城市更新越來越受到重視和期待,，近來有些地級市新組建了住房和城市更新局,，強化相關管理和工作落實,。城市更新是一個新階段，不應再沿用過度房地產化的開發(fā)建設方式,，應防止大拆大建,，下好“繡花功夫”，讓城市更宜居,、韌性,、智慧。

　　實施城市更新行動是城市建設進入新階段的必然選擇,。改革開放以來,，我國經歷了世界歷史上規(guī)模最大,、速度最快的城鎮(zhèn)化進程。目前城市建設已由大規(guī)模增量建設轉為存量提質改造和增量結構調整并重,，從有沒有轉向好不好,，進入城市更新的重要時期。由于過去注重追求速度和規(guī)模,，城市發(fā)展積累了不少矛盾和問題,，例如忽略了城市整體性、系統(tǒng)性,、宜居性,、包容性和生長性，一些大城市的“城市病”問題突出,，不少城市老舊房屋和市政管線存在安全隱患等,。總的來看,，適應城市高質量發(fā)展要求的城市更新機制和政策體系還沒有完全建立,，與人民群眾對美好生活的向往相比還有差距。

　　城市更新包含的內容十分豐富,。既包括既有建筑更新改造,、城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造，也包括完整社區(qū)建設,、活力街區(qū)打造,，還包括城市功能完善、城市基礎設施更新改造,、城市生態(tài)修復,，以及城市歷史文化保護傳承等。

　　城市更新從何處入手,？城市體檢是重要前提,。城市和人一樣，也是一個有機生命體,，為了健康應該體檢,。城市體檢不僅應堅持問題導向，從房子到小區(qū),、社區(qū),、城市，找出人民群眾身邊的急難愁盼問題,。也要堅持目標導向,，去查找影響城市競爭力、承載力和可持續(xù)發(fā)展的短板弱項,。城市更新的重點就是城市體檢找出來的問題,。

　　城市更新包含眾多民生工程,，以“小切口”改善“大民生”。城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造,、加裝電梯,、增設停車位、增設養(yǎng)老托育等社區(qū)服務設施,、燃氣等各類管道的改造,、口袋公園和綠道建設,、草坪開放空間的拓展,，都是人民群眾的迫切期盼。大力解決好這些老百姓最關心的問題,，居民們的幸福指數將大大提升,。

　　城市更新不僅是“面子”工程，還有很多“里子”工程,。燃氣,、供水、污水,、供熱等老舊管網多埋在地下,，改造這些管網，雖不像改造或建設地上設施那么顯眼,，卻關乎百姓是否宜居,。因此，老舊管網改造是城市更新的“里子”工程,，更是“良心”工程,，需要用心做好，保證高質量,。

　　城市更新應注重增強安全性,，這是城市運行的根本。當前,，很多城市面臨安全運行短板,。推進城市生命線安全工程建設，須進一步通過數字化手段,，對城市的供水,、排水、燃氣,、供熱,、橋梁、管廊等各類設施進行實時監(jiān)測,，及早發(fā)現問題,、解決問題,，有效提升城市安全運行保障能力。每到雨季,，“到我的城市來看�,！北磉_了很多市民對城市內澇的無奈。2024年,，我國再啟動100個城市,、1000個以上易澇積水點治理，有望提升城市排水防澇能力,，進一步提升城市安全性,。

　　城市更新內容量多面廣，更需要“慢工出細活”,。過去,，一提到城市建設，直接想到的是大拆大建,。如今,，大規(guī)模拆除、增建,、搬遷的思路已不合時宜,，不能再隨意拆除老建筑、搬遷居民,、砍伐老樹,，甚至變相抬高房價，增加成本,。城市更新應保留利用既有建筑,，保持老城格局尺度，延續(xù)城市特色風貌,。應下好“繡花功夫”,，對舊廠區(qū)、舊商業(yè)區(qū),、舊居住區(qū)等進行修補,、織補式更新。

　　推進城市更新應統(tǒng)籌謀劃先行,，科學編制規(guī)劃和計劃,，不能脫離地方實際，不能頭痛醫(yī)頭,、腳痛醫(yī)腳,，杜絕運動式和盲目實施城市更新。還應加快補足功能短板,，從居民最急難愁盼的問題入手,，以補短板,、惠民生為重點，不做穿衣戴帽,、涂脂抹粉的表面功夫,，不搞脫離實際、勞民傷財的政績工程,、形象工程和面子工程,。

　　城市更新不僅能讓百姓生活更宜居，城市更有韌性和智慧,，更是推動經濟持續(xù)回升向好的重要抓手,。城市更新將由過去的“開發(fā)方式”向“經營模式”轉變，將探索政府引導,、市場運作,、公眾參與的城市更新可持續(xù)模式。近年來,，國家加大對城市更新的財政支持力度，城市更新的市場規(guī)模也不斷增大,。處于轉型期的房地產行業(yè)可以積極投身到城市更新的熱潮中,，將其作為未來發(fā)展的重要轉型方向。（本文來源：經濟日報 作者：亢 舒）