集體組織如何規(guī)范運行,？農(nóng)民的集體經(jīng)濟權(quán)益如何有效實現(xiàn),？這些都呼喚盡快出臺一部專門的法律。

　　法律的完善離不開實踐的探索,。黨的十八大以來,，我國啟動農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，這是農(nóng)村領(lǐng)域的又一重大制度創(chuàng)新,。2021年底,，該項改革階段性任務(wù)基本完成。目前,，全國農(nóng)村集體賬面資產(chǎn)總額9萬多億元,，登記賦碼的農(nóng)村集體經(jīng)濟組織90多萬個,，農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員9億多人。在此基礎(chǔ)上,，法律對有共識的實踐經(jīng)驗進行了提煉,，鞏固了農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革的成果，而對目前還看不清,、拿不準的做法,，將留待實踐進一步探索。

　　該法的一大亮點是科學界定集體經(jīng)濟組織成員身份,，這也是廣大農(nóng)民極為關(guān)注的內(nèi)容,。受傳統(tǒng)婚居模式影響，農(nóng)村婦女往往因為婚姻而變動居住地,，可能影響其農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員身份,，這就是業(yè)內(nèi)關(guān)注的出嫁女權(quán)益“兩頭空”現(xiàn)象。而根據(jù)該法規(guī)定,，農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員結(jié)婚,，未取得其他農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員身份的，原農(nóng)村集體經(jīng)濟組織不得取消其成員身份,。此外,，農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員不因就學、服役,、務(wù)工,、經(jīng)商、離婚,、喪偶,、服刑等原因而喪失農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員身份，給相關(guān)群體吃下了定心丸,。

　　縱觀法律全文,，能感受到國家對發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟的重視。畢竟,，村集體有錢了,，農(nóng)村公共事業(yè)才能更好發(fā)展，農(nóng)民才能享受更多集體福利,。完成脫貧攻堅,，離不開農(nóng)村集體經(jīng)濟組織；實現(xiàn)共同富裕,，同樣離不開農(nóng)村集體經(jīng)濟組織,。同時也要看到，農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展近年來取得了顯著成績,，但東中西部農(nóng)村發(fā)展明顯不平衡,，部分農(nóng)村集體經(jīng)濟組織經(jīng)營能力不強,，一些資源匱乏地區(qū)的農(nóng)村發(fā)展相對滯后，導致當?shù)剞r(nóng)村集體經(jīng)濟沒有多少資產(chǎn)資金,�,？梢姡瑝汛筠r(nóng)村集體經(jīng)濟仍然任重道遠,，可以從雙重維度切入,。

　　要樹立法治思維。鄉(xiāng)村有效治理,，法治是保障,。全面依法治國，必須把政府各項涉農(nóng)工作納入法治化軌道,，引導干部群眾遵法,、守法、用法,，依法表達訴求,、解決糾紛、維護權(quán)益,。具體到農(nóng)村集體經(jīng)濟組織,，其牽涉范圍廣、情形復雜多樣,，各地務(wù)必要吃透立法精神,、把握核心要義�,；鶎痈刹恳�依法辦事,，提高運用法治思維和法治方式的能力，依法保護集體經(jīng)濟組織成員的土地承包經(jīng)營權(quán),、宅基地使用權(quán),、集體收益分配權(quán)等財產(chǎn)權(quán)益。

　　要樹立市場思維,。長期以來,，一些地方存在村民委員會、村集體經(jīng)濟組織功能混淆的情況,，要避免出現(xiàn)因主體定位不清晰而損害農(nóng)民合法權(quán)益的事。農(nóng)村集體經(jīng)濟組織是特殊法人,，不同于公司,，但依然要遵循市場規(guī)律，同時也可以出資設(shè)立或者參與設(shè)立公司,。當務(wù)之急是從制度上健全其法人治理結(jié)構(gòu),，規(guī)范農(nóng)村集體資產(chǎn)的經(jīng)營管理和收益分配制度,。尤其要確保成員的知情權(quán)、參與權(quán),、表達權(quán),、監(jiān)督權(quán)，防止出現(xiàn)集體經(jīng)濟組織內(nèi)部被少數(shù)人控制和外部資本侵占的現(xiàn)象,。

　　立法是一個良好開端,。農(nóng)村集體經(jīng)濟組織在法治軌道上前進，農(nóng)村的資源資產(chǎn)資金才能釋放更大動能,，讓新時代鄉(xiāng)村振興之路越走越寬廣,。（本文來源：經(jīng)濟日報 作者：喬金亮）