日前,,司法部聯(lián)合國家發(fā)展改革委,、全國工商聯(lián)出臺方案,,于今年6月至12月開展行政復(fù)議護航企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展專項行動,加大對涉企行政執(zhí)法的監(jiān)督力度,,傳遞出以公正高效的行政復(fù)議維護企業(yè)合法權(quán)益的明確信號,。
司法部公布數(shù)據(jù)顯示,去年辦理涉企行政復(fù)議案件達39800件,,為企業(yè)挽回經(jīng)濟損失103.9億元,,相較2022年分別增長了109%和409%。一方面,,說明涉企行政復(fù)議的作用已經(jīng)顯現(xiàn),,并得到加強;另一方面,,反映出執(zhí)法上仍存在問題,。面對質(zhì)疑,一些執(zhí)法人員回復(fù)“先繳稅再走行政復(fù)議”“對處理不認可,,可以進行行政復(fù)議或行政訴訟”等情形仍然常見。
行政復(fù)議是監(jiān)督和保障行政機關(guān)依法行使職權(quán)的硬性制度,,而非行政執(zhí)法人員任性裁量,、隨意處罰、隨便甩鍋的擋箭牌,。在促進民營經(jīng)濟發(fā)展壯大的背景下,,加大行政復(fù)議監(jiān)督糾錯力度,首先應(yīng)讓執(zhí)法工作人員認識到不能先犯錯再等糾錯,,要切實提高執(zhí)法水平,。
行政復(fù)議是為了防止和糾正違法的或者不當?shù)男姓袨�,,促進和規(guī)范依法行政。加大行政復(fù)議監(jiān)督糾錯力度,,根本上是要促進問題解決,,實現(xiàn)實質(zhì)性化解行政爭議。為此,,行政復(fù)議更應(yīng)強化源頭預(yù)防,,既要有錯必糾,也要有錯必究,,依法追究相關(guān)責任,,從源頭上規(guī)范行政執(zhí)法行為,為企業(yè)打造公正透明,、可預(yù)期的營商環(huán)境,。
依法審理企業(yè)對罰款不服的行政復(fù)議案件,糾正小錯重罰,、以罰代管,、以罰增收等突出問題,加大對政務(wù)失信監(jiān)督力度等,,這些舉措對單個個體而言都是具體的,、可感可知的。目前,,司法部已公布兩批行政復(fù)議典型案例,,既為辦理行政復(fù)議案件的部門提供示范和指引,也為行政執(zhí)法部門“敲黑板”,,具有一定警示意義,。 (本文來源:經(jīng)濟日報 作者:李萬祥)