日前,,司法部聯合國家發(fā)展改革委,、全國工商聯出臺方案,,于今年6月至12月開展行政復議護航企業(yè)高質量發(fā)展專項行動,,加大對涉企行政執(zhí)法的監(jiān)督力度,,傳遞出以公正高效的行政復議維護企業(yè)合法權益的明確信號,。
司法部公布數據顯示,,去年辦理涉企行政復議案件達39800件,為企業(yè)挽回經濟損失103.9億元,,相較2022年分別增長了109%和409%,。一方面,說明涉企行政復議的作用已經顯現,,并得到加強,;另一方面,反映出執(zhí)法上仍存在問題,。面對質疑,,一些執(zhí)法人員回復“先繳稅再走行政復議”“對處理不認可,,可以進行行政復議或行政訴訟”等情形仍然常見。
行政復議是監(jiān)督和保障行政機關依法行使職權的硬性制度,,而非行政執(zhí)法人員任性裁量,、隨意處罰、隨便甩鍋的擋箭牌,。在促進民營經濟發(fā)展壯大的背景下,,加大行政復議監(jiān)督糾錯力度,首先應讓執(zhí)法工作人員認識到不能先犯錯再等糾錯,,要切實提高執(zhí)法水平,。
行政復議是為了防止和糾正違法的或者不當的行政行為,促進和規(guī)范依法行政,。加大行政復議監(jiān)督糾錯力度,,根本上是要促進問題解決,實現實質性化解行政爭議,。為此,,行政復議更應強化源頭預防,既要有錯必糾,,也要有錯必究,,依法追究相關責任,,從源頭上規(guī)范行政執(zhí)法行為,,為企業(yè)打造公正透明、可預期的營商環(huán)境,。
依法審理企業(yè)對罰款不服的行政復議案件,,糾正小錯重罰、以罰代管,、以罰增收等突出問題,,加大對政務失信監(jiān)督力度等,這些舉措對單個個體而言都是具體的,、可感可知的,。目前,司法部已公布兩批行政復議典型案例,,既為辦理行政復議案件的部門提供示范和指引,,也為行政執(zhí)法部門“敲黑板”,具有一定警示意義,。 (本文來源:經濟日報 作者:李萬祥)